Совершенствование организации управления в ООО "Ленинский путь" Вожегодского района Вологодской области.

6. Принцип ответственности

Означает создание четкой организационной структуры; тщательную разработку положений о подразделениях, правах и обязанностей руководителей, должностных инструкций исполнителей; установление точно определенной материальной ответственности хозрасчетных подразделений за упущения в работе; разработку положений о премировании и депремировании работников; четкое оформление приказов, распоряжений.

7. Принцип подбора и расстановки кадров

Данный принцип означает, что подбор и расстановка кадров должна производиться так, чтобы каждый на вверенном ему участке мог наиболее эффективно выполнять порученную работу

8. Принцип экономичности и эффективности

В производстве необходимо добиваться не только эффективного сочетания людских и материальных ресурсов, но и наибольшей экономии сил и наиболее производительного труда. Также этот принцип предполагает наиболее эффективное решение производственных задач.

9. Принцип оптимального сочетания отраслевого и территориального управления.

Отраслевое управление характеризует необходимость диверсификации производства, углубление его специализации и концентрации. территориальное же управление исходит из других целевых установок. Проблемы наиболее рационального размещения и развития производительных сил требуют учета экологии, степени эффективности использования рабочей силы. занятости населения, развития социальной инфраструктуры.

10. Принцип преемственности хозяйственных решений

В основе этого принципа лежит единство экономических явлений и процессов как последовательности количественных и качественных изменений, осуществляемых во времени и пространстве. Преемственность хозяйственных решений необходима при разработке и особенно реализации плана, с тем чтобы информация сохраняла сопоставимость. Преемственность необходима в организационных решениях, оптимальность которых предполагает анализ прошлого, максимальное сохранение положительного опыта. Она необходима и в кадровой политике, предполагающей сочетание работников. Имеющих знания, опыт, навыки принятия решений, и молодых работников. Не имеющих багажа знаний и жизненного опыта, но обладающих быстротой реакции, свежестью восприятия, неконсервативным мышлением [3, с.45]

Позиции управления внутри организации в основном определяются тем предназначением и той ролью, которые призваны реализовывать данная организация. Во внутриорганизационной жизни управление играет роль координирующего начала, формирующего и приводящего в движение ресурсы предприятия для достижения ею своих целей. Менеджмент формирует и изменяет, когда это необходимо, внутреннюю среду организацию, представляющую собой органичное сочетание таких составляющих, как структура, внутриорганизационные процессы, технология, кадры, организационная культура и осуществляет управление функциональными процессами, протекающими в организации[1, с.14]

Менеджмент, хотя и играет вполне определенную роль в организации, тем не менее, как бы пронизывает всю организацию. Касаясь и затрагивая практически все сферы ее деятельности. Однако при всем многообразии взаимодействия менеджмента и организации можно достаточно четко установить границы деятельности, которая составляет содержание менеджмента, а также достаточно четко определить субъектов управленческой деятельности – менеджеров.

Управление организацией предстает в виде процесса осуществления определенного типа взаимосвязанных действий по формированию и использованию ресурсов организации для достижения ею своих целей. Менеджмент не эквивалент всей деятельности организации по достижению конечных целей, а включает в себя только те функции и действия, которые связаны с координацией и установлением взаимодействия внутри организации, с побуждением к осуществлению производственных и других видов деятельности (рис.1)

Содержание и набор действий и функций, осуществляемых в процессе управления, зависят от типа организации, от размеров организации, от сферы ее деятельности, от уровня в управленческой иерархии, от функций внутри организации и еще от многих факторов. Однако, несмотря на все разнообразие, как на это обратил внимание еще в 1916 г. А. Файоль, для всех процессов управления в организации характерно наличие, в общем-то, однородных видов деятельности.

    Процесс управления

  

Действие

и функция управления  

 

 

 

 

 

Процесс создания и реализации

                                  продукта

 

Исходное состояние                                           Конечное состояние

 

Рисунок 1 – Место процесса управления в организации.

 

Можно сгруппировать все виды управленческой деятельности в 4 основные функции управления:

• Планирование, заключающееся в выборе целей и плана действий по их достижению;
• Функция организации, посредством которой происходит распределение задач между отдельными подразделениями или работниками и установление взаимодействия между ними;
• Руководство, состоящее в мотивировании исполнителей к осуществлению запланированных действий и достижению поставленных целей;
• Контроль, заключающийся в соотнесении реально достигнутых результатов с теми, которые были запланированы [1, с.23]

В процессе производственной деятельности между сотрудниками предприятия и его структурными подразделениями, управляющей и управляемой подсистемами устанавливаются постоянные производственные связи. Они носят информационный, технологический, трудовой, финансовый, управленческий характер.

Совокупность элементов и звеньев системы управления и установленных между ними постоянных связей (порядок их соподчиненности) образует структуру управления.

Конкретное выражение структура управления находит в схеме управления: составе, взаимосвязях и соподчиненности звеньев (отделы, секторы, службы); штатных расписаниях; составе работников, разграничении функций и задач (работ) управления; положениях,  должностных инструкциях.

