Шпаргалка по "Социальный менеджмент"

7. Механизм выработки и реализации социальной политики.

Обычно социальная политика реализуется через различные формы социальной работы, крупные разовые государственные решения и мероприятия, а также через социальные программы (специализированные и комплексные). В свою очередь, на выполнение целей и задач социальной политики ориентирован весь сложный механизм ее реализации, который структурно представлен следующим образом: · субъект социальной политики - государство, представленное совокупностью всех его органов, ориентированных на регулирование социальных отношений;· политические партии, общественно-политические движения и другие институты гражданского общества;· объект социальной политики - социальные процессы в обществе во всем их содержательном многообразии и разнообразных формах проявления;· система нормативно-правовых актов, регулирующих взаимодействие между субъектами и объектами социальной политики;- предметно-политическая деятельность по решению задач социальной политики на различных стадиях, включая и оценку эффективности реализации социальных программ. В социальной политике можно выделить два взаимообусловленных, взаимодействующих компонента: научно-познавательный и практически-организационный .Научно-познавательный компонент . Он отражает уровень общественного мнения и настроения, степень социальной устойчивости различных слоев населения. Практически-организационный компонент социальной политики государства - это непосредственное осуществление концептуальных положений, ее стратегических задач. Всесторонне взвешенная, научно обоснованная социальная политика государства, созвучная интересам народа, составляет важнейшую основу содержания социальной работы, сообщая ей уверенность в практических действиях.

8. Социальное пространство как  объект управленческого воздействия.

Ключевым направлением в теории и практике менеджмента является определение целей развития социальной организации, финансовой структуры, фирмы, общества в целом.    Социальная сфера — область жизнедеятельности человеческого общества, в которой реализуется социальная политика государства, направленная на распределение материальных и духовных благ, обеспечивающая прогресс всех сторон общественной жизни, улучшение качества жизни каждого. Она охватывает все пространство жизни человека от условий его труда, быта, здоровья, досуга до социально-классовых, национально-этнических отношений. Содержание «социального» — это отношения между социальными группами, индивидами по поводу их положения, места и роли в обществе, образа и уклада жизни.    Отношения социального управления подразделяются на:   ♦ отношения между управляющей и управляемой подсистемами, т.е. между субъектом и объектом непосредственного социального управления;   ♦ отношения управления внутри управляющей системы: ~ между ступенями, уровнями управления (вертикальные связи); ~ между звеньями управления каждой ступени (горизонтальные связи); ~ между одноименными функциональными звеньями управления на разных ступенях управляющей подсистемы;   ♦ отношения между руководителями и подчиненными: - в каждом звене управления (отношения субординации), - в разных звеньях управления (отношения координации).   ♦ отраслевые, региональные, межотраслевые, межрегиональные, территориально-отраслевые;   ♦ внешние (отношения с окружающей средой) и внутренние (отношения взаимодействия элементов систем);   ♦ межсистемные, межличностные и смешанные,   ♦ коллективные и индивидуальные;   ♦ временные и постоянные, непосредственные и косвенные;   ♦ линейные, функциональные и смешанные.    Главная цель цивилизованного развития — не развитие экономики, рынка, технических структур, реформирование их, а увеличение доходов своих граждан, повышение качества их жизни, создание условий, когда нет нищих и бедных, а есть население с высоким уровнем достатка (средний класс), есть богатые и очень богатые.    Система социального менеджмента становится многофункциональной и соответствует структуре социальной сферы, которая характеризуется такими факторами: 1) доход на душу населения; 2) семейный доход; 3) минимальный жизненный уровень; 4) потребительская корзина; 5) трудовая занятость; 6) доступ к образованию; 7) медицинское обслуживание, качество питания; 8) экологическая ситуация (состояние окружающей среды, воздуха и т.п.); 9) демографическая обстановка (рождаемость, смертность, продолжительность жизни); 10) состояние личной безопасности; 11) состояние преступности; 12) состояние социальных связей, социальных коммуникаций и социальное самочувствие; 13) борьба с преступностью; 14) социальная поддержка незащищенных групп (пенсионеров, детей, инвалидов); 15) защита материнства и детства; 16) охрана труда, заработная плата; 17) отклоняющееся поведение; 18) состояние физкультуры и спорта; 19) состояние культурной среды, ее материально-техническая база; 20) сфера товаров и услуг.    Каждый структурный элемент социальной сферы связан со всеми остальными в рамках общей системы; система органов управления социальной сферой, опираясь на научные методы, осуществляет комплексное воздействие на всю совокупность социальных процессов с одной целью — повышение качества жизни своих членов.    Для осуществления любых преобразований в обществе, в том числе и в социальной сфере, требуется большое количество различных ресурсов: материальных, финансовых, социальных.   Содержание социального менеджмента составляет выявление законов, закономерностей, принципов, функций, методов целенаправленной деятельности субъектов управления, менеджеров в процессе управленческих отношений, которые возникают в изменяющейся   социальной   среде.   Поэтому   главный   вопрос  социального менеджмента — привести сложившуюся систему управленческих воздействий в соответствии с требованиями современных социальных процессов, социальной сферы и эффективного использования социальных ресурсов. Связи, отношения в социальном пространстве (социальная сфера, процессы, ресурсы), которые выражают устойчивую тенденцию сохранения или изменения качества жизни людей, их образа жизни, характеризуются значительной протяженностью во времени, последовательностью этапов, имеют определенные закономерности, — могут характеризоваться как социальное пространство.    Теория социального менеджмента может быть охарактеризована как комплексная система знаний, опирающаяся на разные методы научного познания, кибернетики, теории систем, синергетики, различных общественных наук. Она изучает и разрабатывает пути комплексного воздействия различных субъектов управления на социальное пространство в направлении повышения качества жизни людей.    Методологические основы социального менеджмента раскрывают его сущность, содержание, законы, закономерности и принципы. Учение о системе социального менеджмента определяет его организационные формы, функции и структуру, рассматривает экономические, организационно-распорядительные, социально-психологические механизмы, их совокупность и взаимодействие. Сюда включается также учение о качестве и эффективности социального воздействия, о культуре и стиле менеджмента, теория научной организации труда самих менеджеров, системы их подготовки, искусства управления.

