Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Сентября 2015 в 01:49, шпаргалка
1. Муниципальное право России как отрасль права и наука.
Муниципальное право - комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления и решения населением муниципальных образований непосредственно, через выборные и другие органы местного самоуправления вопросов местного значения, а также в процессе реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
*право на объединение в профессиональные союзы (ассоциации).
Обязанности муниципального служащего.
Обязанность [Обязанности муниципального служащего] — мера должного поведения субъекта права, обусловленная правами другого лица, предъявляющего законные требования в целях удовлетворения своих интересов. Обычно выделяют три типа юридических обязанностей:
*соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципального образования и иных муниципальных правовых актов и обеспечение их исполнения;
*добросовестное исполнение должностных обязанностей;
*осуществление своих
функций в пределах
*обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан;
*исполнение приказов, распоряжений
и указаний вышестоящих в поряд
*своевременное рассмотрение
в пределах своих полномочий
обращений граждан и
*поддержание уровня
*соблюдение установленных в органе местного самоуправления правил внутреннего трудового распорядка, а также положений о структурных подразделениях органов местного самоуправления, должностных инструкций, порядка работы со служебной информацией и документами, норм служебной этики;
*хранение государственной и иной охраняемой законом тайны, а также неразглашение ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан;
*бережное отношение к муниципальной собственности;
*предоставление в налоговые
органы сведений о своих
*соблюдение ограничений,
установленных для
*передача в доверительное
управление под гарантию
44.Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
При поступлении на муниципальную службу гражданин добровольно принимает ряд ограничений и запретов, обусловленных спецификой муниципальной службы. Так, например, гражданин не может быть принят на муниципальную службу, муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
*признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
*осуждения его к наказанию,
исключающему возможность
*отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;
*наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
*близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, и дети супругов) с муниципальными служащими, если замещение должностей муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
*занятия другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
*если он является поверенным
или представителем по делам
третьих лиц в органе местного
самоуправления, в котором он
состоит на муниципальной
*получения гонораров
за публикации и выступления
в качестве муниципального
*получения от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
*выезда в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
*участия в забастовках.
Запреты, связанные с муниципальной службой.
1. В связи с прохождением
муниципальной службы муниципал
1) состоять членом органа
управления коммерческой
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься
4) быть поверенным или
представителем по делам
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного
разрешения главы
11) использовать преимущества
должностного положения для
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав
органов управления, попечительских
или наблюдательных советов, иных
органов иностранных
16) заниматься без письменного
разрешения представителя
2. Муниципальный служащий,
замещающий должность главы
3. Гражданин после увольнения
с муниципальной службы не
вправе разглашать или
45.Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим.
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие
исполнение им должностных
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый
установлением нормальной
4) медицинское обслуживание
муниципального служащего и
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное
страхование на случай
7) обязательное государственное
социальное страхование на
8) защита муниципального
служащего и членов его семьи
от насилия, угроз и других
неправомерных действий в
2. При расторжении трудового
договора с муниципальным
3. Законами субъекта Российской
Федерации и уставом