Разработка программы развития физической культуры и спорта в ЧР на 2010-2020 гг

Однако некоторые авторы полагают, что ошибочно считать все  то, в чем проявляется влияние  спорта на личность и межчеловеческие  отношения, его собственными функциями. В таких ситуациях правомерно говорить о функциональных связях спорта, объединяющих его с другими факторами  или сторонами социальной реальности. Именно в связи с этим роль спорта нужно рассматривать в качестве фактора направленного формирования и развития индивида. ²

Свойственная спортивной деятельности направленность к незаурядным  результатам, ее соревновательный характер и другие ее особенности позволяют  использовать спорт в качестве по-особому  действенного средства воспитания воли, характера, личностных свойств индивида. В русле широкого спортивного  движения возрастает ценность спорта как фактора социализации личности, развития международных связей. Особые коммуникативные свойства спорта, выраженные в интернациональном характере  «спортивного языка», обусловили тот  факт, что спортивные связи издавна  занимают одно из ведущих мест в  международном общении.

Очевидна и роль спорта в социальной интеграции – объединении  людей в сплоченные (в той или  иной степени) организации неформального  и официального характера на основе общности интересов и совместной деятельности по их удовлетворению.

Популярность спорта, его  эмоциональная доходчивость делают его удобным каналом для воздействия  на массовое сознание, который нередко  используется политическими силами в своих целях.

Рассмотрим более подробно понятия «физическая культура»  и «спорт».

Следует отметить, что основные понятия сферы физической культуры и спорта содержатся в Федеральном  законе от 4 декабря 2007г. «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» №329-ФЗ (далее – ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ»). Так, согласно данному закону, под физической культурой  понимается составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях развития физических и интеллектуальных способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового  образа жизни, адаптации к изменяющимся условиям существования посредством  физического воспитания, физической подготовки, физического развития и  спортивной деятельности.³

По мнению профессора Санкт-Петербургской  государственной академии физической культуры Ю.М. Николаева, физическая культура личности – это ее самореализация в развитии духовных и физических способностей (сил) посредством физкультурной  деятельности в связи с освоением, созданием, поддержанием, а при необходимости  и восстановлением ценностей  в сфере физкультурного совершенствования  человека, проявляющаяся в формировании ее специфических видов, имеющих  самоценный характер при актуализации в его жизнедеятельности.⁴

Некоторые авторы полагают, что физическая культура реализуется  в таких формах (компонентах), как  физическое воспитание (связанное с  освоением физических и духовных сил человека), спорт (их совершенствованием), физическая рекреация (их поддержанием), двигательная реабилитация (их восстановлением).⁵

Л.П. Матвеев, заслуженный  профессор Российского государственного университета физической культуры, доктор педагогических наук, подразделяет физическую культуру на базовую физическую культуру, спорт, профессионально-прикладную, оздоровительно-реабилитационную и фоновую физическую культуру, проводя  деление на виды в соответствии с  наиболее общими решаемыми ими задачами. ⁶

Так, базовая физическая культура является одним из важнейших  компонентов образования и воспитания, т.к. направлена на обеспечение базового уровня общей физической подготовленности, необходимого в любой сфере человеческой деятельности.

Основу спорта как компонента физической культуры составляет соревновательная деятельность.

Профессионально-прикладная физическая культура направлена на формирование и совершенствование таких специфических  двигательных навыков, которые позволяют  человеку выполнять профессиональные функции эффективно, сохраняя при  этом достаточно длительное время высокую  работоспособность.

Оздоровительно-реабилитационная физическая культура представляет собой  относительно самостоятельное направление  использования физической культуры в качестве средства лечения заболеваний  и восстановлений функций организма, нарушенных вследствие травм, заболеваний, переутомления.

Фоновая физическая культура объединяет в себе гигиеническую  физическую культуру (занятия физическими  упражнениями в режиме повседневного  быта, не связанными со значительными  нагрузками) и рекреативную физическую культуру(использование физических упражнений для развлечений).

