Отчет по практике в Министерстве молодежной политики

      Планирование  работы Министерства осуществляется по следующим  пунктам:

1. В целях планирования деятельности Министерства, которая направлена на выполнение задач определенных Губернатором и Правительством Оренбургской области по развитию молодежной политики, физической культуры, спорта, туризма, федеральных и областных программ развития молодежной политики, физической культуры, спорта, и туризма принимаются план работы на год, план на месяц, неделю.
2. План работы Министерства на год разрабатывается для целенаправленной своевременной подготовки наиболее важных направлений и мероприятий по развитию молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, обсуждается коллегией Министерства и подписывается министром молодежной политики, спорта и туризма области.

           Для составления проекта годового плана работы управления и отделы Министерства, за 2 месяца до окончания года вносят свои предложения в управление по организационной работе, кадрам и административной деятельности (далее – управление оргработы), которое формирует общий план работы и вносит, согласованный руководителями подразделений вариант, для рассмотрения Министру за 40 дней до окончания года. Утвержденный Министром план работы, управление оргработы вносит для согласования Коллегией не позднее, чем за 10 дней до начала следующего года и после подписания доводит до сведения управлений и отделов Министерства, муниципальных органов по делам молодежи, управлений физической культурой, спортом и туризмом, иных заинтересованных организаций.

3. Координация исполнения годового плана работы осуществляется лично министром. Информирование министра об исполнении плана осуществляется управлением оргработы до 5 числа месяца следующего за отчетным.

      План  работы Министерства на следующий месяц  составляется на основании предложений управлений и отделов и утверждается не позднее, чем за 3 дня до начала месяца и служит для организации оперативного управления подготовкой и проведением мероприятий. Содержит: график проведения заседаний Совета при Губернаторе, Коллегии, планируемые для рассмотрения на заседаниях Коллегии вопросы (в окончательной формулировке), проводимые крупные физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, мероприятия в сфере молодежной политики и туризма, заседания оргкомитетов, проводимые совещания, иные мероприятия.

      4. Предложения в план работы на неделю, отчет о проделанной работе за прошедшую неделю представляются управлениями и отделами Министерства в управление оргработы в четверг, которое составляет план мероприятий на очередную неделю, сводный отчет о проделанной работе и в пятницу передает их для утверждения министру (заместителю министра). Утвержденные недельный план работы и отчет сдается председателю Правительства области до 17.00 часов в пятницу. Копии плана направляется министру, заместителям, управлениям и отделам Министерства.

      5. Работники Министерства могут составлять личные планы работ, которые по необходимости рассматриваются и утверждаются на заседаниях управлений и отделов. Контроль их исполнения осуществляют заместители министра, начальники управлений и отделов.

      6. Приказы о проведении на территории области спортивных и физкультурных мероприятий, мероприятий в сфере молодежной политики и туризма вносятся для подписания министру (заместителю министра) не позднее, чем за 10 дней до начала мероприятия. Приказы о направлении спортсменов, молодежных и иных делегаций и команд для участия в соревнованиях и мероприятиях вышестоящего уровня – согласно предоставленных вызовов.

      7. Порядок подготовки вопросов вносимых на рассмотрение коллегией Министерства и ее президиума осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 10.07.2009 г. № 371-п «О коллегии при министерстве молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области».

      Министерством разработан  План организационно-управленческих мероприятий министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области на 2010 год. (Приложение Д)

      Перед Министерством молодежной политики, спорта и туризма поставлена задача формирования туристской индустрии в качестве доходной отрасли экономики региона, способствующей решению социальных проблем, сохранению историко-культурного и природного наследия региона, координации этой работы во всех уровнях законодательной и исполнительной власти, а также позиционирование Оренбуржья как региона привлекательного для туризма; развитие спорта в регионе, проведение и координация спортивных соревнований, слетов, чемпионатов и фестивалей.

      В 2007 году сформирована система работы и координации в развитии сферы  туриндустрии области:

• каждом городе и районе области определен заместитель главы, курирующий вопросы развития туризма;
• в большинстве муниципальных образованиях созданы координационные советы по туризму (17 созданы, 5 в стадии разработки - г.Бугуруслан, Абдулинский, Беляевский Бугурусланский, Бузулукский Кувандыкский, Саракташский и др. районы);
• в половине муниципальных образованиях приняты Программы по туризму (12 принято, 10 на стадии разработки – Соль-Илецкий, Беляевский, Саракташский, Бугурусланский и др. районы);
• создана НП «Ассоциация предприятий индустрии туризма Оренбуржья»: в 2007 году активно проводилась работа с ее участием: проведено 6 заседаний, Ассоциация участвовала в 5 выставках, в настоящее время в состав входит 18 членов, создано акционерное общество «Оренбургская областная туристская компания».

     Сформировано  общественное мнение, о том, что туризм является эффективным экономическим  направлением, как следствие раздел «Туризм» включен в стратегию  социально-экономического развития Оренбургской области до 2030 года. \6\

      Проводится большая работа по взаимодействию с Законодательным Собранием Оренбургской области:

      1) на комитете Законодательного Собрания по вопросам экономического развития, промышленно-хозяйственного комплекса и предпринимательства, а затем 22.08.07г. на Законодательном Собрании Оренбургской области был обсужден и поддержан ход реализации областной целевой программы «Развитие туризма в Оренбургской области на 2007-2010 годы»;

      2) проведены выездные совещания в Бузулукском (05.05.08г.), Тюльганском (23.11.08г.), Соль-Илецком (05.06.09г.), Новоорском, Кувандыкском, Тоцком, Сорочинском, Саракташском, Кваркенском, Беляевском, Сакмарском, Оренбургском и других районах.

     В рамках программы Координационного Совета «Регионы России – московское соглашение» (членом которого является Министерство) в эфир центрального канала «ТВЦ»  программы  «Дневник путешественника» в декабре 2007 года выпущен фильм о туристском потенциале Оренбургской области. \11\

Министерством за время своей деятельности было разработано:

1) инвестиционные проекты:

      – парк отдыха на Ириклинском водохранилище (инвестиции 2,16 млрд. рублей, срок окупаемости 8 лет)

      – туристский комплекс в районе Бузулукского бора (инвестиции - 526 млн. рублей, срок окупаемости 8,6 лет)

     – Кувандыкская горнолыжная база (инвестиции 1,7 млрд. рублей, срок окупаемости 6 лет)

     – санаторий «Тихая долина» в Тюльганском районе (инвестиции 770,6 млн. рублей, срок окупаемости 7 лет)

     – Соль-Илецкий оздоровительный комплекс (инвестиции 1 млрд. рублей, срок окупаемости 7 лет).

     2) проведены комплексные исследования территорий 5 районов с целью развития туризма и рекреации (Бузулукский, Илекский, Соль-Илецкий, Кувандыкский и Новоорский районы), по итогам исследований выпущено издание «Рекреационно-туристические ресурсы Оренбургской области».

      3) 11 туристских маршрутов:

     – история основания Оренбургской губернии «Орск-Красногор-Оренбург»;

     – А.С.Пушкин в Оренбуржье: «По следам «Капитанской дочки» от Оренбурга до Уральска»;

     – «Сарматско-савроматская культура»;

     – «По Аксаковским местам».

     – охотничьи туры по Ташлинскому и Светлинскому районам;

     – маршрут на мотоциклах по западному, центральному и восточному Оренбуржью;

     – водный маршрут по Ириклинскому водохранилищу;

     – маршруты сплава по р.Сакмара и р.Урал;

     – маршрут по Карагай-губерлинскому ущелью.

     29 ноября 2008 года в г.Москва в  Колонном зале Екатерининского  Дворца состоялось торжественное  награждение XI ежегодной Международной премии «Лидеры туриндустрии».

     Оренбургской  область стала лауреатом в  номинациях «Лучший инвестиционный проект» с объектом «Ирикла – жемчужина степного Оренбуржья» и «Лучший инновационный проект» с объектом  «Национальная деревня».

     Участие в подобных мероприятиях позволит вызвать  интерес потенциальных инвесторов, а реализация данных проектов повысит  туристскую привлекательность Оренбуржья.

     Можно выделить следующие основные направления работы Министерства  по реализации областной целевой программы «Развитие туризма в Оренбургской области на 2007-2010 годы»:

     1) работа по привлечению инвесторов  на реализацию разработанных проектов (размещение информации на сайтах Правительства Оренбургской области, МИПОиВС, Орентур, Минрегиона, Ростуризма, ТПП Оренбургской области, ТПП РФ, Российского Союза Туриндустии,  ОРО «Опора России»,  и других);

    2) позиционирование Оренбургской  области как региона привлекательного для туризма:

      – участие в выставках («Интурмаркет – 2008», г.Москва; «MITF-2008», г.Москва; «Спорт. Отдых. Туризм» (г.Оренбург);  «Отдых-лето 2008: туризм, путешествия, спорт» г.Актобэ; «Европа-Азия. Сотрудничество без границ», в г.Актобе), семинарах, премиях (им. Ю.Сенкевича о достижениях в туризме, «Лидеры туриндустрии»), конференциях и т.п.;

      – одним из направлений позиционирования Оренбуржья как туристского региона  является участие в Чемпионате России по горнолыжному спорту в г. Кувандык;

     – вступление Министерства  в члены  Российского союза туриндустрии (РСТ). Важнейшая задача РСТ –  создание в стране цивилизованного  туристического рынка и содействие развитию отечественной туриндустрии на федеральном и региональном уровнях.

             В своей работе министерство и федерация тесно сотрудничают с министерством образования Оренбургской области, службой ГО МЧС по Оренбургской области и другими организациями, заинтересованными в развитии спортивно-оздоровительного туризма.

      В 2009 году проведено 23 областных спортивно-массовых мероприятия по спортивно-оздоровительному туризму. Из них: 5 чемпионатов и 6 первенств  области по лыжному, пешеходному, вело, водному и спелеотуризму, 9 комплексных  туристских слетов: среди воспитанников детских домов и школ интернатов (12 команд – 150 чел.); среди учащихся общеобразовательных школ (33 команды – 528 чел.); среди работников образования (41 команда – 500 чел.); в зачет XV областных зимних сельских спортивных игр «Оренбургская снежинка» (23 команды – 207 чел.); в зачёт XII областного фестиваля рабочего спорта (8 команд – 112 чел.); среди ветеранов, туристских семей, детей и молодёжи (137 чел.); в зачёт спартакиады ССУЗов и среди ВуЗов (12 команд – 96 чел.), зональный турслёт восточного Оренбуржья (14 команд - 84  человека) и областной слёт - соревнования «Школа безопасности» (13  команд - 190  человек). Проведен областной лагерь «Юный спасатель» (19 групп – 300 человек).

      Общее количество участников вышеперечисленных  туристических слетов  и соревнований составило 3 369 (+327) человека.

      В городах и районах области  проведено 291 (+2) соревнование по спортивному  туризму. Всего 25 827 (+114) участников.

      В рамках областного конкурса «Оренбургская параллель - движение для здоровья» в восьмой раз подведены итоги областного смотра-конкурса «Лидер спортивного туризма». Победители были определены в 7 номинациях: лучшее сельское и городское туристское объединение, лучшие туристы многоборцы и туристы-спортсмены, лучший судья по спортивному туризму награждены дипломами и грамотами министерства.

      В системе дополнительного образования  области в 2009 году работали 1 246 (-58) туристско-краеведческих  объединений, в которых занимались      16 084 учащихся области (- 1 095 чел.). Из общего числа занимающихся в туристско-краеведческих объединениях  спортивным туризмом занимается 12 878 школьников (- 326 чел.) в 900 кружках.

<