Управление муниципальными учреждениями сферы культуры во Владивостокском городском округе

Закон «Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края» был принят 8 января 2004 года. Настоящий Закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края.

Также 24 ноября 2005 года было принято важное для простого населения постановление «О предоставлении льгот отдельным категориям посетителей государственных учреждений культуры». Оно обязывает устанавливать государственным учреждениям культуры Приморского края (далее - учреждения культуры) с учетом имеющихся финансовых, материально-технических и организационных возможностей льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при посещении ими платных мероприятий, проводимых учреждениями культуры.

Для сохранения и охраны объектов культурного наследия, развития культуры нашего государства необходимо постоянно совершенствовать законодательство во всех областях культуры, особенное внимание уделять объектам культурного наследия, поддержанию культуры на всех уровнях, ведь без развитой культуры государство существовать не может.

 

2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ

 

2.1 Методика оценки конкурентоспособности услуг в области культуры

Задача производителей услуг – создать определенный набор услуг. Задача посредников – «доставить» созданные производителями услуги на рынок сбыта. А дальше все зависит от потребителей услуг, отдельных лиц или их групп (члены семьи, компания приятелей и т.п.), от их поведения на рынке. Механизм поведения на рынке услуг весьма сложен, особенно в такой специфической сфере как культура.

Потребление услуг напрямую зависит от конкурентоспособности учреждений культуры, которые эти услуги предоставляют. Поэтому крайне важным является необходимость определить конкурентоспособность определённого учреждения, сравнить её с данными других подобных учреждений и, отталкиваясь от этого стараться повысить конкурентоспособность, тем самым, повышая показатели потребления услуг.

Оценку конкурентоспособности услуг проводят при:

• составлении номенклатуры основных и дополнительных услуг;
• разработке новых видов услуг;
• оценке перспектив продажи услуг;
• определении цен на услуги;
• разработке мероприятий по повышению конкурентоспособности услуг;
• решении вопроса о лицензировании услуг.

Конкурентоспособность товаров и услуг может быть оценена различными методами, выбор которых зависит от цели исследования. В оценке конкурентоспособности существуют два подхода. Первый подход-квалиметрический – основан на расчете показателя конкурентоспособности  с учетом потребительских показателей качества и цены потребления услуг, второй подход – маркетинговый  учитывает показатели рыночной ситуации[14].

Квалиметрический подход к оценке конкурентоспособности основан на сравнении качества услуг  с качеством эталонных образцов (базовой моделью) или качеством услуг конкурентов.

Основными методами оценки конкурентоспособности являются дифференцированный метод определения относительных показателей конкурентоспособности и комплексный метод определения конкурентоспособности.

Дифференцированный метод заключается в прямом сравнении нескольких единичных показателей конкурентоспособности товар или услуги с аналогичными показателями товаров и услуг конкурентов.

Относительные показатели конкурентоспособности услуги, полученные дифференцированным методом в процентном отношении, показывают, насколько оцениваемый товар превосходит или отстает по данным показателя от товара конкурентов. Дифференцированная оценка не рассматривает предпочтения потребителя при выборе услуги, т.е. не учитывает значимость единичных показателей для конкурентоспособности в целом.

Комплексный метод основан на сравнении услуг со сложной номенклатурой показателей конкурентоспособности. При этом учитывается степень влияния на конкурентоспособность каждого показателя. Комплексный метод позволяет более объективно оценить конкурентоспособность и состоит из несколько этапов.

При определении показателей конкурентоспособности, не имеющих размерности, используют балльную оценку. К оценке привлекаю пользователей данных услуг, используя один из следующих способов:

Опрос - способ, основанный на получении информации непосредственно от потребителей. В зависимости от охвата потребителей опрос может быть сплошным или выборочным.

При сплошном опросе опрашивают всех лиц изучаемой совокупности. Такая совокупность является генеральной. Сплошные опросы отличаются высокой точностью и достоверностью получаемых результатов. Однако вследствие большой трудоемкости и значительных затрат они неприемлемы для сбора информации о потребительских оценках.

При выборочном опросе опрашивают лишь определенное количество респондентов, т.е. только часть всей изучаемой совокупности. Существуют две основные формы опроса: анкетирование (анкетный опрос) и интервьюирование (опрос-интервью).

Анкетирование  - это форма проведения опросов потребителей с помощью заранее составленной анкеты (опросного листа).

Существуют три способа анкетирования:

• почтовое;
• групповое;
• опросное.

Интервьюирование – это беседа интервьюера с опрашиваемым – респондентом.

