Разработка программы развития физической культуры и спорта в ЧР на 2010-2020 гг

 

 

2. Государственная политика в области физической культуры и спорта

 

1. Чувашская Республика  осуществляет развитие физической  культуры и спорта в Чувашской  Республике, поддерживает физкультурное  (физкультурно-спортивное) и олимпийское  движение в Чувашской Республике  и обеспечивает:

ежегодное финансирование республиканских  мероприятий по подготовке к участию  спортсменов в Олимпийских играх, всероссийских и международных  спортивных соревнованиях и участию  в них за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

создание условий для  использования физкультурно-спортивными  организациями и предприятиями  спортивной промышленности государственных  финансовых, материально-технических  и информационных ресурсов, а также  научно-исследовательских и технических  разработок и технологий;

содержание физкультурно-спортивных и спортивно-технических сооружений, находящихся в собственности  Чувашской Республики;

создание условий для  строительства и содержания спортивных и физкультурно-оздоровительных  сооружений по месту жительства граждан  и оказание на основе таких сооружений физкультурно-оздоровительных и  спортивных услуг;

создание условий для  увеличения количества детско-юношеских  спортивных школ всех видов и типов, клубов по месту жительства граждан, детских и молодежных спортивно-оздоровительных  лагерей, врачебно-физкультурных диспансеров  и укрепление их материально-технической  базы;

создание условий для  широкого использования средств  физической культуры и спорта в целях  укрепления здоровья населения;

абзац утратил силу. - Закон  ЧР от 18.10.2004 N 32;

поддержку внешнеэкономических  связей физкультурно-спортивных организаций  Чувашской Республики.

2. Чувашская Республика  поддерживает развитие спорта  в целях достижения высших  спортивных результатов (далее  - спорт высших достижений) и создает  для этого благоприятные условия  посредством:

увеличения количества спортивных школ всех видов и типов, училищ олимпийского резерва, осуществляющих деятельность по подготовке спортсменов высокого класса, и укрепления их материально-технической  базы;

строительства новых и  модернизации существующих баз и  центров подготовки сборных команд Чувашской Республики по различным  видам спорта, а также учебных  зданий, физкультурно-оздоровительных, спортивных, спортивно-технических  сооружений образовательных учреждений среднего профессионального, высшего  профессионального образования  в целях улучшения условий  профессиональной подготовки и повышения  квалификации работников физической культуры и спорта;

стимулирования деятельности физкультурно-спортивных организаций  по подготовке спортсменов высокого класса и их участия во всероссийских  и международных соревнованиях;

поощрения меценатства и  благотворительности.

3. Чувашская Республика  обеспечивает пропаганду физической  культуры и спорта, физкультурно-спортивного  движения в Чувашской Республике  в соответствии с действующим  законодательством.

4. Государственная поддержка  физической культуры и спорта, физкультурно-спортивных организаций,  спортивных сооружений, предприятий  спортивной промышленности осуществляется  в соответствии с программами  развития физической культуры  и спорта всех уровней, утвержденными  в установленном порядке.

5. Расходы на реализацию  программ развития физической  культуры и спорта всех уровней  производятся за счет средств  соответствующих бюджетов и внебюджетных  источников, доходов от проведения  спортивных лотерей, а также  других средств в соответствии с действующим законодательством.

  Отбор проблем для программной разработки

 

Основанием для начала действия является выбор актуальной отраслевой проблемы,  требующей  решения. Инициаторами постановки проблем  для решения программными методами с использованием средств республиканского бюджета Чувашской Республики могут  выступать органы законодательной  и исполнительной власти Чувашской  Республики, органы местного самоуправления Чувашской Республики, а также  организации и граждане. Необходимость  решения проблем программными методами определяется федеральными законами, законами Чувашской Республики, указами  и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики. Предложение о программной разработке решения проблемы направляется инициатором  в орган исполнительной власти Чувашской  Республики, на который возложены  координация и регулирование  в соответствующей поставленной проблеме сфере деятельности (далее - субъект бюджетного планирования).

Отбор проблем для их программной  разработки и решения определяется следующими факторами:

значимость проблемы;

невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного  механизма и необходимость государственной  поддержки для ее решения;

принципиальная новизна  и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства;

необходимость координации  межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы;

соответствие системе  целей, задач и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования, отражаемых в докладах о результатах  и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.

При обосновании необходимости  решения проблем программными методами должны учитываться приоритеты и  цели социально-экономического развития Чувашской Республики, направления  структурной и научно-технической  политики, прогнозы развития общереспубликанских  потребностей и финансовых ресурсов, результаты анализа экономического, социального и экологического состояния  Чувашской Республики, внешнеэкономические  условия, а также пределы полномочий органов исполнительной власти Чувашской  Республики.

