Анализ местного самоуправления по конституции Российской Федерации

      Судебный порядок не исключается  при определении ответственности  органов местного самоуправления  и должностных лиц местного  самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

    Местное самоуправление гарантируется правом на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной  власти.  Упомянутый федеральный  закон конкретизирует это положение, указывая на следующие моменты:

• компенсация должна быть обеспечена не только при увеличении расходов, но и при уменьшении доходов органов местного самоуправления, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;
• забота о компенсации в подобных случаях лежит на федеральном органе государственной власти или органе государственной власти субъекта Р.Ф., принявшем соответствующее решение;
• размер компенсации определяется одновременно с принятием решения органом государственной власти. Было бы полезно это делать с учетом мнения органов местного самоуправления;
• решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им  в качестве компенсации средств. В данном случае ответственность муниципальных органов и должностных лиц допустима в той мере, в какой адресованные им решения финансово обеспечены.

    По  смыслу федерального закона в рассматриваемых  случаях предполагается финансовая компенсация.

    Рассматриваемая статья содержит запрет на ограничение  прав местного самоуправления. Этот запрет имеет общую основу в Конституции, согласно которой Конституция Р.Ф. и федеральный закон имеют  верховенство на всей территории Р.Ф.

    Запрет  на ограничение прав местного самоуправления обеспечивается разными правовыми способами. В частности, Федеральный закон «об общих принципах организации местного самоуправления в Р.Ф.»:

• исчерпывающим образом очерчивает круг полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Р.Ф. в области местного самоуправления;
• определяет, что законодательное регулирование субъектами Р.Ф. вопросов местного самоуправления осуществляется в соответствии с Конституцией Р.Ф. и настоящим Федеральным законом;
• закрепляет, что Федеральные законы, законы субъектов Р.Ф., устанавливающие нормы муниципального права, не могут противоречить Конституции Р.Ф. и настоящему Федеральному закону, ограничивать гарантированные ими права местного самоуправления. В случае противоречия норм муниципального права, содержащихся в законах, положениями Конституции Р.Ф., настоящего Федерального закона применяются положения Конституции Р.Ф., настоящего Федерального закона;
• исходит из того, что положения настоящего Федерального закона в равной мере распространяется на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

    Недопустимость  ограничения конституционных и  законом установленных прав местного самоуправления предполагает равенство  муниципальных образований в этих правах и исключение дискриминации между ними. Акты органов государственной власти, нарушающие муниципальные права подлежат отмене, могут быть в судебном порядке признаны недействительными.

    Субъекты  Р.Ф. не могут понижать федеральный стандарт прав и гарантий местного самоуправления, но они вправе  в пределах своих возможностей повышать его. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение. 
 

    Проблемы  местного самоуправления  волнуют  общественность  несколько  столетий.  Острыми  они  были  и  в  России  прошлого  века. В  XIX в.  (особенно во второй  половине)  проблема  самоуправления  стала предметом специального  изучения  как в Западной  Европе,  так и в России. Остаются  они актуальными и для будущих исследователей,  так  как  совершенствование  самоорганизации  и  саморегуляции  общества  не имеют  предела.  История  местного  самоуправления – это  непрерывный  процесс  совершенствования  гражданского  общества.

    Для целостного  всестороннего  познания  самоуправления  необходим  и  важен  анализ  его  эволюции,  выявление  общих  закономерностей  и  сущности  самоуправления  и  местного  самоуправления.

    На  мой  взгляд,  чем  больше  россияне  будут понимать  и  поддерживать  свою  Конституцию,  руководствоваться  ею  в  своей  повседневной  жизни  и работе,  тем  больше  у  нас  будет шансов  сохранить  стабильность  и  гражданский  мир,  продолжить  реформы,  нацеленные  на  возрождение  России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  литературы. 
 

1. Конституция РФ.
2. «Муниципальное  право России», учебник, Москва, Новый Юрист, 1998г.
3. «Муниципальное  управление»,  учебник, Москва - Нижний Новгород, 1998г.
4. «Государственное и муниципальное управление», Москва, 1999г.
5. «Основы  местного  самоуправления», Санкт-Петербург, 1998г.