Содержание и логика развития системы управления

Каждому бизнес-процессу назначается один владелец бизнес-процесса.

Владелец бизнес-процесса отвечает за принятие ключевых решений по данному бизнес-процессу и несет ответственность за достижение результата бизнес-процесса.

Обязанности и полномочия должностных лиц структурируются по элементам системы управления: стратегия; бизнес-процессы; организационная структура; кадры; финансы; взаимодействие с контрагентами.

Ответственность должностных лиц в соответствии с закрепленными за ними процессами распространяется на Группу предприятий "ОПТАН". Владелец бизнес-процесса имеет право:

1) определять требования к параметрам входов и ресурсов своего бизнес-процесса непосредственно или участвуя в разработке соответствующих методологий;

2) планировать и проводить упреждающие и корректирующие мероприятия для улучшения показателей бизнес-процесса;

3) запрашивать ресурсы (персонал, оборудование, финансовые ресурсы и т.д.), необходимые для выполнения бизнес-процесса, проведения корректирующих/упреждающих мероприятий по улучшению показателей бизнес-процесса;

4) распоряжаться выделенными ему ресурсами в рамках действующих полномочий;

5) разрабатывать и вносить изменения в документацию по управлению бизнес-процессом;

6) участвовать в разработке системы мотивации работников Общества, давать предложения по мотивации участников бизнес-процесса.

Состав и распределение полномочий владельцев бизнес-процессов с учетом специфики конкретных бизнес-процессов устанавливается отдельным нормативным документом, утверждаемым приказом по Обществу.

Обязанности и полномочия должностных лиц закрепляются в трудовых договорах и локальных нормативных актах Общества.

Владелец бизнес-процесса наделяется полномочиями по принятию ключевых решений, направленных на достижение целевых результатов своего бизнес-процесса.

Управление регулярным выполнением бизнес-процессов осуществляется в соответствии с циклом:

1) планирование достижения результата бизнес-процесса;

2) организация выполнения бизнес-процесса;

3) выполнение бизнес-процесса;

4) мотивация участников бизнес-процесса;

5) контроль достижения плановых значений показателей бизнес-процесса, анализ причин отклонений фактических значений показателей от плановых;

6) принятие решений об оперативных корректирующих воздействиях на бизнес-процесс.

Управление бизнес-процессами и выполнение бизнес-процессов осуществляется в соответствии с ролями участия в выполнении бизнес-процесса.

 

Таблица 3.

Роли участия в выполнении бизнес-процессов Общества

Роль	Описание	Ответственный
Утверждение	Полномочия по наложению вето либо утверждения принятого на более низком уровне решения с учетом более масштабных целей и ограничений	Генеральный директор Общества
Решение	Полномочия по принятию ключевого решения по данному бизнес-процессу, определяющего ожидаемый результат	Владелец бизнес-процесса
Ответственность	Ответственность за достижение результата по бизнес-процессу, в рамках утвержденной методологии и процедур	Владелец бизнес-процесса
Исполнение	Ответственность за исполнение работ по бизнес-процессу в соответствии с принятыми планами и по установленным правилам	Менеджер процесса
Методология	Разработка методологии и процедур. Контроль соблюдения методологии и процедур	Владелец бизнес-процесса, обеспечивающего методологию
Экспертиза	Полномочия и ответственность по анализу ключевого решения в рамках закрепленных функциональных обязанностей. Заключения экспертов не могут заменять решение владельца бизнес-процесса	Эксперт

 

Ответственность и полномочия ЦДНГ также распределяются в соответствии с распределением бизнес-процессов, выполняемых аппаратом управления ООО "ОПТАН" или ЦДНГ.

 

 

Таблица 4.

Распределение ответственности между аппаратам управления и цехами при выполнении основных бизнес-процессов

Бизнес-процесс	Функции АУП	Функции ЦДНГ	Аутсорсинг
ОР - Добыча нефти	Перспективное, текущее, оперативное планирование. Формирование сводной отчетности.	Исполнение планов добычи. Формирование цеховой отчетности	-
GР - Добыча газа	Перспективное, текущее, оперативное планирование. Формирование сводной отчетности.	Исполнение планов добычи. Формирование цеховой отчетности.	-
CR - Предоставление оперативной информации  и управление внештатными ситуациями	Разработка регламентных документов по формированию отчетности. Контроль поступления форм отчетности. Формирование сводной отчетности по Обществу. Оповещение членов КЧС о чрезвычайных ситуациях.	Своевременное формирование цеховой отчетности Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.	Сервисные услуги по аварийному ремонту
PS - Производственный сервис для  обеспечения добычи нефти и  газа	Планирование потребности в услугах. Заключение договоров на сервисные услуги. Контроль исполнения сервисных договоров. Формирование сводной отчетности. Обеспечение требуемого уровня качества ремонта скважин.	Формирование предложений на оказание сервисных услуг. Текущий контроль оказания услуг и их приемка. Формирование отчетности по цеху.	Сервисные услуги производственного характера (транспорт, энергетика, метрология, услуги по ремонту скважин и т.д.)

 

Оценка достижения результатов бизнес-процесса осуществляется через КПД бизнес-процессов, с помощью которых измеряются результативность и эффективность бизнес-процессов.

Все бизнес-процессы Общества документируются на основе единой методологии. Методология документирования бизнес-процессов устанавливается Компанией, в части, не установленной Компанией - определяется Обществом самостоятельно. Бизнес-процессы формализованы в форме Регламентов процессов, содержащих модели исполнения бизнес-процессов. Базой данных элементов системы управления ООО "ОПТАН" является программный продукт ARIS. В едином информационном пространстве находятся модели процессов с привязкой нормативно-методических документов (ссылки на систему Электронного документооборота - ЭДО) и организационная структура со скан-копиями положений о подразделениях. Доступ к системе организуется путем формирования заявок от структурных подразделений.

Организационная структура

Организационная структура разрабатывается с целью распределения ответственности за результативность и эффективность бизнес-процессов, полномочий по управлению бизнес-процессами и взаимоотношений между работниками.

Организационная структура Общества включает:

1) аппарат управления, состоящий из должностных лиц и структурных подразделений (управления и отделы);

2) производственные подразделения, состоящие из цехов добычи нефти и газа, центральных инженерно-технологических служб, цеха производственного обслуживания.

Организационная структура Общества разрабатывается на базе бизнес-процессов Общества и типовой структуры НГДО, утвержденной ОАО "ОПТАН".

Ответственными за разработку предложений по организационной структуре Общества являются владельцы бизнес-процессов.

Владельцы бизнес-процессов распределяют полномочия и ответственность между руководителями структурных подразделений аппарата управления и руководителями производственных подразделений.

Распределение полномочий между аппаратом управления и производственными подразделениями устанавливается отдельными нормативными документами, утверждаемыми приказом по Обществу.

Руководители структурных подразделений аппарата управления и руководители производственных подразделений распределяют ответственность между работниками Общества, при этом используется принцип единоначалия (каждый работник подчиняется одному непосредственному руководителю).

Структура аппарата управления и производственных подразделений фиксируется в отдельных нормативных документах Общества, утверждаемых приказом по Обществу.

Разработанная организационная структура Общества направляется на согласовании в ОАО "ОПТАН". Организационная структура Общества, согласованная Компанией, утверждается Генеральным директором Общества.

Организационные структуры производственных подразделений разрабатываются Обществом самостоятельно и утверждаются Генеральным директором Общества.

Основная цель системы управления ЦДНГ - обеспечение добычи нефти и газа, поддержание пластового давления, подготовка и транспортировка нефти и газа при соблюдении технологических режимов работы объектов на основании утвержденных норм отбора извлекаемой жидкости и газа, промышленной безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды.

