Отчет по практике в Администрации Орджоникидзевского района

 

Содержание

 

 

 

 

 

 
Введение

 

В настоящее время в России становятся очень актуальными проблемы детской безнадзорности и беспризорности. Данные проблемы приобретают угрожающий характер в масштабах всей страны.

В большой степени возникновению детской безнадзорности и беспризорности способствуют конфликтная обстановка в семьях, бедность, отсутствие должного внимания к детям, жестокое обращение с детьми в частности и нестабильная экономическая ситуация в стране, безработица, несовершенство законодательной системы в целом. Данные социальные явления порождают собой достаточно тяжелые социальные последствия. Это и детская преступность, наркомания, алкоголизм и т.д.

К одной из наиболее главных причин возникновения социального сиротства и беспризорности можно отнести так же ослабление института семьи, ведь именно он является основополагающей базой развития ребенка.  

Безнадзорность, беспризорность в общем смысле – «термины, характеризующие определенные социальные особенности несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации». В Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 07.07.2012 №111_ФЗ) даются следующие определения данных явлений: «безнадзорный — несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц; беспризорный — безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания».

Целью прохождения производственной практики является углубленное изучение и сбор информации об организации и деятельности.

Задачи:

1. Изучить внешнюю среду Администрации Орджоникидзевского района.
2. Изучить внутреннюю среду Администрации Орджоникидзевского района.
3. Проанализировать динамику основных показателей КДН и ЗП Администрации Орджоникидзевского района.
4. Отследить эффективность управления в КДН и ЗП Администрации Орджоникидзевского района.

5. Рассмотреть документационное обеспечение деятельности Администрации Орджоникидзевского района.

6. Рассмотреть систему связи с общественностью в Администрации Орджоникидзевского района.

Объектом выступает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Орджоникидзевского района. Предметом является деятельность  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Орджоникидзевского района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Характеристика внешней среды Администрации Орджоникидзевского района

 

Администрация Орджоникидзевского района города Новокузнецка (далее – районная администрация) является территориальным органом Администрации города Новокузнецка, осуществляющим деятельность в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка по выполнению исполнительно-распорядительных функций, отнесенных законодательством к компетенции органом местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции Новокузнецкого городского Совета Народных депутатов и Главы города.

В своей деятельности районная администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом города Новокузнецка, правовыми актами органов местного самоуправления города Новокузнецка и настоящим Положением.

Районная администрация является юридическим лицом, может от своего имени осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.

Районная администрация является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.[1]

Районная администрация имеет бюджетную систему и печать с изображением герба города Новокузнецка, штампы и бланки со своим наименованием. Финансирование деятельности районной администрации осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.[3]

Районная администрация в своей деятельности взаимодействует со всеми функциональными, отраслевыми и территориальными органами Администрации города, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами.

Работники районной администрации являются муниципальными служащими, на которых в полном объеме распространяется законодательство о муниципальной службе. В штате районной администрации могут находиться работники, осуществляющие техническое обеспечение  деятельности и муниципальных служащих.

Основной целью деятельности районной администрации является создание условий для комплексного социально-экономического развития подведомственной территории и обеспечение жизнедеятельности жителей района.

Основной задачей деятельности является выполнение исполнительно-распорядительных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения на подведомственной территории.

Исходя из указанной задачи районная администрация выполняет на подведомственной территории следующие полномочия:

1. В сфере социально-экономического развития города и района:

1.1.Участие  в разработке и исполнении  плана социально-экономического  развития города;

1.2.Участие  в разработке и исполнении  местного бюджета, городских планов  и программ, реализуемых полностью  или частично на территории  района;

1.3.Разработка  и исполнение планов и программ  развития района города;

1.4.Подготовка  предложений по финансовому обеспечению  выполнения планов социально-экономического  развития и отдельных программ;

1.5.Взаимодействие  с инспекцией Федеральной налоговой  службой по району города и  другими государственными органами  по вопросам исполнения предприятиями  и организациями налоговых обязательств перед бюджетом города и д.р. 

