Стратегическое планирование муниципального образования

      ……  осуществляет выбор решения.

      Поскольку принимаемые управленческие решения  всегда спроектированы в будущее, лицо принимающее решение, в момент принятия решения не может с абсолютной уверенностью знать, как будут развиваться события, как будет изменятся ситуация.

      …. общественного согласия. С этой точки  зрения стратегическое планирование представляет собой процесс обмена информацией, противопоставления точек зрения и  согласование позиций, формирование у всех участников  данного процесса общего видения развития города, заинтересованности в реализации выбранной стратегии. Поэтому в городе ежегодно проходят встречи администрации муниципального образования с жителями, где озвучиваются проблемы населения и проводятся социологические опросы жителей по проблеме разработки стратегического ….. управления в малых российских городах с численностью населения от 50 до 100 тыс. человек определяется его многосторонней ролью с позиций финансового, экономического, социального, политического и управленческого значения.

      Разработка  стратегического плана должна осуществляться на основе существующего анализа  социально-экономического положения  в городе, направленного на выявление  важнейших характеристик города, основных условий его развития, конкурентных преимуществ и недостатков, профильных секторов экономики и предприятий, имеющих наилучшие перспективы развития и составляющих градообразующею основу города «Город .... и .... район».

      Социально-экономическая ситуация в муниципальном образовании "Город …в и ….. район" является довольно противоречивой. Появление с 1997 года роста физических объемов на производстве и в первую очередь на основных градообразующих предприятиях города (ОАО " …. завод", ЗАО "…. Стро….рфор", ЗАО "…..) и других позитивных тенденций в экономической и социальных сферах не решают автоматически все проблемы городской жизни.

      Желание …. позитивные тенденции готовят  почву для коренного улучшения  ситуации, что позволит отказаться от практики "латания дыр" и перейти к методам долгосрочного планирования социально-экономического развития города.⁵

      Для получения более объективной  оценки социально-экономического положения  в муниципальном образовании "Город  … и … район" необходимо было сопоставить его характеристики с аналогичными показателями других городов области, и в первую очередь г. …, г. …..

      С этой целью, при разработке "Стратегического  плана развития муниципального образования "Город …. и ….. район" на период до 2010 года" необходимо сравнивать анализ основных показателей с другими городами.

      В настоящее время система планирования социально-экономического развития муниципального образования предполагает активизацию  коммунальных ……… (населения, органов  власти, бизнес-сообщества) общего видения развития города, заинтересованности в реализации выработанной стратегии.

      Поэтому процесс стратегического планирования целесообразно с самого начала организовать на принципах широкого общественного  участия.

      Поэтому в ….. социологические опросы жителей  по проблеме разработки стратегического плана развития города.

      Полученные  результаты в 2004 году позволили сформировать обобщенное мнение населения об изменении  уровня жизни, основных проблемах, приоритетах  и перспективах развития города.

      Примерно 15 процентов опрошенных считают, что за последний год они стали жить в той или иной степени лучше.

      Основными причинами улучшения уровня жизни  стали такие факторы, как рост уровня доходов и решения вопросов, связанных с работой. ……., поддержке  малого и среднего бизнеса, крупной промышленности. В сфере жизнеобеспечения города требуют особого внимания такие вопросы, как совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, повышение качества содержания жилищного фонда, стабилизация работы общественного транспорта.

      В сфере градостроительной политики - благоустройство города и развитие жилищного строительства.

      Формулировка  главной цели развития города «Город .... и .... район» отражает современное  состояние и траекторию его развития на период до 2010г Главная цель  фокусирует в себе стратегические ориентиры (основные цели) по шести стратегическим направлениям, каждое из которых соответствует одной из шести сфер городского развития – социальной сфере, экономике, городскому хозяйству, градостроительству, городской экосистеме, местному самоуправлению: 

1. Развитие  экономики муниципального образования

"Город  ….. и ….. район". 

Цель: увеличение финансового потенциала города.

Задачи:

• Повышение эффективности управления муниципальными активами.
• Совершенствование благоприятной среды для развития предпринимательства.
• Создание….

      Меры, программы и проекты:

• Программа "Стимулирование инвестиционной           деятельности      в городе          …..".
• Программа "Стимулирование производственной деятельности в городе …..".
• Создание …

 

            II. Развитие городского хозяйства

Цель: повышение экономичности и качества работы городского хозяйства.

Задачи:

• Финансовое оздоровление предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
• Демонополизация отрасли ЖКХ.
• Выполнение …
• Обеспечение социальной …...

 

      Меры, программы и проекты:

• Программа "Энергосбережение на объектах жилищно-коммунального хозяйства города ….. до 2010 года.
• Программа "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства города ….до 2010 года.
• Программа "Повышение …."
• Создание конкуренции среди ….. услуг.
• Обеспечение стабильного и …..".

 

            III. Развитие социальной сферы города …..а

Цель 1: Обеспечение …..