Кроме того, в ЦДНГ реализуются обслуживающие бизнес-процессы, обеспечивающие реализацию полноценного процесса добычи нефти и газа.

Эти процессы не находят отражения в организационной структуре управления ЦДНГ, выполняются подразделениями и сотрудниками аппарата управления в отношении объектов и работников цеха.

Структура и штат ЦДНГ разрабатываются в соответствии с нормативными требованиями и с учетом особенностей эксплуатации месторождений, территориальной разбросанности объектов, объема выполняемых работ.

На основе утвержденной организационной структуры разрабатывается штатное расписание Общества.

Штатное расписание разрабатывается Обществом самостоятельно и утверждается Генеральным директором Общества.

Организационная структура цеха добычи нефти и газа утверждается приказом Генерального директора. Внесение изменений в структуру после соответствующей процедуры согласования также осуществляется путем издания приказа.

Информационно-документационные потоки

Информационно-документационные потоки Общества структурируются в соответствии с моделью бизнес-процессов и организационной структурой.

Информационно-документационные потоки каждого бизнес-процесса включают информацию и документы, являющиеся входами и выходами процесса, и информацию и документы, отражающие этапы реализации управленческого цикла.

Доступ к информационно-документационным потокам осуществляется в соответствии с ролями участия в выполнении бизнес-процессов.

Циркуляция информационно-документационных потоков обеспечивается посредством информационных систем, в том числе систем документооборота.

Разработку информационных систем организует Компания. Общество в целях повышения эффективности бизнес-процессов может организовывать разработку локальных информационных систем, если их разработка не противоречит требованиям Компании в сфере информационных технологий и финансируется в рамках бюджетов расходов Общества.

Ответственным перед Компанией за соблюдение Обществом требований к разработке и эксплуатации информационных систем является Генеральный директор Общества.

 

 

 

2.3. Методы совершенствования системы управления, применяемые в ООО "ОПТАН"

 

Аутсорсинг

В ООО "ОПТАН" с 2004 года реализуется передача управленческих и производственных функций на внешнее управление. Высвобождение от непрофильных функций помогает сконцентрироваться на решении более важных стратегических задач.

В начале 2003 г. приказом Генерального директора (Приказ № а-78 от 12.02.2003 г.) была создана рабочая группа, которой было поручено подготовить программу передачи на сервис отдельных производственных управленческих функций ООО "ОПТАН". Кроме того, в ходе подготовки программы, рабочей группе поручено решить следующие задачи:

1) определить перечень производственных и управленческих функций Общества, целесообразных для передачи на сервис. Подготовить обоснование выведения этих функций на сервис;

2) определить подходы и порядок передачи функций на сервис;

3) определить принципы взаимодействия с сервисными предприятиями, критерии выбора сервисных организаций;

4) определить объем необходимых организационных изменений в Обществе и системе управления Обществом.

Для помощи к этой работе была привлечена консалтинговая фирма ЗАО "ПАКК", которая подготовила Программу вывода управленческих и производственных функций ООО "ОПТАН". В Программе был приведен перечень передаваемых функций на сервис, рассмотрены варианты передачи функций, персонала и имущества. Осуществлялась оценка целесообразности и рисков, возникающих при передаче функций на сервис, согласно предложенному набору критериев.

Разработанная Программа, с добавлением некоторых функций, была утверждена Приказом № а-263 от 20.04.2004 г. "Об организации работ по передаче на сервис управленческих и производственных функций ООО "ОПТАН". Всего планировалось вывести 20 функций и высвободить 585,63 чел. Фактически из 20 функций записанных в Программе:

функций переданы на сервис, по 2 функциям вывод приостановлен, 2 функции передавать нельзя.

В результате выполнения Программы высвобождено 294,63 чел. После вывода функций на внешний сервис в аппарате управления появляются новые функции, связанные с договорной деятельностью и управлением в условиях аутсорсинга.

Подготовка системы управления к сертификации на соответствие международным стандартам качества ISO 9001