Результаты опроса респондентов подвергаются математико-статистической обработке, в ходе которой рассчитывают среднее арифметическое значение.

За редким исключением в зоне деятельности учреждения культуры функционируют смежники, вступающие с ним в гласные или негласные конкурентные отношения. Известно, к примеру, немало случаев, когда люди с большими затруднениями добираются до расположенного на значительном расстоянии от места их проживания учреждения культуры, в то время как находящийся через два квартала от дома клуб пустеет. Или так: в двух расположенных по-соседству кинотеатрах идет один и тот же фильм  (такое, заметим, случается довольно часто). При этом в одном киносеансы идут в одном при полных залах, а другой, что называется «прогорает на глаза» [20].

В каждом городе и в каждом райцентре вам скажут, куда «народ ходит», а куда не очень. Какими мотивами руководствуются в подобных случаях потребители услуг?

Маркетинговые исследования дают исчерпывающий ответ на этот вопрос. Дело тут в отношении потребителей к тем или иным особенностям предлагаемых услуг, их набору, ценам на них, информации и рекламе, сопутствующим и дополнительным услугам. Сказываются и определенные традиции, обычаи, стиль жизни отдельных групп населения.

Специалистам необходимо внимательно отслеживать складывающиеся тенденции, анализировать происходящие процессы, вносить необходимые коррективы в содержание и организацию деятельности учреждений культуры, обеспечивая тем самым их конкурентоспособность.

 

2.2 Динамика деятельности учреждений культуры г. Владивостока

Анализируя количество учреждений культуры г.Владивостока в сравнении с другими городами Дальневосточного Федерального округа (табл. 2.1) можно отметить, что по  многим показателям Владивосток обладает большим количеством учреждений культуры, а по количеству общедоступных библиотек  и вовсе превосходит остальные города  в несколько раз.

 

Таблица 2.1 - Учреждения культуры г.Владивостока в сравнении с другими городами ДВФО

	Число общедоступных библиотек			Число музеев (включая филиалы)			Число учреждений культурно-досугового типа			Число театров
	2010	2011	2012	2010	2011	2012	2010	2011	2012	2010	2011	2012
г.Владивосток	41	41	41	5	5	5	12	12	12	4	4	4
г. Якутск	23	23	23	19	14	14	18	17	16	5	5	5

 

Окончание таблицы 2.1

г. Биробиджан	9	9	9	2	2	2	2	2	2	1	1	1
г. Хабаровск	30	28	28	4	4	4	12	11	11	5	5	5
г.Благовещенск	24	26	26	1	1	1	4	3	3	2	2	2
г.Петропаловск-Камчатский	22	21	21	2	2	2	10	10	9	2	2	2
г. Магадан	12	12	12	2	2	2	8	7	7	2	2	2
г. Южно-Сахалинск	25	18	17	1	3	3	9	5	5	2	2	2

 

Особо следует отметить тот факт, что с 2011 по 2012 года произошел значительный рост числа посещений театров. Данные изменения отражены в таблице 2.2

 

Таблица 2.2 - Театры города Владивостока (2011-2012 гг.)

	2011г.	2012 г.
Количество театров, единиц	4	4
Число посещений, тысяч человек	224,0	273,5

 

По каждому из профессиональных театров на конец 2012 года были известны следующие данные: 

      

Таблица 2.3 -Основные показатели театров г. Владивостока на конец 2012г.

	Число спектаклей (представлений), единиц	Число зрителей, тыс. человек
Приморский академический театр им. М. Горького	264	130,6
Приморский краевой Драматический театр молодежи	273	46,3
Драматический театр Тихоокеанского флота	129	48,4
Приморский краевой театр кукол	493	48,2

 

Сравнив число спектаклей данных на конец 2012 года театрами Владивостока, мы видим, что лидирует Краевой театр кукол, количество спектаклей Приморского театра молодежи и Театра им. Горького находятся на близких уровнях,  а менее всего спектаклей дал Драматический театр ТОФ.

Однако, не смотря на лидирующие позиции Краевого театра кукол по позиции числа спектаклей, ситуация по количеству зрителей абсолютно иная.

Наибольшее количество зрителей собрал Приморский Драматический театр им. М. Горького,  показатели Драматического театра ТОФ и Приморского краевого театра кукол находятся на практически равных позициях, а вот Приморский краевой драматический театр молодежи собрал наименьшее число зрителей за год.

Рассмотрим основные показатели музейной деятельности г.Владивостока за период 2008-2012 год.

Основные показатели деятельности музеев отражены в таблице 4: