Отчет по практике в Администрации Орджоникидзевского района

Так как  в работе по профилактике безнадзорности  и правонарушений задействована большая армия специалистов всех органов системы профилактики, то и успех во многом зависит от правильной их  координации. Поэтому работа комиссии ведется по плану, который включает в себя мероприятия всех органов системы профилактики.

Система взаимодействия администрации  района с ГУ Центра занятости населения позволила успешно решать вопросы занятости несовершеннолетних и в тоже время обеспечить  индивидуальный подход к подростку, а своевременная помощь несовершеннолетнему оказывает положительное воздействие на семейный климат.

КДН и ЗП реализует комплекс социально-правовых профилактических мер, направленных на устранение причин, способствующих безнадзорности и правонарушений и снижение уровня преступности среди несовершеннолетних. 

Деятельность КДН и ЗП основано на оперативно-календарном планировании. Планирование  деятельности КДН и ЗП осуществляется через различные формы работы:

1. Постоянно  и временно созданные комиссии.

2. Еженедельные  аппаратные совещания при руководителе  администрации с руководителями  предприятий и учреждений, связанных  с деятельностью КДН и ЗП.

3. Аппаратные  совещания с начальником отдела, где рассматриваются вопросы текущего планирования, заслушивается информация по выполнению документов вышестоящих органов.

Что бы отследить эффективность системы планирования в КДН и ЗП, а точнее эффективность, своевременность и уровень выполнения планов, задач, функций, мероприятий, проверок приказов и распоряжений  нам необходимо проанализировать данные о выполненной работе за последние анализируемые 3 года.

Таблица 3 – Анализ выполнения и планов работ КДН и ЗП за период 2011 –2013 гг.

	2011		2012		2013
	План	Факт	План	Факт	План	Факт
Комиссия по делам несовершеннолетних  и защите их прав	59	58	59	53	59	59

 

На ежемесячных собеседованиях заслушиваются планы, по которым действует комиссия. Исходя из этого ставятся задачи на следующий месяц и пути их решения.

   Проблемы имеются во внутренней среде организации, которые необходимо решить: нехватка работников – на 15 тысяч несовершеннолетних на районе приходится один секретарь комиссии отсюда следует, что сотрудник не уделяет достаточного внимания конкретному случаю (делу).

Так, проблему, представленные выше можно решить следующим образом необходимо, чтобы начальник подразделения  совершил распределение  функций между сотрудниками, можно даже в письменном виде выдача заданий, которые нужно в заданный срок выполнить.

 

Глава 5 Документационное обеспечение деятельности КДН и ЗП Администрации Орджоникидзевского района

 Характеристика законодательных, нормативных и методических документов, устанавливающих порядок ДОУ администрации Орджоникидзевского района.

На современном этапе органы местного самоуправления играют очень большую роль в общественной жизни населения. В условиях непрекращающегося поиска наиболее эффективных форм местного самоуправления, изменения форм и методов управленческой деятельности, роста объемов информации, а также интеграции новых технологий в традиционные делопроизводственные системы повышаются требования к качеству документационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, к его соответствию современным требованиям местного самоуправления в России. Именно для этой цели разрабатываются законодательные, нормативные и нормативно – методические документы общегосударственного действия. Законодательные акты Российской Федерации обладают высшей правовой силой. На их основании создаются нормативные – правовые акты и методические документы органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, регламентирующие в свою очередь вопросы ДОУ на муниципальном уровне, то есть в администрации Орджоникидзевского района. Рассмотрим более подробно основополагающие документы, в соответствии с которыми ведется делопроизводство в администрации Орджоникидзевского района.

Основными законодательными актами, регулирующими ДОУ на муниципальном уровне, являются следующие федеральные законы:

ФЗ РФ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003;

ФЗ РФ № 24 – ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.1995. Данный закон закрепил обязательность документирования информации, установил ряд терминов, урегулировал ряд отношений, возникающих при создании и использовании информационных технологий.

На сегодняшний день действуют и общегосударственные нормативно – методические документы по организации делопроизводства, на основании которых осуществляется ДОУ в администрации. К таким документам относятся:

Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ). Основные положения. Общие требования к документации и службам документационного обеспечения. Этот документ представляет собой совокупность принципов и правил, устанавливающих единые требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в государственных органах, на предприятиях, в общественных организациях. Основная цель ГСДОУ – упорядочение документооборота, сокращение количества и повышение качества документов, создание условий для эффективного применения прогрессивных технических средств и технологий сбора, обработки и анализа информации, совершенствование работы аппарата управления.

Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти содержит в себе общий порядок подготовки и оформления документов, а также отдельных видов документов. Типовая инструкция определяет технологию работы с документами, которая включает в себя регистрацию документов, построение поисковых систем для справочной работы, организацию контроля исполнения документов, работу с номенклатурой дел, порядок формирования дел, хранение дел и другие процессы работы с документами. Типовая инструкция в своем составе имеет и формы некоторых видов документов. Таким образом, инструкция отражает практически все вопросы организации делопроизводства и служит основой при разработке инструкций по делопроизводству для организаций, в частности и для администрации Орджоникидзевского района.

ГОСТ Р 6.30 – 2003. УСД. Унифицированная система организационно – распорядительной документации. Требования к оформлению документов. По названию документа можно предположить его содержание, то есть ГОСТ Р 6.30 – 2003 содержит требования к оформлению организационно – распорядительной документации (протоколы, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, письма и др.), используемой в деятельности органов местного самоуправления, в нашем случае и в администрации Орджоникидзевского района.

Основные правила работы ведомственных архивов освещают следующие вопросы:

1. Требования к номенклатурам дел, их виды, порядок составления, заполнения, ведения;
2. Порядок формирования дел в делопроизводстве;
3. Организация и порядок проведения экспертизы ценности документов в делопроизводстве;
4. Подготовка дел к передаче в архив: оформление дел, составление описей, передача в архив;
5. Работа с документами в архиве.

Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения. Перечень содержит современные типовые документы, образующиеся при документировании общих для всех учреждений, организаций и предприятий функций управления, с указанием сроков хранения документов. Этим перечнем руководствуются при определении сроков хранения и отборе документов на государственное, муниципальное хранение или уничтожение.[11]

 

 

Глава 6 Система связи с общественностью в КДН и ЗП Администрации Орджоникидзевского района

 

Одной из важнейших функций Администрации является служение общественным интересам. В данную категорию входит работа с обращениями граждан.[7]

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения. Конституционное право граждан на обращение конкретизируется в Федеральном законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». [2]

Должностные лица Администрации несут персональную ответственность за своевременность и полноту ответов заявителям по обращениям, находящимся у них на рассмотрении, исполнении. Сведения, содержащиеся в обращениях, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением.

Порядок рассмотрения обращений поступивших в КДН и ЗП Администрацию Орджоникидзевского района:

1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.
2. Регистрация поступивших обращений.
3. Направление обращения на рассмотрение.
4. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях.
5. Требования к оформлению ответа.
6. Контроль за рассмотрением обращений граждан.

Существуют две основные классификации обращений: по форме и по содержанию. Первая достаточно проста - обращения классифицируются в зависимости от формы их подачи. Таких форм существует две: устная и письменная.

Таблица 4 – Основные показатели по виду обращений граждан.

Показатели	2011	2012	2013
Письменные	21	9	12
Устные	12	6	8

 

Проведя анализ основных показателей мы видим, что на протяжении 3-х лет наиболее актуальны письменные обращения.

Таблица 5 – Данные о результатах обращений граждан.

Показатели	2011	2012	2013
Исполнено	20	11	10
Не исполнено	12	19	7

 

Сделав анализ процесса разработки управленческих решений  системе связей с общественностью КДН и ЗП Администрации  Орджоникидзевского района в период 2011-2013гг, была выявлена следующая проблема: относительно высокое количество непроработанных обращений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Комиссией по делам несовершеннолетних КДН и ЗП реализуется комплекс социально – правовых профилактических мер, направленных на устранение причин, способствующих безнадзорности и правонарушений и снижение уровня преступности среди несовершеннолетних.        

В 2012 году отдел комиссии, исходя из анализа работы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в целях дальнейшей реализации закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», определяет следующие приоритетные направления в своей работе: повышение роли комиссии в обеспечении взаимодействия ведомств и учреждений системы профилактики по выполнению Федерального закона № 120- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; активизация и конкретизация ранней профилактики социального неблагополучия семей с детьми.[6]

Анализируя деятельность комиссии по делам несовершеннолетних администрации Орджоникидзевского района можно выделить несколько существенных проблем, которые необходимо решить для дальнейшей эффективной деятельности КДН и ЗП администрации Орджоникидзевского района.

В данном отчете был проведён анализ деятельности КДН и ЗП Орджоникидзевского района, с целью определения её эффективности. Выявлена недостаточно высокая степень эффективности работы администрации по таким критериям, как например, количество непроработанных обращений граждан. Проанализировав внешнюю и внутреннюю среду данного учреждения поставленная цель, была достигнута – основные проблемы выявлены. При прохождении производственной практики в администрации Орджоникидзевского района основные задачи были выполнены, цель достигнута.