Региональное стратегическое планирование Завьяловского района

2. Повышение открытости рынка  Российской Федерации, позволит:

- вступление Российской Федерации  во Всемирную торговую организацию;

- включение Российской Федерации  и ее регионов в зону действия  глобальных торговых систем. Это  приведет к росту значения  логистических и транспортных  систем;

- внедрение международных норм  и технических требований на  оборудование, применяемое в основных секторах экономики.

За счет этого фактора будут созданы условия для расширения рынков, но предприятия базового сектора района пока медленно осуществляют переход от учета издержек к управлению издержками, технологии производства остаются трудо-, материало- и энергоемкими, существуют сложности с сертификацией продукции на соответствие более жестким требованиям качества и иностранным техническим стандартам.

3. Финансовая стабилизация в  Российской Федерации и рост  курса рубля по отношению к  основным мировым валютам, достижение реальной свободной конвертируемости рубля. Для предприятий базового сектора района это будет означать:

- во-первых, расширение возможностей  привлечения финансовых ресурсов  и удешевление импорта оборудования, необходимого для модернизации производственной базы,

- во-вторых, постепенное исчерпание  запаса конкурентоспособности по  цене в результате одновременной  ревальвации рубля при сравнительно  высокой инфляции (особенно в  сегменте инвестиционных товаров, сырья и материалов).

4. Получение статуса особой экономической зоны.

Это позволит увеличить наполнение районного бюджета и возможность реализации амбициозных проектов за счет государственных и частных инвестиций.

5. Изменения в системе государственного  управления Российской Федерации, включая формирование новой региональной политики:

- реформирование системы стратегического  управления развитием регионов, повышение его целевой ориентированности;

- перестройка процедур администрирования  процессов государственного управления: переход к результативному управлению;

- реформа бюджетного процесса  и приведение функционирования  бюджетной системы в соответствие  с механизмом стратегически ориентированного  результативного управления;

- снижение издержек (организационных  и финансовых затрат) предпринимательского сообщества, связанных с устранением избыточных требований законодательства;

- перебалансировка мировой экономики  в тихоокеанский и индоазиатский  регионы (Индия и Китай).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3.Выявление конкурентных  преимуществ

 

Природные ресурсы

Рельеф района имеет волнистый характер. Часть района расположена на Сарапульской возвышенности, которая занимает пространство между реками Иж и Кама. В целом рельеф района не создает больших трудностей для хозяйственной деятельности.  

Почвы Завьяловского района в основном дерновые с разной степенью оподзоленностью, частично серые и темносерые. По механическому составу – глинистые и суглинистые, в восточной части – супесчаные и пески.

Район расположен в умеренно-континентальном поясе с продолжительной холодной многоснежной зимой и непродолжительным теплым летом, с хорошо выраженными переходными сезонами. Среднегодовая температура воздуха составляет +2°С. Абсолютный максимум составляет +38°С, минимум – 45,9°С. Продолжительность отопительного периода равна 223 дня. Завьяловский район относится к зоне достаточного увлажнения, годовое количество осадков составляет около 510 мм. 

Существующие климатические условия наиболее благоприятны для возделывания таких сельскохозяйственных культур, как зерновые (озимая рожь, ячмень, овес, горох), картофель, овощи (свекла, морковь, капуста), кормовые культуры (клевер, люцерна, овсянница).

Земля, как природный ресурс для Завьяловского района приобретает особую ценность, поскольку органы местного самоуправления района и поселений имеют возможность используя организационно-правовые рычаги устанавливать особый режим его использования, а также извлекать выгоду (доход) от вовлечения его в оборот.

Завьяловский район является самым большим по территории муниципальным районом в Удмуртской Республике, площадь района составляет 220 327 га (5,3% всех земель Удмуртской Республики).

Оценивая изменения, произошедшие за период с 2009 по 2013 годы в структуре целевого назначения земельных ресурсов района, следует отметить, что за последние 5 лет произошло увеличение количества земель, используемых в целях жилищного и дачного строительства, получило развитие многоквартирное жилое строительство, а также появились массивы с качественно новой комфортной средой обитания (имеющих автономную систему самоуправления и самообеспечения коммунальной инфраструктурой). В период с 2009 по 2013 (по сведениям Управления Росреестра) увеличение земель населенных пунктов произошло на 1841 га, при этом увеличение количества земель, занятых жилищным строительством осуществляется за счет уменьшения земель сельскохозяйственных угодий (пашни) (уменьшилось на 1930 га). Также за счет земель сельскохозяйственного назначения в структуре землепользования увеличилась доля земель промышленного и иного специального назначения (за 2009-2013 г. увеличение составило 117 га). В настоящее время изменение категорий земельных участков происходит и в связи с утверждением генеральных планов сельских поселений. Однако фактическое изменение категории земель населенного пункта осуществляется лишь после государственного кадастрового учета границы населенного пункта.

В оценке ресурсного потенциала района имеет значение и количество земель иных категорий. На 01.01.2014 к землям особо охраняемых территорий отнесено 1108 га (0,5% от общей площади), к землям лесного фонда – 91 043 га (41,3%), к землям водного фонда 1518 га (1,7%), землям запаса 1455 га (0,7%).

