Отчет по практике в администрации Краснотуранского сельского совета Краснотуранского района

       1.40. участие  в соответствии с Федеральным  законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления  сельсовета, вправе заключать соглашения  с органами местного самоуправления  района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет  района.

3. Соглашение о передаче  полномочий между муниципальными  образованиями заключается Главой  сельсовета при условии его  предварительного одобрения Советом депутатов сельсовета.

4. Предметом соглашения  о передаче  полномочий не могут  быть вопросы, отнесенные законом  к исключительной компетенции  Совета депутатов сельсовета.

5. Указанные соглашения  должны заключаться на определенный  срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок  прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Функции и полномочия структурных подразделений сельской администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются нормативным правовым актом о структурных подразделениях сельской администрации, утверждаемыми главой администрации.

В состав территории сельсовета входят земли населенного пункта села Краснотуранска, а также иные земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Местное самоуправление в поселении – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Красноярского края, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края,  Устав сельсовета , решения, принятые на местных референдумах,сходах, и иные муниципальные правовые акты.

По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Красноярского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Красноярского края. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты Краснотуранского сельского Совета депутатов;

3) правовые акты главы  сельсовета и должностных лиц  местного самоуправления, предусмотренные  Уставом.

Изменение границ, преобразование сельского поселения, осуществляются законом Красноярского края по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законами и законами Красноярского края.

 

2. Анализ деятельности  администрации муниципального образования

Администрация муниципального образования:

1) обеспечивает исполнение  нормативно правовых актов органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования;

2) разрабатывает проекты  бюджета, планов, программ, решений  представительного органа муниципального  образования;

3) исполняет местный бюджет  и представляет на утверждение  представительного органа отчет о его исполнении;

4) координирует деятельность  муниципальных предприятий и  учреждений;

5) выступает заказчиком  на выполнение работ по благоустройству  территории, коммунальному обслуживанию, строительству и ремонту объектов  социальной инфраструктуры, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения;

6) согласно Регламенту  представительного органа муниципального  образования организует обеспечение  его деятельности.

В сферу полномочий администрации муниципального образования входит установленное действующим законодательством исполнение организационно-распорядительных функций по предметам ведения местного самоуправления. Основными из них являются:

1) в сфере организации  и исполнения бюджета муниципального образования:

- составление и представление  на утверждение представительного  органа муниципального образования  проекта бюджета муниципального  образования с необходимыми документами;

- исполнение бюджета муниципального  образования;

- сбор доходов бюджета муниципального образования;

- представление на утверждение  представительному органу муниципального  образования отчета об исполнении  бюджета муниципального образования;

- установление порядка  предоставления бюджетных кредитов  и муниципальных гарантий юридическим лицам из местного бюджета;

- установление порядка  ведения расходных обязательств;

- установление порядка  расходования средств резервного  фонда администрации муниципального  образования в соответствии с  действующим законодательством;

- установление порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

2) в сфере комплексного  и социально-экономического развития  территории:

- разработка, представление  на утверждение представительного  органа муниципального образования комплексных программ и планов социально-экономического развития территории муниципального образования и отчетов об их исполнении;

- привлечение материальных  и финансовых ресурсов иных  собственников для реализации  комплексных муниципальных и иных программ и планов;

- участие в разработке  и реализации государственных  планов и программ в части, касающейся территории муниципального  образования;

- координация деятельности  предприятий, учреждений по реализации  планов и программ комплексного  социально-экономического развития муниципального образования;

- оказание консультационной  помощи и создание благоприятного  режима жизнедеятельности предприятиям  малого и среднего бизнеса;

3) в сфере рационального  использования земель:

- распоряжение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края, решениями представительного органа муниципального образования земельными, водными и другими ресурсами, входящими в состав муниципальной собственности либо переданными в распоряжение другим собственникам, на основе функционального использования территории муниципального образования;

- организация проведения  инвентаризации земель и землеустройство;

- предоставление в установленном  порядке земельных участков в  постоянное (бессрочное) пользование, передача (продажа) их в собственность и аренду;

- резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных  участков в границах муниципального  образования для муниципальных  нужд;

- разработка и представление  на утверждение представительного органа муниципального образования размеров платы за пользование землей в соответствии с действующим законодательством;

- контроль за использованием  и охраной земель, вод, недр и  других природных ресурсов в  соответствии с действующим законодательством;

- иные вопросы о земельных, водных и иных природных ресурсах, отнесенные законодательством к  ведению органов местного самоуправления;

4) в сфере управления  имуществом, находящимся в муниципальной  собственности, взаимоотношений с  предприятиями, учреждениями:

- управление и распоряжение  имуществом, находящимся в муниципальной  собственности в соответствии  с порядком, определенным представительным  органом муниципального образования  в соответствии с действующим  законодательством;

- организация проведения  инвентаризации объектов недвижимости в границах муниципального образования;

- разработка и представление  на утверждение представительного  органа программ приватизации  муниципального имущества в соответствии  с действующим законодательством;

- содействие созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения и крестьянских (фермерских) хозяйств;

- заключение с предприятиями  и организациями договоров о  сотрудничестве в экономическом  и социальном развитии, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

- предоставление малоимущим  гражданам, проживающим в муниципальном  образовании и нуждающимся в  улучшении жилищных условий, жилыми  помещениями в соответствии с  жилищным законодательством

5) в сфере жилищно-коммунального  хозяйства и благоустройства  территории муниципального образования:

- согласование производственных  программ организаций коммунального  комплекса;

- рассмотрение проектов  инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- привлечение соответствующих  организаций для проведения экспертизы  обоснованности проектов производственных  программ, проверки обоснованности  расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- принимают решения и  выдают предписания в пределах  своих полномочий, установленных  настоящим Федеральным законом, которые обязательны для исполнения  организациями коммунального комплекса;

- запрашивают информацию  у организаций коммунального  комплекса, предусмотренную настоящим  Федеральным законом и нормативными  правовыми актами Российской  Федерации.

- разработка и представление  на утверждение представительному органу муниципального образования Правил благоустройства территории муниципального образования;

- организация строительства  и содержание за счет собственных  и привлеченных средств муниципального  жилищного фонда, и объектов инженерной  инфраструктуры;

- благоустройство, озеленение, текущее содержание территории  муниципального образования;

- создание условий для  индивидуального и кооперативного  жилищного строительства;

- обеспечение бесперебойного  коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водоснабжения, канализации, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, принятие мер по обеспечению населения топливом;

- организация сбора и  вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация ритуальных  услуг, обеспечение надлежащего  состояния кладбищ;

- организация освещения  улиц и установки указателей  с названиями улиц и номерами  домов;

6) в сфере транспортных  перевозок местного значения:

- разработка и представление  на утверждение представительного  органа муниципального образования  тарифов на перевозку пассажиров и багажа автобусным транспортом, осуществляющим муниципальный заказ в городском сообщении;

- приобретение транспорта  для осуществления местных пассажирских  и грузовых перевозок;

- согласование маршрутов  и графиков движения для массовых пассажирских перевозок на территории города;

- установление правил  транспортного обслуживания на  территории муниципального образования;

- организация строительства, ремонта и содержания дорог  и площадей, автобусных остановок, стоянок автотранспорта и других объектов транспортной инфраструктуры;