Налог на игорный бизнес в России

       Вот под эту «стимулирующую  лотерею» и переделываются игровые  автоматы. А именно, из них удаляется  монетоприемник,  его роль выполняет оператор, который получает деньги от игрока и «заводит» автомат на необходимую сумму. Далее все происходит по старой схеме, с той лишь разницей, что выигрыш игроки получают не в автомате а у того же оператора. 

       Теперь бывшие залы игровых  автоматов наводнили «лотереи»  с красивыми названиями « Вариант», «Аладдин», «Ветераны» и так  далее.  Суть всех их в общем-то, в одном и том же – завуалированной игре.

       Переоборудованные под лотерейные, вчерашние игровые автоматы, существуют  на совершенно легальном положении, и даже имеют сертификаты от Роспотребнадзора, подтверждающие их принадлежность к лотерейному оборудованию. 

       - Процесс этот начался еще  в конце 2008 года, когда стало  понятно, что обратного пути  не будет, и наши законодатели  намерены идти до конца в  своей решимости закрыть игровые  залы, - говорит Денис Куропаткин, - уже тогда многие владельцы  игровых залов стали переоборудовать  принадлежавшие им автоматы в лотерейные. На сегодняшний день этот вид бизнеса практически неуязвим, хотя областным департаментом Государственного регулирования хозяйственной деятельности и принято постановление о приостановлении деятельности стимулирующих лотерей, которые были разрешены на территории Ярославской области.

       Но проблема в том, что статья 14.27 административного кодекса, по  которой предусмотрена ответственность  за нарушение этого постановления,  предусматривает наложение штрафа  без конфискации автоматов. А  потому, если по решению суда  владелец автоматов привлекается  лишь к административной ответственности  без конфискации, то после вступления  решения в законную силу, изъятые  автоматы ему обязаны возвратить. А там, ничего не мешает ему  снова открыть какой-нибудь зальчик  в другом месте. 

       Проблема еще и в том, что  новые Федеральные законы, принятые  в 2008 году -  293 и 294 лишили сотрудников  милиции права проводить проверки  и рейды, как это было раньше. Теперь милиционеры могут реагировать  только на сигналы граждан  о нарушении законодательства, просто  прийти с проверкой они не  могут, а выезжают только по  сигналам граждан. 

       В итоге, картина вырисовывается  неутешительная. Если в феврале 2009 года в области работало 63 зала игровых  автоматов, 4 казино и около 20 лотерейных клубов, а 1 июля 2009 насчитывалось 52 лотерейных клуба, и полностью отсутствовали казино, то на сегодняшний день в регионе существует 80 (!) лотерейных клубов, которые работают, в основном, в ночное время, а также 20, так называемых «букмекерских контор». То есть, вывод один – игорный бизнес остался, он просто поменял свое лицо.

       Кроме  того, помимо легальных  лотерейных залов,  в области  продолжает действовать немало  «подпольных»  игровых залов,  которые время от времени   выявляют сотрудники милиции.  Так¸ буквально на днях в  городе Ростове Великом на  улице Декабристов был обнаружен  незаконный игровой зал, который  работал исключительно в вечерни  часы для «своих» клиентов. В  итоге, сотрудниками милиции совместно  с прокуратурой было изъято 27 игровых автоматов. Сейчас правоохранительные  органы  устанавливают владельца  этого зала, а затем судьбу  автоматов и их собственника  будет решать суд. Вариантов  решения может быть два –  либо их приговорят к уничтожению,  либо обратят в доход государству,  а собственнику нелегального  зала придется платить штраф. 

