Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Ноября 2011 в 17:00, доклад
Конституция Российской Федерации — это основной закон государства, закрепляющий основы конституционного строя, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина[
Термин «конституция» произошел от латинского слова constitutio, что означает установление, учреждение. Именно так назывался один их декретов римских императоров. В современном мире конституция – основной закон (или несколько основных законов), имеющий высшую юридическую силу.
Конституция
Российской Федерации — это основной
закон государства, закрепляющий основы
конституционного строя, государственное
устройство, образование представительных,
исполнительных, судебных органов власти
и систему местного самоуправления, права
и свободы человека и гражданина[1].
Сущность. Если понятие конституции определяет те общие черты, которые выделяют
ее как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции связано
с познанием ее глубинной природы, с решением вопроса о том, чью волю
конституция выражает.
По вопросу о том, в чем состоит сущность конституции, различные теории
придерживаются неодинаковых взглядов.
Одним из распространенных представлений является трактовка сущности
конституции как общественного договора. Предполагается, что все члены
общества заключили договор, воплощенный в конституции, о том, на каких
основах учреждается данное общество, по каким правилам оно живет. Согласно
таким концепциям конституция есть выражение суверенитета народа, проявление
его единой воли.
Теологическая теория видит сущность конституции в воплощении в ней
божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни и
считают, что в конституции выражаются идеи высшей справедливости, разума.
Некоторые представители школы естественного права полагают, что сущность
конституции заключается в воплощении в ней многовекового опыта, постепенно
складывающихся традиций данного народа. Только такие конституции обладают,
по этой концепции, в отличие от "революционных" конституций, которые
составляются в кабинетах, исходя из чисто умственных представлений и
заимствовании чужого опыта.
Имеются и теории, отрицающие народный характер конституции и
связывающие ее сущность с государственной волей. Конституция при этом
рассматривается как самоограничение государственной власти: поскольку
возможности государственной власти безбрежны, то, чтобы не допустить
произвола, деспотизма, она сама себя ограничивает и закрепляет пределы
этого ограничения в конституции.
Марксистско-ленинская теория, которая являлась теоретической основой
советской государственно-правовой науки, усматривала сущность конституции в
том, что она выражает волю не всего общества, не всего народа, а только
волю господствующего класса, то есть является классовой по своей сущности.
Конституции можно классифицировать по различным основаниям.
В зависимости от способа объективирования государственной воли
господствующего класса или всего общества конституции подразделяются на
писанные, т.е. составленные в виде единого документа и не писанные -
состоящие из законов парламента, содержащих нормы конституционного
характера, судебных прецедентов и правовых обычаев.
По способу изменения, внесения поправок и дополнений конституции можно
классифицировать на жесткие и гибкие. Жесткими являются конституции, для
принятия и изменения
которых установлена более
обычных законов государства. К гибким конституциям относятся те, которые
принимаются и изменяются в упрощенном порядке, т.е. в порядке,
установленном
для обычных парламентских
По форме
закрепления политической
республиканские конституции.
По формам закрепления государственного устройства конституции
подразделяются на федеральные и унитарные. Федеральная конституция
закрепляет принципиальные
устои образования
объединения субъектов в единый государственный союз, государственно-
правовой статус целого и частей (федерации и субъектов), разграничение
полномочий между ними. Федеральными являются конституции США, Германии,
России, Индии, - унитарными - конституции Италии, Испании, Китая, Франции,
республик в составе России.
В зависимости от соответствия или несоответствия тем фактическим
общественным отношениям, которые сложились и господствуют в обществе,
конституции подразделяются на фиктивные и действительные. Фиктивные
конституции не выражают общественные отношения, которые функционируют в
стране. Они оторваны от действительности и сугубо формальны.
Действительные же конституции являются адекватным выражением и воплощением
фактических общественных отношений, которые сложились в обществе. Именно
они служат правовым критерием социальной природы политической власти и
государства, способа их организации и деятельности на соответствующей
территории, фактического статуса человека и гражданина.
Конституцию как нормативный правовой акт, занимающий самостоятельное и
особое место в системе современного демократического государства, от всех
других правовых актов отличают следующие черты.
Прежде всего, необходимо отметить, что Конституция в современном
значении этого понятия является актом, который принимается народом или от
имени народа. Характерно, что возникновение в XVII веке самой идеи о
необходимости такого акта, как конституция было связано именно с этой ее
чертой.
Эта сущностная черта конституции и поныне признается доминирующей в
конституционной теории и практике. Не случайно конституции большинства
демократических государств мира начинаются словами: "Мы, народ … принимаем
(провозглашаем, учреждаем и т.п.) настоящую конституцию".
Особенность субъекта, принимающего конституцию, обусловливает и вторую
сущностную черту конституции - ее учредительный характер. Поскольку народ
в демократическом государстве есть носитель суверенитета и единственный
источник власти, только он обладает и ее высшим проявлением --учредительной
властью. В содержании последней вкладывается именно право принимать
конституцию и посредством ее учреждать те основы государственного
устройства, которые выбирает для себя данный народ. Только учредительная
власть может изменить, в том числе и самым радикальным образом, основы
устройства общества и государства.
Учредительная
природа конституции
предписания выступают в качестве первоосновы, являются первичными. Это
означает, что для установления положений конституции не существует никаких
правовых ограничений. Не может быть такой правовой нормы, которая не могла
бы быть включена в конституцию по признаку того, что она не соответствует
какому-либо правовому данного государства.
Важной чертой, характеризующей конституцию является особый предмет
конституционного регулирования, то есть специфика того слоя общественных
отношений, которые она регулирует и закрепляет.
Конституционное
воздействие отличается
не имеет никакой другой нормативный правовой акт. Конституция затрагивает
все сферы жизни общества - политическую, экономическую, социальную,
духовную и другие, регулируя в этих сферах базовые, фундаментальные основы
общественных отношений.
Конституцию отличают и особые юридические свойства. Они производны от
перечисленных выше сущностных черт и выражаются:
1. в верховенстве конституции
2. в ее высшей юридической силе
3. в ее роли как ядра правовой системы государства и системы права
4. в особой охране конституции
5. в особом порядке принятия и пересмотра конституции, внесения в нее
поправок
Эти юридические свойства Конституции РФ будут рассмотрены более
подробно в рамках главы V.
Функции
Конституции.
Роль
конституции в обществе
три ее функции: политическую, правовую и гуманистическую.
Политическая функция Конституции РФ заключается, прежде всего, в
признании и закреплении политического многообразия, многопартийности,
идеологического плюрализма. Предоставляя политическим силам, равные
возможности в борьбе за государственную власть, конституция только
запрещает действия, направленные на насильственное изменение основ
конституционного строя, подрыв безопасности государства, создание
вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и
религиозной розни.
Конституция не допускает вмешательства общественных объединений в
деятельность органов государства и тем более создание политических
организаций в их структурных подразделениях. В свою очередь и
государственные органы не должны вмешиваться в деятельность общественных
формирований.
Следующая функция Конституции РФ - правовая. Она заключается в том, что
Конституция выступает ядром правовой системы общества, учреждает
основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими
для различных отраслей права. Конституция как бы стягивает действующее
законодательство в единую целостную систему, придавая ему согласованный
характер. Обладая высшей юридической силой, она обеспечивает упорядочение и
надлежащее правовое регулирование общественных отношений с помощью системы