Шпаргалка по "Социальный менеджмент"

3. Защита разработок представляет собой краткий аналитический отчет в устной форме, который проводится с использованием необходимого наглядного материала (плакаты, таблицы, слайды, кинофрагменты и т.п.) и технического обеспечения (кодоскоп, аудио- и видеоаппаратура, компьютер, мультимедиа).

Аттестация – это серьезный стресс для любого работника, и, соответственно, крайне важными моментами аттестационных мероприятий являются психологические. Соответственно, администрация учреждения, члены аттестационной комиссии должны, по возможности, смягчить этот удар по человеку. Если оценка деятельности человека в основном построена на выявлении негативных моментов, погрешностей, ошибок, публичном бичевании работника, то такой подход может спровоцировать не только ряд патопсихологических состояний у человека, но и навсегда «отбить» желание к самосовершенствованию, творчеству, инновациям.

 

 

 

24. Оценка эффективности СМ

 

Для оценки качественных параметров эффективности управленческой деятельности прежде всего необходимо соотнести цели, ведущее место среди которых занимают социальные, задающие вектор развития всем остальным, и затраты на их осуществление. Эффективность в данном случае оценивается как плодотворность усилий по достижению социальных целей, как степень приближения к выполнению социальных нормативов. Необходимыми условиями высокой эффективности являются, во-первых, согласованность результатов с фундаментальными, перспективными целями развития социальной системы (общества), особенно в период его реформирования или модернизации; во-вторых, ориентация на человека, ≪человеческий ресурс≫. Оценку эффективности управления осложняет то, что

1) разные эффекты не  могут быть измерены в одних  и тех же единицах;

2) эффекты могут иметь  разную направленность, модальность (положительную, отрицательную);

3) не существует в полной  мере стоимостных оценок некоторых  результатов деятельности, например, человеческой жизни, культурных  ценностей, гениальных идей, художественных  произведений и т.п.

Универсальной схемой оценки эффективности является построение оптимальной теоретической модели объекта управления с учетом передового мирового и отечественного опыта и наложение этой модели на реальную жизнь. Так происходит оценка проблемной ситуации.

Большое значение в оценке эффективности управления принадлежит показателям и критериям. Критерий — средство для суждения, конкретный признак, на основе которого производится оценка или классификация, определяется значимость или незначимость чего-либо. Критерии обозначают объективную направленность эффективности. Показатели оценивают достигнутый уровень эффективности. Критерии имеют нормативный характер, а показатели фиксируют достигнутое. Например: критерий — прибыль (экономия, затраты); показатель — максимальная, средняя, низкая. Количественно-качественное состояние объекта, процесса, которое отвечает всем общественно необходимым и благоприятным характеристикам и ожиданиям, называется эталоном. Эталоны делятся на два типа:1) международные, разрабатываемые такими организациями, как ООН, МОТ, ЮНЕСКО и др.;2) национальные: федеральные, региональные (субъекта Федерации), местные, муниципальные.Критерии, показатели, эталоны дифференцируются по сферам жизни: экономической, социальной, политической, духовно-культурной.

 

25. Администрирование и контроль  в социальной службе

Организация деятельности учреждения, прежде всего,осуществляется посредством реализации комплекса управленческих форм и методов.

Формы руководства (соуправления):

1. Совет учреждения является высшим коллегиальным органом самоуправления. На нем обсуждаются наиболее важные вопросы функционирования организации, принимаются стратегические решения и голосованием принимается план работы на год. Традиционно на совете в начале года (январь) директор отчитывается о результатах деятельности учреждения за прошедший год и озвучивает задачи работы на следующий.

2. Совещание при директоре (проводится для анализа и решения в

рабочем порядке проблем, затрагивающих работу учреждения в целом). На совещания при директоре выносятся обычно конкретные вопросы локального характера, требующие достаточно оперативного решения.

Примерные темы таких совещаний: «Подготовка учреждения к зиме», «Организация питания воспитанников приюта», «Выполнение приказа №777 «О проведении аттестации сотрудников на квалификационные категории и разряды», «Организация патронажной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении». Сюда можно отнести и оперативные планерки, регулярно проводимые еженедельно.

3. Совещание при заместителе  директора (может проводиться по широкому кругу вопросов, в основном касающихся внутренних проблем организации деятельности в учреждении).

4. Оперативные информационные совещания (оперативки) также выступают организационной формой управления социально-реабилитационным процессом и проводятся периодически, по мере необходимости. Данная организационная форма используется, когда необходимо оперативно решить ту или иную проблему, проинформировать работников, клиентов о каких-либо нововведениях, изменениях.

