Реализация Приоритетного национального проекта "Жилье"

    6. Обеспечение жильем  ветеранов и инвалидов:

    Для выдачи в 2010 году социальных выплат на улучшение жилищных условий ветеранов  и инвалидов, проживающих на территории Пензенской области, в федеральном бюджете предусмотрено 18,961 млн. руб., что позволит обеспечить социальными выплатами 40 человек. 
 
 
 
 

 

      

2.2. Развитие массового  жилищного строительства

    Закон Пензенской области Закон Пензенской области от 22.12.2006 № 1199-ЗПО "О Порядке отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает на территории Пензенской области порядок отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 (далее - подпрограмма).

    Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с отбором  муниципальных образований Пензенской области (далее - муниципальные образования) для определения их участниками подпрограммы и инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства (далее - инвестиционные проекты).

    В соответствии с Постановлением Правительства  Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" условия, которым должны соответствовать муниципальные образования, на территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты, варьируются по годам реализации программы.

    В 2010 году указанными условиями являются:

    1) наличие утвержденного протокола  комиссии о состоявшемся аукционе  и предоставлении победителю  аукциона прав на земельный  участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

    2) наличие вступивших в действие  правил землепользования и застройки;

    3) наличие утвержденной программы  комплексного развития коммунальной  инфраструктуры;

    4) установление органом местного  самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение. [6]

      Параметры бюджета муниципального  образования, связанные с привлечением  кредита, обеспечиваемого государственными  гарантиями Российской Федерации  и Пензенской области, должны соответствовать требованиям бюджетного законодательства.

    Реализация  массового жилищного строительства  в Пензенской области осуществляется по следующим направлениям:

    1. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы

    2. Обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки

    3. Развитие социальной и инженерной  инфраструктуры субъектов Российской  Федерации и муниципальных образований

    4. Вовлечение в жилищное строительство  земельных участков, находящихся  в федеральной собственности  

     В рамках реализации данного направления  приоритетного Национального проекта  «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Пензенской области планируются следующие мероприятия и прогнозируются соответствующие финансовые средства на их реализацию (Таблица 2):

     Таблица 2.

 

    В целях обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства 29.01.2010 в Министерство регионального развития РФ были представлены документы для участия в конкурсном отборе субъектов РФ и проектов в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» ФЦП «Жилище» на 2010 год (проект «Жилая застройка в мкр. 5 района Терновка). 
 

2.3. Повышение качества  жилищного фонда,  жилищных и коммунальных  услуг

    Постановлением Правительства Пензенской области от 14.05.2008 № 309-пП "Об утверждении программы "Переселение граждан, проживающих на территории Пензенской области, из аварийного жилищного фонда" на 2008 - 2011 годы"  определены основные мероприятия и объем выделяемых финансовых средств на решение проблемы аварийного жилищного фонда.

    В результате реализации Программы будет  переселено 33,9 тыс. человек, проживающих  в жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, в благоустроенные жилые помещения.

    Система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям:

    а) правовое и методологическое обеспечение  улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;

    б) финансовое обеспечение Программы  и практическая деятельность по переселению  граждан в благоустроенное жилое  помещение;

    в) разработка и реализация концепций  развития территорий ветхого и аварийного жилищного фонда. [11]

    Распоряжением Правительства Пензенской области от 14.04.2006 № 77-рП "Об утверждении критериев и индикаторов отбора муниципальных образований для участия в пилотных проектах реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в Пензенской области" утвердждены прилагаемые критерии и индикаторы отбора муниципальных образований для участия в пилотных проектах реализации федеральной подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в Пензенской области.

    Повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг в Пензенской области осуществляется по следующим  направлениям:

    1. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы

    2. Переселение граждан из аварийного  жилищного фонда

    3. Проведение капитального ремонта  многоквартирных домов

     В рамках реализации данного направления  приоритетного Национального проекта  «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Пензенской области планируются следующие мероприятия и прогнозируются соответствующие финансовые средства на их реализацию (Таблица 3):

     Таблица 3.

 

    В целях модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 год на участие в подпрограмме от Пензенской области заявлено 15 объектов на общую сумму 969,97 млн. руб. 
 
 
 
 

3. Предложения по  реализации основных  направлений приоритетного  национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Пензенской области 

    В соответствии с концепцией приоритетного  национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» органами власти всех уровней принимаются меры по дальнейшему развитию правовой базы, обеспечению сбалансированной бюджетной и организационной поддержки расширения спроса и предложения на рынке жилья.

    Происходит  формирование и развитие финансовых механизмов в жилищной сфере: долгосрочного  ипотечного кредитования граждан, кредитования жилищного строительства и развития коммунальной инфраструктуры. Реализация указанного национального проекта  тесно связано с общим уровнем жизни, с возможностью граждан зарабатывать. 
      Обеспечение граждан России доступным и комфортным жильем потребует в 2010 и последующих годах концентрации усилий органов власти всех уровней, активного вовлечения бизнес-сообщества, общественных и профессиональных объединений, а также граждан в реализацию национального проекта.

    В качестве рекомендаций по повышению  эффективности механизма реализации на территории Пензенской области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в целях реализации на территории Пензенской области указанного национального проекта, обеспечения сбалансированного увеличения предложения и спроса на рынке жилья, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан следует предложить:     

    1. Правительству Пензенской области:

    1.1.) ускорить принятие нормативных правовых актов Пензенской области, необходимых для формирования рынка доступного жилья, и прежде всего схемы территориального планирования, нормативов градостроительного проектирования Пензенской области;

    1.2.) для решения проблемы реконструкции и модернизации жилых домов первых массовых серий разработать проект закона Пензенской области «О целевой программе «Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий в Пензенской области на период до 2012 года»;