Субъект бюджетного планирования при согласии с представленным предложением готовит заявку на программную разработку проблемы, содержащую:

а) наименование предлагаемой к разработке республиканской и  межмуниципальной целевой программы, проектов в области физической культуры и спорта, а также республиканских  целевых программ развития туризма, гостиничного хозяйства;

б) анализ состояния проблем (с представлением аналитического материала  и соответствующих сравнительных  показателей с действующими нормативами  и их средними значениями по Российской Федерации, субъектам Приволжского федерального округа), причин их возникновения, обоснование необходимости их решения  программными методами, информацию о  предпринятых ранее мерах для  решения проблемы;

в) возможные варианты решения  проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах  решения проблемы, предполагаемый перечень основных мероприятий, которые необходимо осуществить, возможные сроки их реализации;

г) предложения по целям  и задачам, целевым индикаторам  и показателям, позволяющим оценивать  ход ее реализации по годам;

д) предварительную оценку потребности в финансовых ресурсах, возможные источники их обеспечения (федеральный бюджет, республиканский  бюджет Чувашской Республики, местные  бюджеты, внебюджетные источники);

е) предварительную оценку бюджетной и социальной эффективности, результативности предлагаемого варианта решения проблемы программным методом, его соответствие экологическим  и иным требованиям;

ж) сведения о предлагаемом государственном заказчике (координаторе) и разработчике (разработчиках) республиканской  и межмуниципальной целевой программы  и проектов в области физической культуры и спорта, а также республиканских  целевых программ развития туризма, гостиничного хозяйства;

з) оценку возможного срока  и стоимости (в случае обоснованной необходимости привлечения стороннего разработчика) разработки республиканской  и межмуниципальной целевой программы  и проектов в области физической культуры и спорта, а также республиканских  целевых программ развития туризма, гостиничного хозяйства с указанием  источников покрытия затрат.

В случае несогласия с представленным предложением субъект бюджетного планирования направляет инициатору обоснованное заключение о нецелесообразности программной  разработки решения проблемы.

Заявки о программной  разработке проблемы представляются субъектом  бюджетного планирования в срок до 1 апреля года, предшествующего году, в котором планируется начало реализации республиканской и межмуниципальной целевой программы, проектов в области физической культуры и спорта, а также республиканских целевых программ развития туризма, гостиничного хозяйства в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики с приложением листов согласования заявки с заинтересованными органами исполнительной власти, включая Министерство финансов Чувашской Республики. Предложения о программной разработке научно-технических проблем гражданского назначения направляются также в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.

Заключение Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, согласованное  с Министерством финансов Чувашской  Республики в части предельных объемов  средств, направляемых на реализацию программной  разработки из республиканского бюджета  Чувашской Республики, представляется в Кабинет Министров Чувашской  Республики для обсуждения и принятия соответствующего распоряжения.

Для республиканских и  межмуниципальных целевых программ, проектов в области физической культуры и спорта, а также республиканских  целевых программ развития туризма, гостиничного хозяйства, имеющих более  одного государственного заказчика, определяется государственный заказчик-координатор.

Государственный заказчик республиканской  и межмуниципальной целевой программы  и проектов в области физической культуры и спорта, а также республиканских  целевых программ развития туризма, гостиничного хозяйства:

а) готовит проекты решений  Кабинета Министров Чувашской Республики о принятии республиканской и  межмуниципальной целевой программы,  проектов в области физической культуры и спорта, а также республиканских  целевых программ развития туризма, гостиничного хозяйства утверждении  государственного заказчика, передаче при необходимости части функций  государственного заказчика организациям, которым государственный заказчик может передавать в установленном порядке на договорной основе выполнение части своих функций, согласовывает их с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики и Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики для внесения в Кабинет Министров Чувашской Республики;

б) координирует действия исполнителей республиканской и межмуниципальной целевой программы и проектов в области физической культуры и  спорта, а также республиканских  целевых программ развития туризма, гостиничного хозяйства;

в) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (локальные) правовые акты, необходимые для выполнения республиканской и межмуниципальной целевой программы и проектов в области физической культуры и  спорта, а также республиканских  целевых программ развития туризма, гостиничного хозяйства;

г) готовит ежегодно сведения о ходе реализации республиканской  и межмуниципальной целевой программы  и проектов в области физической культуры и спорта, а также республиканских  целевых программ развития туризма, гостиничного хозяйства в рамках информации, представляемой ежегодно в докладах о результатах и  основных направлениях деятельности субъектов  бюджетного планирования;

д) разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей  для мониторинга реализации программных  мероприятий, а также осуществляет мониторинг и ведение ежеквартальной отчетности по реализации республиканской  и межмуниципальной целевой программы  и проектов в области физической культуры и спорта, а также республиканских  целевых программ развития туризма, гостиничного хозяйства;

е) готовит ежегодно в  установленном порядке предложения  по уточнению перечня программных  мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным  мероприятиям, а также механизм реализации республиканской и межмуниципальной целевой программы и проектов в области физической культуры и спорта, а также республиканских целевых программ развития туризма, гостиничного хозяйства;