Остановимся более подробно на понятии «спорт». ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» дает следующее  определение данному понятию:

Спорт – это социально-культурная сфера деятельности человека и общества, сложившаяся в форме специальной  практики подготовки человека к соревнованиям  и соревновательной деятельности с  целью достижения спортивных результатов.⁷

Л.П. Матвеев дает определение  «спорта» в узком и широком  смысле. В узком смысле спорт –  лишь соревновательная деятельность, исторически сложившаяся и выделившаяся в форме состязаний, выявляющаяся в условиях четко регламентированного  соперничества и направленная на максимальную реализацию достиженческих возможностей индивида. Однако, как  считает Матвеев, данное определение  не исчерпывает всей сути понятия  «спорт» как многогранного социального  феномена. Так, по его мнению, понятие  «спорт» охватывает собственно соревновательную деятельность, процесс подготовки к  достижениям в ней, а также  специфические отношения и поведенческие  нормы, возникающие на основе этой деятельности.⁸

В современном мировом  спортивном движении достаточно явно выделились два типовых направления  и соответствующие им разделы  спортивной практики, которые часто  условно называют массовый, или общедоступный, и большой спорт, или спорт  высших достижений.

Спорт как сфера деятельности человека и общества включает в себя следующие взаимосвязанные направления: массовый спорт, профессиональный спорт, спорт высших достижений.

Массовый спорт – это  часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан  посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а  также участия в физкультурных  мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях. Массовый спорт является основой спорта высших достижений и необходимым условием физического совершенствования подрастающих поколений. Основное отличие общедоступного спорта от спорта высших достижений определяется тем, что обычная спортивная деятельность не становится доминирующей в образе жизни спортсмена и находится в лимитирующей зависимости от иной деятельности, которая занимает доминантное место в жизни.

В свою очередь спорт высших достижений направлен на достижение спортсменами высоких спортивных результатов  на официальных всероссийских и  международных спортивных соревнованиях. Спорт высших достижений позволяет  на основе выявления индивидуальных возможностей и способностей человека в определенной сфере спортивной деятельности добиваться максимальных, рекордных спортивных результатов. Высокие результаты и победы в  официальных спортивных соревнованиях  создают моральный стимул развития массового спорта.

Профессиональный спорт  – это некая модификация спорта высших достижений. Данное направление  связано с организацией и проведением  спортивных соревнований, за участие  в которых и подготовку к которым  в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату.

Очевидна взаимосвязь  общедоступного спорта и спорта высших достижений: профессиональный спорт  вырастает на основе массовой спортивной практики и развивается в зависимости  от ее состояния; в свою очередь прогресс спорта высших достижений так или  иначе влияет на состояние массового  спорта и способен быть мощным катализатором  его развития.

Однако надо иметь в  виду, что эта взаимозависимость  опосредствована рядом условий. Многое зависит от того, насколько  налажены переходные каналы между ординарным спортом и профессионализированным  спортом высших достижений, - прежде всего, система подготовки резервов сборных спортивных команд страны (включая, в частности, специализированные детско-юношеские спортивные школы и подобные учреждения). Это соединительное звено выполняет также селекционную роль, т.е. служит отбору одаренных спортсменов для профессиональной спортивной деятельности.

1.1 Формирование изначальной нормативно-правовой базы физической культуры и спорта России

Реалии современного общества как никогда ранее востребовали для специалистов сферы физической культуры и спорта необходимые и  достоверные, исторически сложившиеся  нормативно-правовые акты России. Для  того чтобы сохранить отрасль, необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу и исследовать ее историю.

Нормативно-правовая база физической культуры и спорта эволюционно координировалась в зависимости от конкретных социально-экономических, геополитических, политико-экономических, национальных и международных отношений  исторического периода государства.

Правовое регулирование  сферы физической культуры в нашей  стране было построено в структуре  организации и деятельности органов  законодательной власти, которое  формировалось во взаимоотношениях руководителей отрасли физической культуры и спорта в с различными отраслями государства на основе норм и правил.

Динамическое регулирование  всех органов государственной власти, сформированное на законности и защите интересов общества, осуществляет созидание  сферы физической культуры и спорта.

В изначальной стадии развития физической культуры Российского государства  нормы выступали как регулятивы социальных взаимодействий того времени, обеспечивающие их организацию, упорядочивание, институционализацию и контроль.

