Стратегическое планирование муниципального образования

• Сохранение традиционного характера мышления;
• Уверенность ………
• Представление …………..

    Традиционность  мышления.

    Менеджерам  следует отказаться от старых, ортодоксальных взглядов, коренящихся в …………….. мышления и анализ обстановки, что и определяет характер стратегии. 

Уверенность в рациональности решений и точности оценок затрат и выгод.

Уверенность в том, что стратегический план или  программа является продуктом …………… альтернативы, проанализировать все последствия и выработать объективное решение.

      Убежденность  в возможности  планового внедрения 

стратегии.

      По  мнению многих, формирование стратегии  является рациональным, линейным процессом  и обеспечивается плановой деятельностью менеджера, ищуще……………….носят излишне предписывающий характер и являются нереалистичными.

      Одна  из проблем стратегических разработок в экономическом отделе администрации  в том, что в них участвует  узкая группа людей, которым свойственно так называемое групповое мышление. Это несомненно, влияет на процессы принятия решений. Таким образом, стратегия является результатом группового мышления и групповых решений, что представляет собой еще одно ограничение в стратегических разработках, которое прямо или косвенно сказывается на стратегическом успехе.

      Большие проблемы  возникают и при реализации планов и федеральных и  областных  программ. Это прежде всего игнорирование  культурного аспекта и ……………. в коммуникации, неясная постановка целей, смещение сфер ответственности, непредвиденные трудности, неэффективное отслеживание работ и несвоевременная их корректировка.

      Уверенность в статичности  и полной контролируемости

      процесса  стратегического  планирования и внешней  среды

      При таком представлении не учитываются сложность, хаотичность, запутанность обстановки, наличие различных взглядов на нее, динамичность ……………….. ряд недостатков процесса стратегического планирования, необходимо предложить рекомендации по преодолению вышеперечисленных недостатков. 

      Направления урегулирования недостатков  в осуществлении

      процесса  стратегического  планирования

      Рассмотрим  пути устранения негативных моментов, возникающих при осуществлении  процесса стратегического планирования.

      При устранении прощенных решений необходимо использовать комплексный подход, охватывающий организационную динамику. Всесторонний анализ системы, …………………., однако результаты должны быть многовариантными. Следует еще раз подчеркнуть, что внутрифирменные механизмы остаются теми же, но их действие зависит от стратегии, которая обеспечивает либо многомерный, либо одномерный результат.

      Предвзятые  представления и  оценки

      В этом случае работникам отделов администрации  и в первую очередь отделу экономического развития необходимо учитывать следующее:

      1. Управленцы должны отдавать себе полный отчет о предвзятых представлениях и нейтрализовать их влияние. Подготовленные семинары, в ходе которых анализируются …………….. Это позволяет в конечном счете выйти за рамки устоявшейся парадигмы.

      2. Администрации муниципального образования следует привлекать менеджеров с …………………. Опыт и знания других стран и отраслей помогает повысить инновационную активность.

                           

Уверенность в рациональности решений

   и точности оценок  затрат и выгод.

      Специалистам администрации муниципального образования следует эффективно использовать новую информацию и информационную технологию.

      Сегодня менеджеры благодаря системе  Интернет и сетевому характеру многих организаций простым нажатием кнопки могут получить огромный объем сырой и …………………. технологии дает возможность лучше подготавливать прогнозы и принимать стратегические решения на базе большого объема информации.

            Убежденность  в возможности  планового

            внедрения стратегии.

Рекомендации:

      1. Стратегия должна пересматриваться и адаптироваться к новым условиям. В ходе ……………….. обычно не может быть внедрена в строгом соответствии с планом. Поскольку отражает взаимодействия людей.

      2. Структурным подразделениям администрации  необходимо повышать качество  групповых решений, мышления, нейтрализовать властное влияние на стратегию. В выработке стратегических решений

менеджментом  высшего уровня должны участвовать  по возможности все сотрудники на всех уровнях.

      3. Стратегию ………………….

      4. Нужно повышать заинтересованность  персонала в разработках.

            Уверенность в статичности  и полной

            контролируемости  процесса и внешней  среды.

• В этом случае, при реализации процесса планирования специалистам ………………… и инициировать разработки новой продукции и услуг. Ориентация на будущее облегчает адаптацию к изменениям во в неорганизационной обстановке.

      Таким образом, благодаря вышеперечисленным  направлениям по устранению отдельных  недостатков, работники администрации, муниципального образования "Город  ……………. район" и в первую очередь  отдел экономики и …………………….. прогнозирования, выработки стратегии по совершенствованию экономики, социально-культурной сферы и развития города «Город .... и .... район». 

   3.2  Стратегические направления реформирования и      развития жилищно-коммунального комплекса                                муниципального образования.