 

2. В сфере  жилищной политики, коммунального  хозяйства и благоустройства:

2.1.Содействие  в организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и водоотведения населения района, снабжения населения топливом;

2.2.Участие  в организации работы по подготовке  к зиме объектов социально-культурного  и коммунального назначения;

2.3.Участие  в подготовке документов территориального  планирования городского округа  с учетом местных нормативов  градостроительного проектирования;

2.4.Участие  в организации мероприятий по  охране окружающей среды;

2.5.Участие  в организации благоустройства  и озеленения территории района.

2.6. Осуществление  контроля за соблюдением правил благоустройства, обеспечением чистоты и порядка на территории района;

2.7.Содействие  в организации содержания муниципального  жилищного фонда;

2.8.Ведение  в установленном порядке учета  граждан, нуждающихся в жилых  помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и д.р.

3. В сфере  социальной политики:

3.1.Участие  в планировании развития, организации  и координации деятельности на  подведомственной территории муниципальных  учреждений социально-культурного  и медицинского назначения;

3.2.Содействие  в организации предоставления  общедоступного и бесплатного  начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования  по основным общеобразовательным  программам, организация предоставления  дополнительного образования детям  и общедоступного бесплатного  дошкольного образования, а также  организация отдыха детей в  каникулярное время;

3.3.Содействие  в создании условий для организации  досуга и обеспечения жителей  района услугами организаций  культуры;

3.4.Содействие  в обеспечении условий для  развития физической культуры  и массового спорта, организация  проведения официальных физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий;

3.5.Содействие  в создании условий для массового  отдыха жителей района и организация  обустройства мест массового  отдыха населения и д.р.

4. В сфере  торговли и развития потребительского  рынка:

4.1.Содействие  в создании условий для обеспечения  жителей района услугами торговли, общественного питания и бытового  обслуживания;

4.2.Организация  ярмарок по продаже товаров  местных товаропроизводителей;

4.3.Участие  в разработке схемы размещения  нестационарных объектов торговли, общественного питания и бытового  обслуживания;

4.4.Ведение учетной регистрации точек торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

4.5.Содействие  в создании условий для расширения  рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитии  малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально  ориентированным некоммерческим  организациям, благотворительной деятельности  и добровольчеству;

5. В сфере  обеспечения правопорядка: 

5.1.Обеспечение  на подведомственной территории  охраны прав и свобод граждан, соблюдения Конституции Российской  Федерации, законов и правовых  актов органов государственной  власти, осуществление исполнения  и контроля за исполнением муниципальных правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами;

5.2. Содействие  профилактике терроризма и экстремизма, а также участие в минимизации  и (или) ликвидации последствий проявлений  терроризма и экстремизма;

5.3. Участие  в предупреждении и ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций, организация работы подкомиссии  по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной безопасности;

5.4. Организация  и осуществление мероприятий  по гражданской обороне, защите  населения и территории района  от чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера, включая  поддержку в состоянии постоянной  готовности к использованию систем  оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны;

5.5. Содействие  в организации и осуществлении  мероприятий по мобилизационной  подготовке предприятиями, учреждениями  и организациями, находящимися на территории района и д.р.[8]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Характеристика внутренней среды Администрации Орджоникидзевского района

Правовую основу деятельности комиссии  составляют Конституция РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации,  законы и нормативные правовые акты Кемеровской области.

Деятельность комиссии  основывается на принципах:

1. Законности.
2. Коллегиальности.
3. Гуманного обращения с несовершеннолетними.
4. Индивидуального подхода к воспитанию несовершеннолетнего.
5. Поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах воспитания несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
6. Сохранения конфиденциальности информации.

Основными задачами комиссии являются:

1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, суицидов, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, выявление причин и условий, этому способствующих, принятие мер по их устранению.

2. Содействие  несовершеннолетним в реализации, защите и восстановлении прав  и законных интересов в пределах  своей компетенции, осуществление  их защиты от всех форм дискриминации, физического или психического  насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации.

3. Выявление  фактов жестокого обращения с  несовершеннолетними, предупреждение  преступлений против семьи и  несовершеннолетних.

4. Координация  деятельности органов и учреждений  системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних (далее - системы профилактики) и  обеспечение взаимодействия органов  и учреждений, занимающихся проблемами семьи и детства, в вопросах профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, суицидов, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, защиты их прав.