Отчет по практике в структуру органов местного самоуправления города Чебоксары

- социальной защиты населения  и здравоохранения;        

- гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;       

- торговли и общественного питания;       

- физической культуры, спорта и  туризма;        

- работы среди молодежи;       

- культуры;       

-  записи актов гражданского состояния;        

-  использования земли;       

-  архитектуры и градостроительства;       

- транспорта и связи;

        - распоряжения и управления объектами  муниципальной собственности;        

- жилищно-коммунального хозяйства;       

-  учета и распределения жилья. 

 

Глава 2. Функции и структура  органов субъекта управления

2.1. Взаимодействие высших, контрольных и исполнительных  органов    

 В своей деятельности администрация района взаимодействует с:

• Главой города Чебоксары
• Администрацией города Чебоксары
• Чебоксарским городским Собранием депутатов
• Администрацией Президента Чувашской Республики
• Кабинетом Министров Чувашской Республики
• Госсоветом Чувашской Республики.
• Федеральными, республиканскими, региональными органами власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований.
• Администрациями районов города Чебоксары.
• Судебными органами.
• Фискальными органами.
• Общественными организациями и политическими партиями.
• Правоохранительными органами.
• Районным военным комиссариатом.
• Предприятиями, учреждениями и организациями города различных организационно-правовых форм.

 

 

 

2.1 Отдел по взаимодействию  с общественными объединениями  и организационной работы.

Отдел возглавляет начальник отдела – Чепрасова О.В

Отдел по взаимодействию с общественными объединениями и организационной работы администрации Калининского района г Чебоксары является структурным подразделение администрации Калининского района. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается и освобождается от должности главой администрации Калининского района г. Чебоксары.     Специалисты отдела назначаются  и освобождаются от должности главой администрации района по представлению начальника отдела.

Отдел подчиняется непосредственно заместителю главы администрации Калининского района г. Чебоксары.

(Рисунок 2)

Отдел по работе с общественными организациями и объединениями осуществляет взаимодействие с объединениями и организациями различных направлений (рисунок 2).    

Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики, Федеральными законами и законами Чувашской Республики, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и pаспоpяжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, постановлениями и pаспоpяжениями главы города Чебоксары и главы администрации Калининского района г. Чебоксары, Положением об администрации района города Чебоксары, документацией системы менеджмента качества (далее - СМК) и настоящим Положением.

Отделом руководить начальник отдела, который назначается и освобождается от должности главой администрации района.

Отдел имеет круглую печать для справок с наименованием отдела.

Основные задачи отдела являются:

Исполнение федерального законодательства, законодательства ЧР, нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам организационной работы местного самоуправления на территории района;

Определение механизма взаимодействия администрации района с общественными объединениями, действующими на территории района;

Организация и проведение единых информационных дней, дней администрации г.Чебоксары;

Совершенствование форм культурного обслуживания населения;

Формирование гражданственности и патриотизма у молодежи, развитие её творческого потенциала;

Пропаганда здорового образа жизни и массовых занятий физической культурой;

Организационное обеспечение мероприятий, проводимых администрацией района;

Выполнение требований документации СМК;

Совершенствование системы взаимодействия администрации района с общественными объединениями, в том числе с органами территориального общественного самоуправления,  домовыми, уличными комитетами, действующими на территории района;

Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления в случаях, предусмотренных  решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары и главы администрации Калининского района.

Содействие в подготовке и проведении референдумов, выборов Президента Российской Федерации, депутатов в Государственную Думу Российской Федерации, Государственный Совет Чувашской Республики, депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов и главы г. Чебоксары;

Этот отдел предназначен дл реализации возложенных полномочий в пределах своей компетенции взаимодействует со структурными подразделениями администрации района, общественными объединениями, государственными органами власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями района различных организационно-правовых норм.

Так же отдел включает в себя отдел молодёжи, отдел культуры и спорта. Отдел молодёжи занимается реализацией государственной молодежной политики.  
Государственная молодежная политика - это система государственных мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной

социализации и эффективной самореализации молодёжи, для развития её потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-

экономическое и культурное развитие страны, обеспечение её конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.  
Основным средством развития потенциала молодёжи является её вовлечение в социально-экономическую, общественно-политическую и социокультурную жизнь российского общества.

В том числе отдела культуры и спорта, занимаются массовыми мероприятиями, включая себя, турниры состязания, спортивные игры и прочее другое. Мне пришлось наблюдать за соревнованиями по баскетболу, шашки и шахматы, плавание и многое другое. Соревнования проходят, как среди взрослых, так и среди детей школьного возраста.

Эти отделы во многом между собой связаны, они позволяют молодежи развиваться и вести здоровый образ жизни.

