Бюджет Североуральского РКЭС

В сфере здравоохранения  неотложные финансовые затраты, величина которых была согласована автором  с городской администрацией, составляют порядка 1 100 тыс. руб. и включают в  себя расходы на завершение строительства  городской медсанчасти и организацию  приема узких специалистов из более  крупных городов. Финансирование этих расходов на сегодня представляется возможным за счет планируемого прироста доходов местного бюджета.

В сфере образования  большое значение имеет проведение определенного перераспределения  бюджетных средств. Сокращение рождаемости  и наполняемости классов позволяет  увеличить финансирование вечерних и средних общеобразовательных  школ, что представляется чрезвычайно  важным в силу выявленных особенностей городского рынка труда.

Для стабилизации ситуации на рынке труда, с учетом преобладания в составе безработных молодежи со сравнительно низким уровнем образования, администрации необходимо изыскать средства на дополнительное финансирование мероприятий по профобучению и профориентации. С учетом предположения, что для стабилизации безработицы целесообразно, чтобы 40% от общей численности безработных, не имеющих полного среднего образования (111 чел.), завершили его в вечерних и заочных средних школах, необходимо выделение 270 тыс. руб. (в рамках перераспределения бюджетных расходов между образовательными учреждениями).

Среди имеющих начальное  профобразование предположительно 30% безработных целесообразно повысить квалификацию и 30% - получить среднее  профобразование. С учетом сложившихся  сегодня в Свердловской области  среднедушевых расходов службы занятости  на реализацию данных мероприятий, совокупные затраты в Североуральске составят соответственно 273 тыс. руб. и 386 тыс. руб.

Финансирование данных расходов возможно на совместной основе территориальным отделом службы занятости, администрацией города и  предприятиями, заинтересованными  в квалифицированных кадрах.

Что касается выпускников  средних школ, то для них состояние  безработицы является чаще всего  промежуточным этапом в процессе поиска своего места в жизни, поэтому  для них целесообразно активизировать профориентационные мероприятия. С учетом сложившегося уровня расходов службы занятости, затраты на проведение профориентационных мероприятий со всеми выпускниками средних школ города составят около 15 тыс. руб.

Таким образом, существующие финансовые возможности города в  целом позволяют реализовать  первичные мероприятия, стабилизирующие  наиболее негативные социально-экономические  тенденции, что является необходимым  условием для перехода к реализации последующих блоков мероприятий  стратегической городской политики.

Безусловно, пока рано делать окончательные выводы относительно эффективности предлагаемых управленческих подходов. Вместе с тем необходимо четко осознавать, что пассивная  позиция "стороннего наблюдателя" в условиях моногорода - это прямой путь к постепенному угасанию поселения.

И хотя город, как  человек, до последнего борется за свое существование, но собственных сил  при столь запущенных болезнях хватает  далеко не всегда. Угасание города - это  не просто потеря части вещественного  национального богатства. Это всегда невосполнимая потеря уникального  духовного, человеческого, социального  капитала и здесь, как и у постели  больного, необходимо использовать все  шансы и все средства. 

1 Анимица Е.Г., Власова Н.Ю. Градоведение. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1998. - 310 с.

2 Власова Н.Ю. Структурная  модернизация экономики крупнейших  городов России. Екатеринбург: Изд-во  Урал. гос. экон. ун-та, 1999. - 255 с.

3 Занадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города. М.: Магистр, 1998. 272 с.

4 Маслаков В.В., Зубков  К.К., Пленкин В.Ю. Модель региона-квазикорпорации // Регион: экономика и социология. 2000. №2. С. 37-65.

5Тургель И.Д. Моноспециализированный город: теория и практика стратегического управления социально-экономическим развитием. Екатеринбург: Изд-во УрГГГА, 2001. - 259 с.

6Урал на рубеже  веков: проблемы и прогнозы  социально-экономического развития / Отв. ред. А.И. Татаркин; Ин-т экономики УрО РАН. М.: Экономика, 1999. - 463 с.

7Social Change and Urban Restructuring in Central Europe / Ed. by Gyorgy Enyedi. Budapest: Akademiai Kiado, 1998. - 287 р.