Отчет по практике в администрации Краснотуранского сельского совета Краснотуранского района

Введение

С 20 апреля по 17 мая 2015 года я проходила производственную практику в администрации Краснотуранского сельского совета Краснотуранского района Красноярского края.

Практика является важнейшим элементом учебного процесса обучения в институте. Она обеспечивает закрепление и расширение знаний, полученных при изучении теоретических дисциплин, овладение навыками практической работы, приобретение опыта работы в трудовом коллективе.

Цель практики – получение практических знаний и навыков экономической составляющей деятельности в органах государственного и муниципального управления.

Исходя из поставленной цели были определены следующие задачи производственной практики:

- изучить структуру, цели, задачи, основные функции администрации  Краснотуранского сельсовета;

- провести анализ экономических  процессов, возникающих в муниципальном  органе власти – администрации  Краснотуранского  сельсовета;

- выявить проблемы в  работе муниципального образования  Краснотуранский сельсовет и  выработать пути их решения;

- собрать и обобщить материалы для письменного отчета по практике.

Объектом производственной практики являются полномочия администрации поселения и анализ прогноза социально-экономического развития Краснотуранского сельсовета на 2012-2015 годы.

Предмет производственной практики – администрация Краснотуранского сельсовета.

Отчет по практике написан по материалам работы Муниципального образования "Краснотуранский сельсовет".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Анализ правового  поля, устав муниципального образования

Адрес: 662660, Красноярский край, Краснотуранский район, с. Краснотуранск, ул. Ленина 37.

Краснотуранский сельсовет (далее – сельсовет) является в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Краснотуранского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края и Уставом Краснотуранского сельсовета. Официальное наименование Краснотуранского поселения – муниципальное образование Краснотуранский сельсовет Краснотуранского района Красноярского края. Административным центром сельсовета является село – Краснотуранск.

Территория муниципального образования Краснотуранский сельсовет определена границами, установленными Законом Красноярского края от 30.12.2004г. № 237-ЗКО. "Об установлении границ муниципальных образований Красноярского края и наделении их статусом ".

По данным статистики в 2014 году численность населения с.Краснотуранск составило 5148 человек.

Администрация Краснотуранского сельсовета (далее Администрация) в соответствии с Уставом сельсовета наделена правом юридического лица, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Администрация осуществляет свою деятельность по решению вопросов местного значения в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции федеральными законами, законами края, Уставом Краснотуранского сельсовета и не может принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

Деятельностью администрации руководит – глава администрации. Главой администрации сельсовета является глава сельсовета. Администрация подотчетна Совету депутатов. Структура администрации утверждается сельским Советом депутатов по представлению Главы сельсовета.

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Красноярского края, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края,  Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

К компетенции администрации сельсовета  относится :

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение  и отмена местных налогов и  сборов;

1.3. владение, пользование  и распоряжение имуществом, находящимся  в муниципальной собственности  сельсовета;

1.4. организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий;

1.5. Дорожная деятельность  в отношении автомобильных дорог  местного значений в границах  населенных пунктов  сельсовета  и обеспечение безопасности  дорожного движения на них, включая создание  и обеспечение  функционирования парковок (парковочных мест), осуществление  муниципального контроля  за сохранностью автомобильных дорог  местного значения в границах  населенных пунктов сельсовета  , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог  и осуществление дорожной деятельности  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

          1.6. Обеспечение проживающих в  поселении и нуждающихся  в жилых  помещениях  малоимущих граждан жилыми помещениями , организация строительства и содержание  и содержания

 муниципального жилищного  фонда , создание условий  для  жилищного строительства , осуществление  муниципального жилищного контроля.  

1.7. создание условий для  предоставления транспортных услуг  населению и организация транспортного  обслуживания населения в границах  сельсовета;

          1.7.1. создание условий  для реализации  мер , направленных на укрепление  межнационального и межконфенссионального согласия , сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации , проживающих на территории поселения, социальную и культурную  адаптацию мигрантов , профилактику  межнациональных (межэтнических) конфликтов.

