Принципы организации и функции государственной и муниципальной службы. Реформа государственной службы и ее реализация в конце XX – начале

Основные направления реформирования государственной службы Российской Федерации (по разделам):

1. Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы по вопросам реформирования государственной службы;
2. Создание материально-технических условий для эффективного функционирования федеральной государственной службы;
3. Проведение экспериментов и пилотных проектов по применению новых подходов к организации федеральной государственной службы и обеспечению деятельности федеральных государственных служащих;
4. Совершенствование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

В целях устранения дублирования и повышения эффективности исполнения мероприятий, предусмотренных Программой, государственными заказчиками были определены приоритетные области ответственности и задачи.

• Организация и координация работ по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой.
• Характеристика нововведений, обусловленных проведением мероприятий, предусмотренных Программой.
• Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, по видам государственной службы.
• Участие субъектов Российской Федерации в реформировании государственной службы.
• Использование и внедрение зарубежного опыта.
• Разработка и принятие проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов.
• Разработка мероприятий Программы в 2003 г. (анализ по направлениям ответственности государственных заказчиков применительно к гражданской службе).

Подводя итоги исполнения мероприятий, предусмотренных Программой в 2003 г., необходимо выделить следующие результаты:

1. Исполнение мероприятий позволило приступить к комплексному изменению действующего законодательства о государственной службе, к формированию единой системы государственной службы Российской Федерации, отвечающей современному развитию общества.
2. Определены подходы к нормативно-правовому, организационному, материально-техническому, методическому обеспечению государственной службы и приоритетные направления экспериментальной апробации нововведений.
3. Сформировано научно-экспертное сообщество по вопросам реформирования государственной службы за счет привлечения к осуществлению мероприятий Программы значительного количества экспертов, представляющих ведущие образовательные, научные и общественные организации, специализирующиеся в области государственного управления и государственной службы.
4. Подготовлена научно-аналитическая база по направлениям реформирования государственной службы на основании изучения, обобщения и систематизации отечественного и международного опыта, и выявления тех его аспектов, которые применимы для использования в российских условиях.

Однако не все мероприятия Программы были реализованы в 2003 г.

Оценивая в целом итоги работ 2003 г., следует отметить, что были созданы условия для разработки практических механизмов реформирования

Заключение.

В заключении курсовой работы подведем итоги проведенного исследования.

Государственная и муниципальная службы как важные сферы государственно-управленческой деятельности организуются на определенных началах, основах. Этим придается четкий ориентир их правовому регулированию и деятельности государственных и муниципальных служащих. Социально-правовые основы государственной и муниципальной служб образуют официально провозглашаемые приоритеты и направления общественного развития, соответствующие им установки и цели государственного строительства, а также принципы и основы организации и функционирования государственной службы.

В своей работе я проанализировала основные принципы государственной и муниципальной служб, закрепленные в нормативно правовых актах.

Также пришла к выводу, что необходимость реформы государственной службы в России обусловлена потребностями происходящих в стране экономических и политических преобразований.

За последние годы проделана работа, направленная на обеспечение более эффективного функционирования государственного аппарата, наработана определенная правовая база, причем как центром, так и субъектами Федерации.

Однако формирование современной государственной службы только начато. Решение этой задачи требует еще многих усилий и средств, а также большой работы над новыми и уже существующими нормативно-правовыми актами по вопросам государственной службы, в том числе и по вопросам управления государственной службой.

В связи с этим можно сформулировать следующие выводы:

• Правовое регулирование государственно-служебных процессов в настоящее время отстает от темпов развития тенденций и закономерностей в реформировании системы государственного управления, аппарата государства.
• Продвижение по службе должно определяться в первую очередь личными качествами служащего, его опытом, профессионализмом, компетенцией, квалификацией, пригодностью к данному виду службы.
• Целесообразно дальнейшее укрепление нормативно-правовой базы государственной службы следует развивать по пути повышения правового статуса органов управления государственной службой и кадровых служб государственных органов. 
   
  

Список используемой литературы.

1. Конституция Российской Федерации. Москва. 2011 г.
2. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ
3. Государственная гражданская служба. Учебник / Под ред. проф. В.Г. Игнатова в соавт. Беклемищев Е.П., Колесников В.А., Попов В.М., Рудой В.В., Швец Л.Г. и др. - М.: ИКЦ "МарТ"; Ростов н/Д.: 2007, - 20 п.л.
4. Государственная служба: организация управленческой деятельности: учебное пособие / В.И. Анненков, Н.Н. Барчан, А.В. Моисеев, Б.И. Киселёв. – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2011. – 256 с.
5. Муниципальная служба: Справочное пособие. – М.: Издательство «Дело и сервис», 2002 – 384 с.
6. Игнатов В.Г.  Государственное и муниципальное управление. Ведение в специальность: основы теории и организации.   Издательство ИЦ «МарТ». Москва -Ростов-на-Дону. 2007 г.
7. Реформирование государственной службы Российской Федерации: схемы и комментарии. Учебное пособие / Общ. ред Л.В.Вагина. – М.: ЮРКНИГА, 2006. – 240с.
8. Реформа государственной службы Российской Федерации (2000 – 2003 годы) [Текст]/рук. авт. коллектива А.Г. Барабашев; Гос. Ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2006. – 242, [2] с.
9. Интернет ресурс: http://www.wikipedia.org
10. Интернет ресурс: http://www.actualcomment.ru