5. Методическое объединение. Представляет собой систематическое коллегиальное обсуждение вопросов повышения квалификации работников определенного профиля (например, специалистов по социальной работе или педагогов-психологов). Направлено на обсуждение, оценку и отбор социально-реабилитационных программ, технологий, на совершенствование методики, технологии деятельности определенных специалистов (например, повышение качества психологического обследования детей-сирот или инновационные методы педагогической реабилитации детей-инвалидов).

6. Консилиум специалистов. В зависимости от обсуждаемых проблем, от того, какие специалисты принимают участие в консилиуме, он может называться социальным, педагогическим, психологическим и т.п. Отличием от методического объединения выступает характер проблем. Для обсуждения предлагаются вопросы, связанные с решением насущных проблем клиентов, а не совершенствованием методики работы специалиста.

Методы руководства:

а) изучение нормативно-правовых документов с сотрудниками (приказы, инструкции, программы, методические рекомендации);

б) составление графиков работы, дежурств, расписаний, планов;

в) проведение индивидуальных бесед с работниками;

г) проведение методических консультаций, собеседований.

Реализация методов руководства на практике в определенной мере представляет собой начальную форму контроля. Во многом эффективность деятельности организации в целом и каждого сотрудника, в частности, определяется спецификой контроля на уровне учреждения социальной защиты, его систематичностью, глубиной.

Контроль – вид управленческой деятельности, призванный выполнять роль обратной связи между субъектом и объектом управления. Главной целью контроля выступает обеспечение постоянного совершенствования, повышения качества деятельности организации и ее персонала.

Контроль – проверка качества деятельности персонала посредством сопоставления фактически достигнутого уровня, конечных результатов и уровня, установленного нормами, нормативными документами или желаемого уровня. Это процесс, обеспечивающий достижение целей организацией и необходимый для обнаружения и разрешения возникших проблем раньше, чем они станут необратимыми. Систематически осуществляемый контроль стимулирует профессиональную деятельность работников, служит способом получения информации о количественном и качественном состоянии деятельности, ее содержании и организации. Контроль является одним из главных условий повышения качества производственного (социально-реабилитационного) процесса. На основе результатов контроля принимаются управленческие решения.

Основными задачами реализации практик контроля выступают:

1) определение реального  состояния социально-реабилитационного процесса, выявление положительного опыта, пробелов в организации и результатах реабилитации;

2) разработка системы мероприятий, направленных на закрепление положительных результатов деятельности, предупреждение негативных явлений и устранение недостатков.

Деятельность администрации учреждений, прежде всего, должна быть направлена на создание условий для творческой работы сотрудников и оказания им необходимой помощи в повышении профессиональной компетенции и, как следствие, на повышение уровня качества производственного процесса. Отсюда вытекает необходимость изменения основной функции, выполняемой администрацией учреждения: из «карательно-проверяющей» она должна превратиться в аналитико- консультативную. При обнаружении каких-либо недочетов в работе сотрудников руководитель всегда должен вести себя тактично и доброжелательно.

Требования к контролю (принципы)

Эффективность контроля зависит от соблюдения определенных требований: целенаправленность контроля, регулярность, непрерывность (например, предварительный, текущий, итоговый контроль), своевременность, систематичность, тщательность, объективность, оперативность, действенность, гласность, формирование личной ответственности и дисциплины, всеобщность/комплексность. Контролирующая функция является неотъемлемой частью должностных обязанностей руководства, разнообразие контролирующих практик (проверка, письменный отчет, журнал учета, картотека, совещание, заседание).

Выделяют следующие требования:

· соответствие содержания контроля принципу рациональности (возможностям, способностям персонала, ресурсам организации в целом). Если уровень требований понизить, уровень качества деятельности также снижается: если повысить – произойдет перегрузка сотрудников;

· соответствие содержания контроля содержанию проверяемых мероприятий, форм деятельности;

· адекватное определение сроков контроля;

· компетентность проверяющих;

· сочетание индивидуальных и коллективных форм контроля.

Итоги представленной работы по контролю, анализу и учету результатов деятельности учреждения и сотрудников оформляются в виде аналитических справок, которые отражают позитивные и негативные моменты, в обязательном порядке содержат выводы и конкретные

рекомендации по улучшению ситуации, оптимизации деятельности. Эти данные представляются на совещаниях, методических объединениях, советах учреждения, отражаются в различных отчетах (за месяц, квартал, полугодие, год). На основе результатов контроля, то есть аналитических справок, руководитель имеет возможность издавать приказы по учреждению с целью исправления недостатков или, к примеру,премирования определенного сотрудника.

 

26. Управление качеством в социальной  сфере.