      Муниципальное хозяйство, как уже указывалось  выше, состоит из ряда комплексов и  сфер ……….. степень развития других сфер и отраслей муниципального хозяйства.

      Уровень жилищной обеспеченности и жилищно-коммунального обслуживания характеризует качество жизни населения в значительной мере определяя уровень жизни, оказывая непосредственное влияние на состояние здоровья населения и на образ жизни горожан. Жилищная проблема и тесно связанные с ней вопросы устойчивого жилищно-коммунального обеспечения населения относятся к ………….. "коммунальная энергетика", " чистая вода" и многие другие. Для достижения целей и решения задач, сформулированных выше, необходимо провести комплекс мер, которые целесообразно разделить на две большие группы.

      Первая  группа мер решает задачи собственно реформирования сложившихся ……………. серьезную научно-методическую проработку содержания реформ, в том числе  обоснование технологической последовательности проведения мероприятий.

Вторая группа мер и ………………. Большинство из этих мер и проектов требуют значительных ресурсов.

            Поэтому для реализации поставленных целей необходимо решить следующие  группы задач:

• Повышение ………… хозяйством;
• Формирование ………….. хозяйства;
• Стимулирование ………….рсосбережения;
• Упорядочен…………….системы;
• Обеспечение социальной ………….. в процессе проведения реформ;
• Повышение уровня ………… фонда города;
• Повышение надежности и качества водо – газо - тепло – и энергоснабжения населения;
• Улучшение ……………. территорий города;
• Улучшение системы ……………. территории города;
• Улучшения …………….. пользования (садово-паркового) хозяйства города;
• Улучшение ……………. населения города;
• Развитие ……………. города.

      Выделение перечисленных выше направлений, реформирования и развития городского хозяйства определяется положением дел и оценкой стартовых условий развития данного комплекса. Так было установлено, что в настоящее время в городе ………… образования "Город ………….. район" представляется крайне необходимым. Здесь должны рассматриваться меры по стимулированию жилищного строительства, по привлечению инвестиций и проведению адекватной жилищной политики, ориентированной на  нецентрализованные и нетрадиционные (ипотека) источники развития жилищного сектора города.

      Следующая группа задач связана с проведением жилищно-коммунальной реформы в городе.

      Как уже указывалось выше, качество жилищно-коммунального  обслуживания в ………….. реформированию данного комплекса.

      Так до сих пор в городе фактически отсутствует четкое разделение функций  заказчика и подрядчика в сфере эксплуатации жилищного фонда, недостаточно ……………  разделение функций управления и хозяйствования, развитие договорных отношений и усиление контроля администрации за деятельностью предприятий и организаций городского хозяйства.

      В настоящее время структура и уровень тарифов на жилищно-коммунальные и прочие услуги в городе явно нерациональны. Отсюда возникают задачи …………… групп потребителей, дифференциация тарифных ставок оплаты жилья и коммунальных услуг.

      Проведение  жилищно-коммунальной реформы может  в той или иной мере сказаться на жизненном уровне населения. Речь идет о том, что заметное повышение тарифов существенно изменит структуру расходов горожан и ухудшит материальное положение значительной части населения нашего города.

      Поэтому важным направлением реформирования жилищно-коммунальной сферы является обоснованная социальная политика, включающая в себя обеспечение ……………. финансирования капитального и текущего ремонтов жилищного фонда города.

      Проводимый  постоянно государственной службой  санитарного надзора анализ показывает, что качество хозяйственно-питьевой воды не в полной мере ……………. очистки подаваемой воды и неудовлетворительным состоянием существующего сетевого хозяйства.

      Неудовлетворительное  техническое состояние дорог  и внутриквартирных территорий …………. использования. Именно здесь должен четко сформирован муниципальный заказ на проведение работ по благоустройству территории города.

      В настоящее время в городе недостаточный  уровень развития гостиничного хозяйства (1 …………..гостиницы и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития малого бизнеса в данной сфере.

      Для реализации намеченных реформ и достижения требуемого уровня развития городского хозяйства необходим целый комплекс обеспечивающих мер. К их числу …………психологическому и другим видам обеспечения.

      Без глубокой …………. хозяйства будет  крайне низка либо безрезультативна. 
 
 
 

      Заключение 

      Проводимые  в России в последнее время  реформы дают положительные ………. власти с ориентацией на запросы  и нужды населения, повышение  ответственности за распределение услуг и ресурсов.

      Составной частью проводимых во многих странах  административных реформ являются меры по повышению эффективности работы госаппарата и его отдельных  структур. Эффективный госаппарат означает, что каждое министерство, ведомство или учреждение использует свою власть и ресурсы для достижения целей и стандартов наиболее экономным путем. Это достигается благодаря реализации мероприятий по использованию управления стратегическим планированием. Данная дипломная работа рассматривала вопрос осуществления стратегического планирования в муниципальном секторе.