9. Социальный менеджмент как разновидность социального управления. (1).

Менеджмент – в современной теории и практики соц упр понимается процесс рук-ва отдельним работником соц группой, соц общностью, общ-ом в целом. Менеджмент ставит совей целью сформулировать и применить на практике всеобщие принципы упр, пригодные для любой чел орг и сферы деят-ти..

Ключевым направлением теории и практики менеджмента яв-ся определение целей развития социальной организации финансовой структуры, фирмы и об-ва в целом.

В соц упр осознан тот факт, что высокое качетсво жизни населения это не только цель общ-го развития, но и высокого качества и надежности продукции а также эф-го решения  эк-их проблем.

Управление можно определить, как конструктивное, творческое инновационное, которое выполняет теоретико-познавательную и созидательно-преобразующую ф-ию в их орг-ой взаимосвязи.

Социальное управление — это управление многочисленными и разнообразными социальными процессами, протекающими в человеческих общностях (социумах): племени, роде, семье, различного рода общественных объединениях людей, наконец, в государстве как самой широкой и сложной устойчивой человеческой общности.-

          Менеджмент как разновидность социального управления предопределен объективными общественными законами, изложенными социологией, политологией, социальной психологией. Формируется под влиянием межгосударственного управления, осуществляемого межгосударственными органами управления, международными правительственными и неправительственными организациями, транснациональными корпорациями, интернациональными банковскими и финансовыми учреждениями, товарными и валютными биржами. Непосредственно зависит от проводимой государством экономической политики в области формирования и использования бюджета, налоговой, инновационной, инвестиционной, кредитной, денежной, таможенной, внешнеэкономической политики, от государственного регулирования цен, оплаты труда, действующего законодательства. Подпадает под влияние местных органов управления, отраслевой принадлежности организации; подчиняется влиянию культурной среды и культурного уровня экономических субъектов. Управляет совместной и индивидуальной деятельностью людей, личностью, коллективом в организациях; устанавливает систему отношений между людьми, включает их в созидательный процесс совместной трудовой деятельности.

          Менеджмент как социальное управление прежде всего ориентирован на работу с персоналом с целью максимально эффективного использования и интенсивного развития потенциала каждого работника, а также обеспечения удовлетворенности человека от взаимодействия с предприятием, от отношения к нему и его вкладу в совместную работу.

Особо проявляется менеджмент как социальное управление в социально-культурной сфере,т.е.тех структурах общества, в рамках которых осуществляется социально-культурное воспроизводство.

 

 

10.  Сущность и особенности  законов социального менеджмента. Принципы социального менеджмента.

 

Характерными чертами научного соц мен-та яв-ся познание и сознательное использование соц законов, закономерностей управления, обеспечения системности и непрерывности процесса упр-х воздействий, моделирование упр-х объектов и субъектов упр, кол-ые и качественные измерения явлений, взаимосвязь и взаимодействие гос, хоз-го и соц мен-та.

Теории соц мен-та устанавливают закономерности, пр-пы в области упр общ-ми процессами.. В системе законов соц мен-та ведущую роль играют объективные, соц, эк-ие законы.

К основным законам соц мен-та относятся:

1. единство сис-мы соц упр, обусловленного культурными, полит, эк-ми факторами общ-го развития.

2. пропорциональность упр-ой и упр-ей подсистемы, предпологающей рац-ой соотносительности внутри них а также м/у ними, с целью обеспечения эф-го функционир этих подсистем.

3. Оптимальное соотношение  централизации и децентрализации  ф-ий соц упр.

4. Участие различных слоев  населения в соц упр, в повышении эф-ти и ответственности как общ-ое про-во материальных и духовных благ подчинено цели удовлетворения потребности населения.