Задачи:

• Сохранение и развитие системы единого образовательного пространства.
• Укрепление и обновление материально-технической базы общеобразовательных ….
• Совершенствование нормативно-……..

 

      Меры, программы и проекты

• Разработка и принятие ……………….. нормативов финансирования общеобразовательных учреждений.
• Разработка и ………………… в городе ………….
• Укрепление …………………. базы начальной школы.
• Внедрение системы ………………..

Цель 2:  Обеспечение равнодоступности бесплатной качественной медицинской помощи.

Задачи:

• Внедрение ………….. технологий.
• Повышение качества …………….. услуг.
• Повышение ………….
• Улучшение сервисного обслуживания граждан в учреждениях здравоохранения.
• Профилактика заболеваемости в городе …………….
• Обновление ……………….. и материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения.

 

      Меры, программы и проекты

• Программа "Развитие отрасли здравоохранение в городе …………. до 2010 года"
• Программа "………… здравоохранения на 2001 – 2010 гг."
• Основание и ………….. муниципальных лечебных учреждений.

 

      1V. Экологическое развития города «Город .... и .... район»

Цель:  Достижение экологического равновесия в городской среде.

Задачи:

• Содержание и профилактика существующих очистных сооружений города.
• Контроль за состоянием атмосферного воздуха.
• Строительство ……… утилизации твердых бытовых отходов.
• Увеличение …………..еных" зон города.
• Благоустройство …………… образования "Город «Город .... и .... район» .
• Очистка прибрежных зон рек и водохранилищ в пределах МО "Город «Город .... и .... район» .

 

Меры, программы и проекты

• Программа "Экологическое ……………. территорий".
• Программа "Экологическое ……….. территорий".
• Комплексная программа природоохранных мероприятий.
• Участие в конкурсе "Самый благоустроенный город ……..области".
• Комплексный ………. снижению выбросов в атмосферу для  предприятий и котельных работающих на мазуте.
• Создание современной ……….. твердых бытовых отходов с территории города.
• Решение вопроса по …………… твердых бытовых отходов в городе.

 

            V. Совершенствование местного самоуправления

Цель: развитие различных форм диалога муниципальной власти и общественности города.

Задачи:

• Ориентированность …………….. города, формирование политики стратегического развития города.
• Широкое внедрение городского ………. развитием города.
• Создание условий для партнерства общественных объединений и органов власти в решении проблем города.
• Повышение роли органов территориального общественного самоуправления в решении социально-экономических проблем на территории муниципального образования . «Город .... и .... район» .
• Развитие спорта, молодежных общественных объединений и организаций.

 

Меры, программы и проекты:

• Программа "Расширение и ………… образования . «Город .... и .... район» ." в решении задач городского самоуправления.
• Программа "Расширение и поддержка органов территориального общественного самоуправления.
• Программа "Развитие ………. системы для информирования жителей о деятельности органов местного самоуправления.

 

            V1. Градостроительное развитие города «Город .... и .... район»

Цель:  Обеспечение надежности и безопасности городской среды.

Задачи:

• Совершенствование инже…………й инфраструктуры.
• Реорганизация производ……………..ных территорий.
• Формирование ……… документации.
• Обеспечение комфортной доступности территорий города.
• Реорганизация жилых территорий.
• Подготовка и ………….. кадров в сферу архитектурно-градостроительной деятельности администрации.

 

      Меры, программы и проекты:

• Программа ………. территорий.
• Программа реорган…………..и жилых территорий.
• Программа развития и………………….ной инфраструктуры.
• Программа развития транс…………….й инфраструктуры.
• Программа формирования системы градостроительной документации.
• Программа …………….. новых кадров.
• Муниципальное образование "Город «Город .... и .... район» и «Город .... и .... район»ский район" в результате разработки и реализации данного стратегического плана получает целый ряд преимуществ, обеспечивающих устойчивое развитие.
• стратегический план дает веру в будущее городу и жителям, показывая основные цели и ориентиры развития на длительный временный период. ……………..ка стратегического плана, его реализация, мониторинг результатов и корректировка ориентиров показывают широкому кругу городской общественности, населению, бизнесу, работникам культуры о том, что усилия местных властей выходят за рамки сиюминутной текущей работы и устремлены в будущее с целью обеспечения своему городу устойчивого развития и процветания;
• помогает обеспечить …………………….., являющихся наиболее перспективными для города;
• позволяет объединить устремления и действия всей …………….. целевых групп – населения, предпринимателей, общественности – в направлении достижения поставленных целей;
• является обязательным условием, выдвигаемым при реализации инвестиционных ……….. с иностранным участием;
• обеспечивает сочетание перспективного видения развития города с реализацией конкретных …………………. и выполнением отдельных текущих мероприятий;
• привлекает к активному творчеству населения города, которое в процессе разработки …………….. партнерство с местными властями;
• выводит город на передовые позиции, позволяет ему наращивать организационный потенциал для нового витка своего развития.