Борьба за дальнейшее укрепление экономического и военного могущества страны лежала в основе всей преобразовательной деятельности Петра I, опиравшегося на передовую часть дворянства и купечества⁹. Преобразования Петра I затронули все стороны общественно-политической, экономической и культурной жизни России. Они коснулись и физической культуры. При Петре I государство начало особенно активно вмешиваться в процесс развития физической культуры, подчиняя ее задачам укрепления государства.

Наиболее яркими моментами  в развитии физической культуры в  России в период реформ Петра I явились: регламентация основ русской национальной системы военно-физической подготовки и введение физического воспитания в систему дворянского образования. Характерной чертой в истории развития физической культуры этого периода было дальнейшее обособление дворянской физической культуры и противопоставление ее народной физической культуре не только по своей направленности, но и по своим средствам. Если в русском централизованном государстве XV–XVII веков физическая культура господствующего класса по своим средствам еще во многом была связана с народной, то при Петре I дворянская физическая культура стала тяготеть к западноевропейским образцам.

Основы русской национальной системы физической подготовки вооруженных  сил начали закладываться еще  в начале XVII века, но оформление их произошло лишь в конце XVII– начале XVIII веков в процессе обучения потешных полков Петра I.

В юности Петр I организовал «потешные полки» из мальчиков подмосковных сел – Преображенского и Семеновского. «Его императорское величество, – сообщает один из участников "потех" Петра граф Матвеев, – повелел набрать из разных чинов людей молодых и учить их пехотного и конного упражнения во всем». Эти упражнения, или, как они тогда были названы, «экзерциции», заключались в стрельбе в цель из мушкетов и луков, изучении ружейных приемов, строевой подготовке в пешем и конном строю, тактических учениях, преодолении полевых препятствий и в военных играх. В процессе этих занятий зарождались основы будущей военно-полевой гимнастики.

С 1688 года наряду с сухопутными  «потехами» начали устраиваться «потехи» на воде – сперва на реке Яузе, затем па Переяславском озере, а с 1693 года – на Белом море, близ Архангельска.

Уже в первом серьезном  испытании под Нарвой (1700 год) выявилась  высокая степень боевой и физической подготовленности гвардейских, бывших «потешных», полков. Преображенский и  Семеновский полки отражали все  атаки шведов, показывая образцы  моральной стойкости, физической выносливости и военного мастерства.

Новая военно-педагогическая система, созданная Петром, явилась  базой, на которой по-новому стала  формироваться система физической подготовки армии и флота. Эта  система нашла свое отражение  в системе образования дворянской молодежи, как в учебных заведениях, так и в повседневном быту.

Указом Екатерины I в 1726 году была введена регламентация одного из наиболее распространенных и массовых видов народных развлечений, в особенности среди горожан, – кулачных боев. Указ требовал обязательности соблюдения правил боя, запрещал приемы, опасные для жизни, устанавливал определенную форму организации боя (выделение «сотских», «пятидесятских» и «десятских») и вводил полицейский контроль за его проведением.

Подверглись регламентации  народные виды упражнений у казаков. С давних пор у казаков, населивших окраинные районы России (на Урале, Дону, Кубани) и составлявших заслоны  от набегов соседей-кочевников, существовала самобытная система военно-физической подготовки. Казаки с детских лет  обучались езде верхом, с помощью  различных упражнений развивали  в себе ловкость, силу, выносливость, мужество и другие качества. Скачки и препятствия, стрельба в цель на скаку, различные сложные упражнения наездников, борьба, бег, плавание были основными средствами в их системе военно-физической подготовки. Стремление к наибольшей централизации власти со стороны царского правительства выразилось по отношению к казакам в решительном наступлении на казацкие «вольности». Преобразование казацкого войска, разделение его на полки и включение в систему организации всей русской армии устанавливало и определенные требования в отношении военного обучения казаков. Проводя эти мероприятия и в то же время, учитывая специфику и традиции казачьего войска, правительство не пыталось преобразовывать старую самобытную систему военно-физического воспитания казаков, но подчинило ее требованиям новой военной организации.