Организация оценки качества социальных услуг должна заключаться в стимулировании развития механизмов саморегуляции и адаптации комплексной системы управления качеством социальных услуг к изменениям внутренней среды организаций, к рыночному спросу на социальные услуги, конъюнктура которого достаточно изменчива и слабо предсказуема. В данном случае следует исходить из того, что критерии, показатели и индикаторы качества, которые должны быть прозрачны и открыты, обеспечат целевую ориентацию учреждений социального сектора, стимулируют развитие адаптационной стратегии деятельности и маркетинговой стратегии управления системой в целом. Ключевыми показателями при оценке эффективности деятельности организаций социального сектора могут быть определены: способность к адаптации, ориентация на заказчика и (или) клиента, гибкость. При этом сам клиент должен иметь возможность участвовать в оценке качества социальных услуг и вносить предложения по их развитию и улучшению.В основе разработки моделей качества социальных услуг может быть использована трехуровневая модель системы менеджмента качества, которая помогала бы предприятиям социальной сферы достигать устойчивого развития, способствовала бы адаптации предприятия к изменениям, формированию знаний (компетентности персонала и всей организации, упреждающему накоплению знаний, развитию культуры восприятия быстрых изменений) и предусматривать применение инновационного подхода [3]. Следовательно, основным направлением деятельности по формированию и развитию системы управления качеством оказываемых социальных услуг является создание системы менеджмента качества, что предполагает разработку критериев и методологии оценки качества социальных услуг, укрепление положения учреждений посредством достижения таких целей, как расширение возможностей потребителей социальных услуг по их приобретению; содействие достижению и непрерывному повышению уровня качества социальных услуг; совершенствование системы управления учреждениями социальной сферы; снижение непроизводительных затрат и потерь, вызванных несовершенной организацией процесса оказания социальных услуг; содействие профессиональному росту работников, занятых в социальном секторе; повышение престижа учреждений социального обслуживания в регионе и за его пределами.Организация проверки качества проводится в целях оценки эффективности системы менеджмента качества; выявления несоответствий в системе менеджмента качества, в процедурах, в самом процессе; определения причин выявленных несоответствий; проверки и оценки эффективности корректирующих мероприятий. Проверки могут быть плановые (определяется периодичность – один раз в три года, ежегодно, ежеквартально) и внеплановые (при возникновении чрезвычайной ситуации, для изучения определенного направления работы).На практике выделяется шесть этапов проверки качества социальных услуг: предварительный – рассматриваются все документы, источники, составляется приказ учреждения о проведении проверки, определяется рабочая группа по проведению проверки; целеполагания – формулирование целей, задач, рассмотрение участков работы, определение регламента проведения проверки; этап обработки информации – сбор, систематизация и анализ информации, поиск дополнительных источников информации, изучение ресурсов и среды, которые могут быть использованы для достижения целей; методологический этап – разработка плана действий, определение методов исследования, выбор критериев для оценки результата, проведение работы по оценке качества; процедурный этап – проверка на месте осуществляется с помощью схемы по определенным направлениям работы; контрольно-аналитический этап – подведение итогов, анализ, составление отчета об итогах проведения проверки качества оказания услуг с выводами, полученными группой проверяющих, внесением предложений по улучшению качества.

 

27.  Информационные системы в процессе управления социальной работой.

 

 В соответствии с  современными воззрениями автоматизированные  информационные системы эффективно  используются только тогда, когда  они корректно встроены в конкретные  организационные системы. Это достигается  путем установки связей средств  автоматизации с другими средствами  системы, с возможностями действующих  в них специалистов, т.е. путем  создания соответствующей организационной  среды с четким распределением  ответственности и обязанностей  лиц, обеспечивающих и использующих  информационную систему. Кроме того, информация, передаваемая по каналам  связи информационной системы  в виде текстовых и иного  рода документов, должна быть  достоверна и защищена от несанкционированного  доступа. Решить эти проблемы  призвано эффективное организационное  и организационно-правовое обеспечение  функционирования автоматизированной  системы обработки информации. Информационные системы позволяют проводить консультирование инвалидов по различным правовым вопросам, обрабатывать данные социологических исследований, формировать статистику по вопросам инвалидности, производить учет и анализ устных и письменных обращений инвалидов в учреждения различного уровня, осуществлять назначение и перерасчет пенсий, консультировать по вопросам полагающихся им льгот, предоставлять инвалидам санаторно-курортные путевки для лечения и профилактики заболеваний, выплачивать различные компенсации, регистрировать факты получения инвалидности и в итоге позволяют перевести на новую основу процесс социального обслуживания инвалидов. Это необходимо и важно для внедрения в практику социальной защиты принципов адресности и личностного подхода, повышения эффективности и результативности социальной защиты. Только при использовании в деятельности органов и учреждений социальной защиты инвалидов подобных информационных технологий можно создать систему, адекватную их потребностям, основанную на принципах адресности и доступности. Это позволит также повысить общую культуру оказания социальной помощи инвалидам, на новую основу перевести диагностику инвалидизирующих заболеваний, профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов, их медико-социальную экспертизу, увеличить степень обработки и анализа различных информационных потоков.