Речная сеть преимущественно относится к бассейнам рек Кама и Иж. Кроме того, на севере района находится исток реки Чернушки, являющейся правым притоком реки Вотки (бассейн реки Сива), на западе – верховья рек Пойвай и Кырныш, левые притоки реки Сия (бассейн реки Кильмезь).

Существующая речная сеть позволяет использовать ее для развития прибрежной инфраструктуры, но, к сожалению, на сегодняшний день она не обеспечивает растущие потребности жителей района и республики в чистых и ухоженных пляжах, современных пирсах и т.д.  

Потребность в питьевой воде по району составляет 9 044 куб. м. в сутки, суточная потребность на одного жителя составляет 0,13 куб. м. Данная потребность полностью удовлетворяется, лишь в летнее время наблюдается недостаток в воде. При планируемом увеличении количества жителей в районе до 110 тыс. человек к 2025 году потребность будет составлять 14 300 куб. м. в сутки, при фактическом объеме воды в действующих скважинах потребность будет ограничена.

Территория города Ижевска окружена системой особо охраняемых природных территорий и ценных лесных массивов, которые находятся как на территории города Ижевска, так и на территории Завьяловского района, образуя основу природно-экологического каркаса ядра Ижевской агломерации и создавая основу экологически стабильного развития территории. Лесистость района составляет 40,1%.  Среднегодовой объем изъятия деловой древесины составляет порядка 100 тыс. куб. м.

Иные ресурсы – минерально-сырьевые (недра), водные и лесные ресурсы не являются объектом управления муниципального района. Однако информация об их местонахождении может существенно повлиять на формирование режима пользования прилегающих территорий.

Полезные ископаемые района широко представлены большим количеством нефтяных месторождений: «Кияикское», «Южно-Люкское», «Бегешкинское», «Ижевское», «Мещеряковское», «Гремихинское» (самое крупное), «Восточно-Постольское», «Забегаловское», «Юськинское».

   Объем геологических  запасов нефти на территории  муниципального образования «Завьяловский район» составляет  80 млн. тонн, из них извлекаемых запасов – 13 млн. тонн. В среднем ежегодная добыча около 1 млн. тонн. Таким образом, обеспеченность запасами нефти, которые уже изучены, и извлечение их экономически эффективно, составляет 13 лет. Обеспеченность геологическими запасами (в недрах), при условии, что они все будут разбурены, составляет 75 лет.

Запасы полезных ископаемых на территории Завьяловского района представлены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Наименование полезного ископаемого	Ед.изм.	2010	2011	2012	2013	2014
1	Керамзитовое сырье	Тыс. куб.м.	39278	39278	39278	39278	39278
2	Кирпично-черепичное	Тыс. куб.м.	26826	26977	27211	27441	27657
3	Песчано-гравийная смесь	Тыс. куб.м.	4343,2	4343,3	4343,3	4350,	4365,7
4	Торф	Тыс. тонн	540,4	554,8	545,0	538,4	562,7
5	Нефть (геол./извл.)	Тыс. тонн	76811/ 12811	77534/ 12529	80761/ 13573	79879/ 12691

 

Трудовые ресурсы

Одним из компонентов социально-экономического потенциала территории является демографический потенциал.

Демографические процессы относятся к числу наиболее устойчивых, инерционных. Они складываются под воздействием множества разнообразных факторов (природно-климатических, социально-экономических, историко-религиозных и т.д.).

В Завьяловском районе проживают представители более десяти национальностей. По результатам Всероссийской переписи населения 2010 года:

 

 

Таблица 2

Национальности	%
Русские	51,1
Удмурты	42,2
Татары	4,4
Украинцы	0,5
Армяне	0,4
Марийцы	0,2
Азербайджанцы	0,2
Башкиры	0,2
Цыгане	0,18
Белорусы	0,17
Молдаване	0,16
Другие национальности (езиды, таджики, узбеки, чуваши, чеченцы, мордва, немцы, казахи)	0,29

 

В настоящее время Завьяловский район обладает значительным человеческим потенциалом, выгодно отличающим район от других районов. Благодаря своему пристоличному положению Завьяловский район отличается стабильностью с устойчивым ростом численности населения. За  период с 2009 по 2013 год население района увеличилось на 4,8% (таблица 3).

Основными факторами, определяющими численность населения, являются естественное движение (естественный прирост-убыль) населения, складывающееся из показателей рождаемости и смертности, а также механическое движение населения (миграция) (таблица 3).

Начиная с 2007 года наблюдается положительный естественный прирост населения, то есть рождаемость превышает смертность.

Благоприятная демографическая ситуация сложилась в Италмасовском, Октябрьском, Каменском, Вараксинском муниципальных образованиях, наоборот, отмечается естественная убыль населения в Гольянском, Кияикском, Подшиваловском, Среднепостольском, Ягульском, Якшурском муниципальных образованиях. Несмотря на то, что в целом для Удмуртской Республики характерно отрицательное сальдо миграции населения (отток населения), ситуация в Завьяловском районе противоположная – в 2009 - 2012 годах сальдо миграции было положительным. Но в 2013 году зарегистрирована миграционная убыль населения в связи с переменой гражданами места жительства.