Так же в функции этого отдела входит осуществление регистрации (учета) избирателей, участников референдума, проживающих на территории района;

Обеспечивает организацию и проведение единых информационных дней, дней администрации г.Чебоксары;

Содействие в организации конференций, встреч с населением по месту жительства, сходов граждан, общих собраний по обсуждению вопросов местного значения;

Рассмотрение предложений , заявлений, писем, жалоб граждан по вопросам, входящим в сферу деятельности отдела;

Выдача справок о составе семьи и выписок из домовой книги жителям, зарегистрированным в домах индивидуальной жилой застройки (частного сектора), кроме домов муниципального фонда ,ТСЖ , ЖСК, ведомственных домов, домов расположенных на территории поселков Альгешево, Южный;

Так как отдел по работе с общественными организациями и объединениями входит в состав управления культуры (далее управление) города Чебоксары , то финансово-экономическая политика управления распространяется и на этот отдел.

В обязанности и задачи управления культуры входит: обеспечение проведения городских и районных массовых праздников, мероприятий совместно с общественными организациями, творческими союзами в сфере культурно-досуговой деятельности, организацию и проведение мероприятий в рамках содействия и поддержки творческих коллективов и исполнителей. Осуществление праздничного оформления города Чебоксары, а также размещение социальной рекламы в соответствии с планом-календарем мероприятий управления культуры администрации города Калининского района г.Чебоксары, утвержденным главой города Чебоксары на соответствующий год и т.д.

Следовательно, на обеспечение данных задач и обязанностей требуются финансовые ресурсы, управление осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств Чебоксар , установленные бюджетным законодательством и ведомственной классификацией расходов бюджета Чебоксар. То есть отдел, входящий в состав управления разрабатывает план-календарь мероприятий на год, на обеспечение которого выделяются

средства из бюджета города. Так же средства на обеспечение деятельности отдела (управления) могут поступать не из бюджета, это могут быть пожертвования, а так же средства поступаемые на реализацию целевых программ связанных с деятельностью отдела (управления).

Осуществляемое отделом и управлением культуры регулирование и межведомственная координация должны способствовать поэтапному согласованию действий субъектов управления. Формами согласования усилий могут быть: непосредственные контакты (совещания, семинары, конференции и т. п.); целевые программы совместных действий; договоры; партнерские взаимоотношения; система государственного и муниципального заказа на производство товаров и услуг для молодежи.

Для обеспечения успешной работы в этом направлении отдела следует придать точный правовой приоритетный статус. Целесообразность перераспределения функций между субъектами отдела и управления следует определять, исходя, в первую очередь, из интересов граждан, входящих в состав объединений и общественных организаций: ветеранов, инвалидов и др., обслуживаемых данными учреждениями.

Перераспределение должно включать в себя такие процедуры, как:

1. Определение перечня функций, учреждений (а также объема финансовых  и материальных средств), которые  должны войти в инфраструктуру управления, а также соответствующих подразделений районных администраций;

2. Согласование перечня с заинтересованными  органами, ведомствами;

3. Подготовка соответствующего  проекта решения администрации  города.

Проведение действенной работы предполагает поддержку самодеятельности населения, выражающейся, в частности, в создании объединений и ассоциаций. Обоснованные предложения, инициативы, программы, объединений и общественных организаций, их мнение и позиция должны учитываться при определении стратегии и тактики управления отраслью. С этой целью следует определить и зафиксировать процедуру взаимодействия объединений и их ассоциаций с органами местного самоуправления и их должностными лицами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3.Система делопроизводства.      

 Подготовка нормативно-правовых  актов в администрации производится  по определенному принципу. Основаниями для подготовки НПА являются:

-необходимость  решения текущих задач;

-законы  РФ и ЧР, указы, постановления  и распоряжения Президента и  Правительства РФ и ЧР, кабинета министров ЧР;

-обращения  Чебоксарского городского собрания  депутатов по разработке и  принятия конкретного акта;

-обращения  и письма должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, трудовых коллективов и отдельных граждан;

-протесты  прокурора по ранее принятым  главой актам;

-прочие  основания.      

 Подготовка НПА включает:

-назначение  ответственного лица;

-определение  круга лиц, привлекаемых к подготовке проекта;

-изучение  НПА, в соответствии и на  основании которых готовят данный  проект;

-составление  проектов текстов;

-проработка  вопросов;

-согласование  проекта постановления;

-правовая  экспертиза проекта в юридическом  отделе предмет соответствия к действующему законодательству и требований к оформлению актов;

доработка с учетом замечаний и предложений  лиц, согласующих данный проект, заключений юридического отдела, а также главы администрации города.         

 Движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки является документооборотом.       

Доставка  документов осуществляется, как правило, средствами почтовой, фельдъегерской и электрической связи.

С помощью почтовой связи доставляется письменная корреспонденция в виде простых и заказных писем, почтовых карточек, бандеролей и мелких пакетов, а также печатные издания.