Местный референдум

     Немногие  страны регулируют основы процедуры  референдума Конституцией.

     Организация референдума. Институты аналогичны соответствующим институтам выборов государственных или самоуправленческих органов.  

5. Формула референдума 

     Виды: 

     1. Обращенный к голосующим вопрос. Согласен ли он с определенным утверждением, текстом закона, определенным мероприятием и т.д. Ответ должен быть “да” или “нет”.  

     2. Народный выбор (т.е. предоставление голосующему двух или более вариантов решения вопроса). Может быть предложено:

• отметить (например, “крестом”) предпочитаемый вариант;
• ответить “да” или “нет” (“жесткое” требование);
• положительный ответ, два или более вариантов (“мягкое” требование).

     Этот  вид формулы не стоит смешивать  со случаем, когда на референдум вынесено несколько вопросов.  
 
 
 
 

6. Определение результатов  референдума 

     Для этого нужно решить вопрос о действительности голосования. 

     Одобренным  считается решение, за которое подано большинство действительных голосов избирателей, принявших участие в голосовании. 

     Проблема  абсентеизма: можно ли мнение активного меньшинства считать мнением народа?

     Можно и нужно. В данном случае абсентеисты, которым все равно, готовы принять  решение любого большинства тех, кому не все равно и кто пришел голосовать, чтобы выразить свою волю. И такое решение должно быть обязательным для всех, включая абсентеистов. 

7. Правовые последствия  референдума. 

Практически речь идет: 

     1.О  юридической силе акта, принятого путем референдума. Если речь идет о Конституции, проблем нет - она обладает высшей юридической силой; Если речь идет об обычном законе, принятом парламентом, приоритет должен быть отдан референдуму. 

     2.О  возможности или невозможности  изменения либо отмены закона, утвержденного или принятого на референдуме обычным парламентским путем. По Венгерскому закону решения, принятые на референдуме, обязательны для Государственного Собрания. Отсюда, закон, принятый Государственным Собранием и вынесенный на референдум, но не прошедший его, вступить в силу не может. Несовершенство конституционного законодательства дает возможность по конституциям, принятым на референдуме, согласно текстам могут подлежать частичному пересмотру парламентом без обращения к избирателям.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Референдум  является, одним из важнейших средств  прямой, непосредственной демократии. В принципе, на мой взгляд, он имеет  преимущества перед представительной демократией, то есть такой формой, при которой волю народа выражают и облекают в законы и иные акты избранные населением представители – депутаты парламента, члены местных органов самоуправления. Референдум дает возможность народу выразить свою волю непосредственно, путем голосования. Однако значение референдума не следует переоценивать. Вопросы, выносимые на референдум, могут быть не всегда доступными для всесторонней оценки со стороны рядовых избирателей, они могут не просчитать всех политических последствий принимаемого решения. Проведение референдума требует полной гласности, справедливой публикации различных мнений, большой предварительной работы по разъяснению формулы референдума и его последствий. Референдум по такому сложному вопросу, как принятие Конституции, проводимый без предварительного обсуждения населением в парламенте или в иных органах, образованных из представителей различных групп населения, может дать отрицательный результат: на референдуме может быть одобрена реакционная конституция.

     Референдум  занимает особое место в политической жизни страны, его исход во многом определяет дальнейшее развитие государства на несколько лет. Следует отметить, что референдум может изменить если не характер государственной власти, то характер и направление ее деятельности. Важно отметить, что на референдуме могут решаться ключевые вопросы жизни страны (например, принятие новой Конституции, или отклонение ее путем голосования избирателей на референдуме). Также необходимо подчеркнуть, что одобрение на референдуме какого-то проекта решения придает ему высшую юридическую силу (обычно считается, что более высокую, чем закон парламента), ибо речь идет о прямом волеизъявлении народа. Одновременно это означает и поддержку существующей государственной власти, ее легитимацию, факт удостоверения ее соответствия чаяниям и интересам народа, большинства населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

• Конституция Российской Федерации.
• Федеральный конституционный закон «О референдуме в Российской Федерации»
• Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
• Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации.
• Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник.
• Комарова В.Ф. Формы непосредственной демократии в России.
• Конституция Российской Федерации: научно-практический комментарий
• Конституционное право России. Учебно-методическое пособие.
• Федеральное конституционное право России: основные источники
• Чиркин В.Е., Конституционное право зарубежных стран.
• Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт.
• Шабров О.Ф. Политическая система: демократия и управление обществом