       Похожая ситуация и в соседних  регионах – Костромском, Ивановском, Вологодском. В Вологде, к примеру,  продолжает действовать более  30 игровых залов – часть под  видом лотереи, часть, маскируются  под Интернет-кафе. Вместо игровых  автоматов здесь стоят компьютеры, а вместо интернета – центральный  сервер, который запускает игры  по сети. Вот и вся хитрость… 

       - Несмотря на множество законодательных  препятствий, мы продолжаем бороться  с игровыми автоматами, выезжаем  по сигналам граждан, выявляем  незаконно установленное оборудование, - рассказывает Денис Куропаткин. Чтобы исправить пробелы в  законодательстве, по мнению сотрудников  милиции, необходимо депутатам  внести изменения в федеральное   законодательство, четко определив  границы понятия «лотерея» и  «лотерейное оборудование», а  также четко определить функции  интернет-залов и интернет-кафе. До тех пор, пока эта лазейка не будет устранена из законодательства, игорный бизнес будет неуязвим.

       А пока милиционеры распутывают  юридические узлы, дельцы игорного  бизнеса выдумывают все новые  и новые способы обойти закон.  В Москве, к примеру, уже появились  новые терминалы, в которых  наравне с оплатой услуг сотовой  связи или коммунальных платежей, есть кнопка «поиграть».  Фактически, переоборудовать под игровой  автомат можно любой терминал, достаточно вставить в него  дополнительную электронную плату.  Как бороться с таким новшеством, в законодательстве тоже не  прописано, ведь терминал не  игровой автомат, к тому же  он является собственностью банка  и его основная цель – прием  платежей от населения. 

       Между тем, проблема лудомании, как называют болезненную зависимость от азартных игр, в России остается актуальной. Подвержены ей, как правило, люди с небольшим достатком, начинающие игру со ста рублей, а затем, проигрывающие свои зарплаты и пенсии. Лудомания лечится очень трудно, и вся надежда в этом вопросе только на государство, которое должно создать условие для исполнения созданных им же законов.

       Елена БАТУЕВА.

     С 1 июля 2009 года игорные заведения  в России смогут работать только в  четырех игорных зонах - в Приморском и Алтайском краях, Калининградской  области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. Власти РФ заявили, что это делается для  защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. 

     Согласно  Федеральному закону Российской Федерации  от 29 декабря 2006 года "О государственном  регулировании деятельности по организации  и проведению азартных игр и о  внесении изменений в некоторые  законодательные акты Российской Федерации", игорная зона – это часть территории Российской Федерации, которая предназначена  для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены  в соответствии с настоящим Федеральным  законом. 

     На  территории Российской Федерации создаются  четыре игорные зоны на территориях  следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский  край и Ростовская область (данная игорная  зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов  Российской Федерации). 

     Игорная зона "Азов-сити" 

     Игорная зона "Азов-Сити" будет построена  на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области. Ближайшим городом к игорному центру станет Ейск (расстояние около 50 километров). 

     Площадь игорной зоны - 20,02 млн кв. м (или 2 тыс га), она рассчитана на 100 тысяч жителей. Половина площади (1000 га) располагается в Ростовской области, остальная часть – в Краснодарском крае. 

     На  территории зоны планируется разместить казино, залы игровых автоматов, букмекерские конторы и конторы тотализаторов, бары, рестораны, различные комплексы спортивного и курортного назначения. Намечено создание транспортных узлов – аэропорт, вокзал, автовокзал – и других объектов инженерной инфраструктуры. 

     В этой зоне разместятся 50 отелей общей  емкостью 35 тысяч номеров. При этом около 15 % отелей  будут соответствовать  уровню две звезды, 30‑40% составят трехзвездочные отели, остальные будут пятизвездочные. В самом центре будут расположены все отели повышенной категории звездности и проспект с выходом к побережью Азовского моря. 

     По  словам первого заместителя губернатора  Краснодарского края Александра Ремезкова, "изюминкой" игорной зоны "Азов-Сити", кроме наличия широкой сети игорных заведений, станут гольф-поля, возможность занятия охотой и экстремальными видами спорта и туризмом, а также серфингом. 

     К концу июня 2009 года эта игорная  зона находилась на начальном этапе  строительства. По словам руководителя ассоциации деятелей игорного бизнеса  по Южному федеральному округу Николая  Оганезова, с ростовской стороны  игорная зона полностью засеяна  зерновыми культурами. Из коммуникаций со стороны ростовской области подведено  только электричество. 

     Со  стороны Краснодарского края к территории игровой зоны подведены коммуникации, строятся дороги. Строительство начала только татарская фирма "Роял тайм", в настоящее время оно находится на стадии фундамента. 

     В июне 2009 года начать строительство  первых объектов в игорной зоне "Азов-Сити" планирует австрийская компания ASATI. 

     Игорная зона "Сибирская монета" 

     Игорная зона "Сибирская монета" будет  расположена в Алтайском районе Алтайского края, рядом с особой экономической зоной "Бирюзовая  Катунь". Площадь территории игорной  зоны составляет более 2 тыс. га. 

     По  предварительным расчетам, общая  стоимость проекта составит более 30 млрд. рублей. Основные средства на создание "Сибирской монеты" планируется  привлечь за счет инвесторов.  

     Обустройство  игорной зоны предполагает разработку эксклюзивных проектов и дизайнерских решений игорных, гостиничных, культурно‑развлекательных комплексов (казино, гостиничные комплексы, рестораны и т.д.). 

     Готовность "Сибирской монеты" ке концу июня была нулеваой. 

     В январе 2009 года по итогам конкурса был  выбран проектировщик игорной зоны "Сибирская монета" - ОАО ТПИ "Омскгражданпроект". Стоимость работ составляет 25 млн рублей, срок выполнения ‑ 210 дней. 

     Игорная зона "Приморье" 

     Предполагается, что игорная зона "Приморье" будет построена в курортной  зоне Уссурийского залива на берегу бухты  Муравьиная у мыса Черепаха. Расстояние до ближайшего аэропорта – 23 км, до столицы Приморья, Владивостока – 70 км. Общая площадь игорной зоны составит 620 гектаров. 

     В проекте предусмотрено строительство  четырех казино на 1000 игровых автоматов, 45 игорных столов, 20 покер столов, 10 VIP столов в каждом; трех гостиниц на 600 номеров. 

     На  территории игорной зоны будут расположены  торгово-развлекательные центры, бары и рестораны, конференц- и банкетный залы, салоны красоты, общественно-деловой и спортивно-развлекательный комплексы. Также проект игорной зоны предусматривает строительство горнолыжного комплекса, полей для гольфа и ипподрома. 

     Строительство игорной зоны находится на стадии проекта. 

     Игорная зона "Янтарная" 

     Игорная зона в Калининградской области  разместится в окрестностях поселка  Янтарного (50 км от Калининграда) и будет  иметь открытый выход к Балтийскому  морю. 

     Предполагаемые  инвестиции – 270,9 млрд рублей. Федеральный бюджет возьмет на себя расходы по созданию инфраструктуры, что составит около 14% от общей суммы затрат. Предполагается, что остальные средства выделят инвесторы – участники игорного бизнеса. 

     Планируется строительство казино, развитой индустрии  развлечений, включающей гостиницы, аквапарки, театр и концертные залы, спортивные арены, дискотеки, spa‑салоны, магазины. По некоторым оценкам, общая площадь застройки может составить около 1000 гектаров. 

     "Янтарная" позиционируется как место не  только для азартных игр, но  и для отдыха, проведения деловых  конференций. 

     По  некоторым сведениям, проектированием  игорной зоны "Янтарная" занимается американская компания IdeAttack, имеющая опыт проектирования игорных зон в США, Арабских Эмиратах и других странах Востока. Однако пока предложенный ею проект не получил одобрения. Компания из США предложила возвести на территории зоны несколько тематических площадок, причал для круизных теплоходов, океанариум, аквапарк, spa‑комплексы, отели, многочисленные казино и залы с игровыми автоматами. По оценкам американских проектировщиков, для воплощения в жизнь всех задумок необходимо финансирование на уровне 20 млрд долларов.