 

28. Информационное обеспечение социальным управлением.

 

 Ближайшее будущее  России в решающей степени  зависит от того, удастся ли  преодолеть негативные тенденции  в динамике жизненного уровня, обеспечить ресурсную базу для  удовлетворения приемлемого минимума  социальных потребностей, оправдать  связанные с реформой ожидания  различных социальных групп. Отсюда  вытекает необходимость проведения  более осмысленной политики, основанной  на учете реальной ситуации  в социальной сфере. В этих  условиях первоочередной становится  задача повышения эффективности  социального управления.Эта задача может быть решена только в случае обеспечения социального управления актуальной, достоверной и полной социальной информацией, которая позволяет судить субъекту управления о характере и особенностях протекания социальных процессов, делать выводы о силе и направленности управленческого воздействия и в конечном итоге принимать правильное управленческое решение.Эта задача требует технического обеспечения процессов автоматизированного сбора, хранения, обработки и анализа больших массивов информации на различных уровнях. В соответствии с современными воззрениями автоматизированные информационные системы эффективно используются только тогда, когда они корректно встроены в конкретные организационные системы. Это достигается путем установки связей средств автоматизации с другими средствами системы, с возможностями действующих в них специалистов, т.е. путем создания соответствующей организационной среды с четким распределением ответственности и обязанностей лиц, обеспечивающих и использующих информационную систему. Кроме того, информация, передаваемая по каналам связи информационной системы в виде текстовых и иного рода документов, должна быть достоверна и защищена от несанкционированного доступа. Решить эти проблемы призвано эффективное организационное и организационно-правовое обеспечение функционирования автоматизированной системы обработки информации.Необходимо отметить, что проблема правового обеспечения информационных систем и защиты информации является достаточно новой. Она стала актуальной только в последнее время, когда процессы информатизации охватили все сферы жизни общества. Таким образом, будущее управления во всем мире неразрывно связано с информатизацией на базе новых компьютерных технологий. В России бурное внедрение информационных технологий во все сферы управленческой деятельности в настоящее время во многом обязано появлению рыночных стимулов хозяйствования и открытию доступа к результатам работ в этой проблемной области за рубежом.В области программного обеспечения российский рынок наводнен импортными программными продуктами (операционными системами, системами управления базами данных, сетевыми и коммуникационными программными средами, электронными таблицами, текстовыми редакторами), которые удовлетворяют первоочередные потребности пользователей информационных систем. Обилие импортных программных продуктов тормозит развитие российского базового программного обеспечения, хотя в последнее время появились серьезные отечественные конкуренты: распознаватели текстов, операционные оболочки. Проблема интеллектуального обеспечения управления в рамках информационной системы решается путем включения в эту систему специальных информационных, программных и технических средств, а также создания аналитической службы для квалифицированной и эффективной их эксплуатации. Надо заметить, что с экономической точки зрения автоматизированное интеллектуальное обеспечение управления стоит значительно дороже традиционного информационного обеспечения. Условно, шкала следующая :хороший персональный компьютер стоит 3 тыс. долл., программное приложение — 30 тыс. долл., методология его использования —100 тыс. долл., формирование аналитических баз знаний — 1000 тыс. долл. и более.Очевидно, что выбор правильного решения базируется на достоверной, полной и актуальной информации. Исходя из характера задач социального управления, к такой информации принадлежит общеполитическая, экономическая, коммерческая, правовая и статистическая информация. Эта информация пока доступна только ограниченному кругу лиц. Частично перечисленные выше проблемы правового обеспечения призваны решить разрабатываемые ныне законы. Кроме этого, для всех регионов России необходимо разработать правовую основу интеграции местных информационных ресурсов. Источники каждого вида необходимой информации, как правило, рассредоточены. Например, экономической информацией располагают органы статистики, налоговые инспекции, регистрационные службы и т. д. Социальная информация находится в органах внутренних дел, управлениях (отделах) социальной защиты, органах трудоустройства и прочих. Наиболее полно поставленной цели соответствовал бы комплекс законов, регламентирующих комплексное информационное обеспечение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.Разработки и принятия государственных, отраслевых и региональных нормативных документов требует и такая важная область, как стандартизация, сертификация и лицензирование средств информатики. Проблемы в этой области возникли в связи с «коллективизацией» использования данных и различных программных продуктов. Некоторые законодательные акты в этой области уже приняты. Это Законы: «О защите прав потребителя», «О сертификации продуктов и услуг», «О стандартизации».