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

1.9. обеспечение первичных  мер пожарной безопасности в  границах сельсовета;

1.10. создание условий для  обеспечения жителей сельсовета  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

   1.11. организация библиотечного обслуживания  населения, комплектование и обеспечение  сохранности библиотечных фондов  библиотек сельсовета;

1.12. создание условий для  организации досуга и обеспечения  жителей сельсовета услугами организации культуры;

1.13. сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры), находящихся  в собственности сельсовета, охрана  объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

1.14. создание условий для  развития местного традиционного  народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении  и развитии народных художественных  промыслов на территории сельсовета;

1.15. обеспечение  условий для развития на территории  сельсовета физической культуры  и массового спорта, организация  проведения официальных физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий;

          1.16. Создание  условий для массового отдыха  жителей  сельсовета  и организация обустройства мест  массового отдыха  населения , включая  обеспечение свободного доступа  граждан к водным объектам  общего пользования  и их береговым полосам;

1.17. формирование архивных  фондов сельсовета;

1.18. организация сбора  и вывоза бытовых отходов и  мусора;

1.19. Утверждение правил  благоустройства территории сельсовета , устанавливающих в том числе  требования  по содержанию зданий  (включая  жилые дома) , сооружений  и земельных участков , на которых они расположены , к внешнему виду фасадов  и ограждений  соответствующих  зданий и сооружений , перечень работ по благоустройству  и периодичность их выполнения ; установление  порядка участия  собственников  зданий (помещений в них) и сооружений  в благоустройстве  прилегающих территорий ; организация  благоустройства территории поселения   включая освещение  улиц, озеленение территории , установку указателей  с наименованиями улиц  и номерами  домов , размещение и содержание малых архитектурных форм , а также  использования , охраны , защиты  , воспроизводства лесов на территории сельсовета , лесов особо охраняемых природных территорий , расположенных в границах сельсовета.

      1.20. утверждение  генеральных планов поселения, правил  землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

1.21. Присвоение наименований  улицам , площадям и иным

территориям  проживания  граждан в населенных пунктах  , установление нумерации домов , организация  освещения улиц  и установки  указателей  с наименованиями  улиц  и номерами домов»;

   1.22. организация ритуальных  услуг и содержание мест захоронения;

   1.23. организация и  осуществление мероприятий по  гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

   1.24.  создание, содержание  и организация деятельности аварийно-спасательных  служб и (или) аварийно-спасательных  формирований на территории сельсовета;

   1.25.  осуществление  мероприятий по обеспечению безопасности  людей на водных объектах, охране  их жизни и здоровья;

   1.26. Создание , развитие  и обеспечение  охраны лечебно-оздоровительных  местностей  и курортов местного  значения на территории поселения , осуществление  муниципального контроля в области  использования  и охраны особо охраняемых природных территорий  местного значения ;

   1.27. содействие в  развитии сельскохозяйственного  производства, создание условий  для развития малого и среднего  предпринимательства;

   1.28.исключен Решением  сельского Совета депутатов №  В-143-Р от 16.01.2009г. , на сновании  действующего Законодательства.

    1.29. организация  и осуществление мероприятий  по работе с детьми и молодежью  сельсовета ;

    1.30. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

        1.31. осуществление в пределах, установленных  водным законодательством Российской  Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.32.  осуществление муниципального  лесного контроля и надзора;

1.33 создание условий для  деятельности добровольных формирований  населения по охране общественного порядка.

1.34. оказание поддержки  социально ориентированным 

некоммерческим организациям.

         1.35. Предоставление помещения  для  работы на обслуживаемом административном  участке сельсовета  сотруднику  , замещающему должность  участкового уполномоченного полиции, предоставления  сотруднику , замещающему должность  участкового уполномоченного полиции , и членам  его семьи  жилого помещения  на период выполнения сотрудником  обязанностей по указанной должности;

         1.36. Оказание поддержки  общественным  наблюдательным комиссиям , осуществляющим общественный  контроль  за обеспечением  прав человека  и содействие лицам , находящимся в местах принудительного содержания;

        1.37. Обеспечение выполнения работ , необходимых  для создания искусственных земельных участков  для нужд поселения , проведение открытого  аукциона  на право заключить договор  о создании искусственного земельного участка .

       1.38. Осуществление  мер  по противодействию коррупции  в границах поселения.

        1.39. организация и осуществление  мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне , защите населения  и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.