В схемах структуры управления отражаются состав структурных звеньев, подчиненность и внутренняя связь каждого структурного звена системы. Структура управления характеризуется рядом свойств:

• Она отражает субординацию органов управления, которая закрепляется юридическими нормативными актами, положениями, уставами и т.д.
• Она выражает определенную технологию управленческой деятельности, последовательность реализации управленческих процедур.
• Она определяет функции управления

Структура управления осуществляет интеграцию вертикального и горизонтального, профессионально-квалификационного и функционального разделения труда. Чем эффективнее этот процесс, тем совершеннее деятельность производственной системы, устойчивее процессы ее функционирования и развития.

От структуры управления и ее соответствия условиям и факторам производства в значительной мере зависят эффективность системы управления сельскохозяйственным предприятием, четкость его функционирования [3, с.117].

Решающее влияние на формирование структуры управления оказывает структура производства - организационная структура предприятия.

Под организационной структурой понимают совокупность подразделений основного, вспомогательного и обслуживающего производств.

Существенное влияние на структуру управления оказывают размещения производственных подразделений, населенных пунктов по территории, наличие дорог, транспорта

При формировании структуры управления необходимо учитывать уровень квалификации кадров. Только при наличии работников требуемой квалификации можно проводить те или иные структурные изменения. Повышение уровня квалификации кадров способствует расширению масштабов управляемости.  

Типы структур управления.

Структуры управления классифицируют в зависимости от характера и цели исследования, выделяя на основе разных признаков типичные.

Широко распространена  классификация по признаку ступенчатости. Выделяются 2-,3-,4- ступенчатые и т.д., а также комбинированные структуры.

В небольших и средних по размеру предприятиях структуру управления целесообразно строить по 2-ступенчатой схеме: руководитель предприятия – бригадир. Это обеспечивает повышение оперативности, качества, надежности функционирования аппарата управления и снижение затрат на его содержание.

На крупных предприятиях неизбежно выделение промежуточных подразделений (отделений, производственных участков, цехов и др.), через которые осуществляется руководство первичными производственными подразделениями: предприятие – отделение – бригада (ферма). Соответственно и структура управления 3-ступенчатая. 4-ступенчатая структура управления используется в различного рода агропромышленных объединениях.

Взаимосвязи и отношения между звеньями и работниками при однотипной структуре управления могут строиться на линейной или функциональной основе, либо на их комбинации (линейно-функциональная).

Сущность линейной структуры управления состоит в том, что каждый работник управления выполняет свои функции руководства данным участком производства, а у подчиненного есть только один руководитель, распоряжения которого обязательны к исполнению. При такой соподчиненности обеспечивается принцип единоначалия.

Преимущества линейной структуры управления:

• Единство и четкость распорядительства исключает дублирование функций
• Повышается ответственность руководителя за результаты деятельности возглавляемого им подразделения
• Оперативно принимаются решения

Недостатки линейной структуры:

• Высокие требования к руководителю, который должен иметь разносторонние знания и опыт по всем функциям управления и сферам деятельности
• Большая перегрузка информацией, огромный поток бумаг, множественность контактов с подчиненными, вышестоящими и смежными организациями.

Сущность функциональной структуры управления состоит в том, что для выполнения отдельных специализированных функций выделяют специальные функциональные звенья или отдельных исполнителей (по планированию, агрономии, зоотехнии, транспортному, энергетическому обслуживанию), а исполнитель по определенным вопросам подчиняется сразу нескольким функциональным руководителям.

Преимущества функциональной структуры:

• Высокая компетентность специалистов, отвечающих за выполнение конкретных функций
• Расширение возможностей линейных руководителей в оперативном управлении производством в результате их высвобождения от подготовки сведений по вопросам функциональной деятельности.

К недостаткам можно отнести:

• Трудности поддержания постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами
• Длительность процедуры принятия решений
• Отсутствие единства действий между работниками функциональных служб разной специализации
• Снижение ответственности исполнителей за работу в результате обезлички, поскольку каждый исполнитель получает указания от нескольких руководителей
• Нарушение принципов единоначалия и единства распорядительства.

Вследствие развития производства происходило постепенное слияние линейной и функциональной структур управления. В результате образовалась линейно-функциональная структура, которая соединяет преимущества двух структур управления. Сущность комбинаций линейных и функциональных связей на предприятии состоит в том, что по административным вопросом, то есть по линии общего руководства, каждый работник подчиняется одному руководителю (бригадир – управляющему, управляющий – директору). Функциональные звенья должны заниматься вопросами, отнесенными к их компетенции (техническими, технологическими и т.д.), при этом право окончательного решения сохраняется за общим руководством. Такая структура составляет основу построения аппарата управления на всех уровнях общественного производства.

Чем крупнее и сложнее управляемый объект, тем более разветвленным становится функциональное управление, увеличивается число служб, усложняется их координация. Линейно-функциональная структура в ряде случаев становится громоздкой, не обеспечивает своевременного решения проблем, подчас не обладает необходимой гибкостью, маневренностью.

Рассмотренные структуры не раскрывают ряда качественных параметров в управлении сельскохозяйственными предприятиями. В связи с этим была разработана типизация структур управления, отражающая особенности их построения и принципы организации производства. Согласно этой классификации выделяются отделенческая (территориальная), отраслевая (цеховая), бригадная и комбинированная структуры управления.