Под принципами социального менеджмента следует понимать правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы управления в социальных условиях, сложившихся в обществе. принципы социального управления — это руководящие идеи, исходные положения, отражающие законы развития отношений управления.

Принцип позволяет формировать систему методов и выбирать каждый метод в отдельности, но каждый отдельный метод не имеет такого же воздействия на принципы управления

Таким образом, принципы социального менеджмента должны:

§  быть основанными на законах развития общества, его социальных законах и законах менеджмента;

§  соответствовать целям социального менеджмента, отражать основные свойства, связи и отношения менеджмента;

§  учитывать временные и территориальные аспекты процессов социального управления;

§  иметь правовое оформление, т.е. быть закреплены в различных нормативных документах.

К основным принципам социального менеджмента относят:

§  принцип единоначалия в принятии решений и коллегиальности при их обсуждении;

§  принцип единства административно-государственного, хозяйственного и социально-культурного менеджмента;

§  принцип сочетания отраслевого и территориального социального управления;

§  принцип научности социального управления;

§  принцип прогнозирования социального управления;

§  принцип мотивации (стимулирования) труда;

§  принцип ответственности за результаты социального управления;

§  принцип рационального подбора кадров, их подготовки, расстановки и использования;

§  принцип экономичности и эффективности управления; принцип системности (рассмотрение объекта или субъекта управления как системы, состоящей из различных звеньев); принцип иерархичности (рассмотрение систем как многоступенчатых, многоуровневых, которые требуют деления на элементы. При этом каждая ступень управляет нижестоящей ступенью и одновременно является объектом управления по отношению к вышестоящему уровню);

§  принцип необходимого разнообразия (управляющая система 'должна обладать не меньшей сложностью и разнообразием, чем управляемая система);

§  принцип обязательности обратной связи (получение информации о результатах воздействия управляющей системы на управляемую систему путем сравнения фактического состояния с заданным).

 

 

11. Система  и классификация методов социального  менеджмента.

Структура системы соц мен-та состоит из следующих элементов:

Субъект упр- население, органы власти, орг МСУ в мун образовании, гражд-ие институты.

Объект упр – соц процессы, соц сфера, соц ресурсы.

Процесс управления – вкл содержательную и орг хар-ки, орг и принятие реализации решений, технологию процедуры упр и орг деят-ти работников упр.

Механизмы сис-мы упр – сводятся к соц целеполаганию и методам упр.Для более  эффективной реализации целей и осущ-ия принципа соц мен-та необходимо использовать научные методы.

Метод управления - это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных организацией целей. 

методы управления:

- административные;- экономические;- социально-психологические.

 Административные методы  основываются на отношениях единоначалия, дисциплины и ответственности, осуществляются  в форме организационного и  распорядительного воздействия.

Организационное воздействие направлено на организацию процесса производства и управления и включает организационное регламентирование, организационное нормирование и организационно-методическое инструктирование.

Организационно-методическое инструктирование осуществляется в форме различных инструкций и указаний, действующих в организации. В актах организационно-методического инструктирования даются рекомендации для применения тех или иных современных средств управления, учитывается ценный опыт, которым обладают работники аппарата управления.

Распорядительное воздействие выражается в форме приказа, распоряжения или указания, которые являются правовыми актами ненормативного характера.

Экономические методы управления - это элементы экономического механизма, с помощью которого обеспечивается поступательное движение организации.

Важнейшим экономическим методом управления персоналом является технико-экономическое планирование, которое объединяет и синтезирует в себе все экономические методы управления

Социально-психологические методы управления основаны на использовании социального механизма управления (система взаимоотношений в коллективе, социальные потребности и т.п.). Специфика этих методов заключается в значительной доле использования неформальных факторов, интересов личности, группы, коллектива в процессе управления персоналом.

По масштабу и способам воздействия эти методы можно разделить на две основные группы:

- социологические методы;

- психологические методы;

Первые призваны воздействовать на весь коллектив (социальное планирование, создание оптимального психологического климата, изучение общественного мнения и др.), а вторые - на отдельных работников (методы психологического отбора, изучения и оценки кадров и т.д.).

.

 

12. Функциональный подход в социальном  менеджменте.

Фильм.

Существует несколько подходов при определении сущности менеджмента. Один из них – функциональный подход.

Функциональный подход выделяет 4 основные функции менеджера:

1.Проектирование. 2. Организация 3. Мотивация. 4. Контроль

1) Проектирование – это первая функция менеджера, которая заключается в постановке стратегич. целей организации, формулировании текущих задач, составлении плана – графика работ и формировании количественных и качественных измерителей результатов.

Функция планирования включает:

1)постановка целей, 2) выбор  стратегий и путей их достижения 3) составление планов интеграции  и координации в деятельности. Планирование – инструмент достижения  целей, как компании, так и своих  собственных. Планирование означает  мышление вперед.