Основные направления деятельности Федерального казначейства в сфере финансового контроля

5.  Казначейство возглавляет руководитель федерального казначейства -

начальник Главного управления  федерального казначейства Министерства финансов РФ, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством РФ по предоставлению Министерства финансов РФ.

     Заместители руководителя федерального  казначейства – начальника Главного  управления федерального казначейства  Министерство финансов РФ назначается  и освобождается от должности  Министром финансов РФ.

6. Руководители  органов казначейства по республикам в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям, города Москвы и Санкт – Петербургу назначаются и освобождаются от должности по представлению руководителя казначейства – начальника Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ.

     Руководители органов казначейства  по городам, районам и районам  в городах назначаются и освобождаются  от должности начальниками вышестоящих  органов казначейства по республикам  в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям, городу  Москве и Санкт – Петербургу.

7. Структура и штатные расписания Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ, органов казначейства по республикам в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям, города Москвы и Санкт – Петербургу, по районам, городам (за исключением городов районного подчинения и районов в городах) утверждаются руководителями этих органов в пределах установленного их фонда оплаты труда.

2.2 Задачи и функции органов казначейства

1. Главными  задачами органов казначейства  являются:

- организация,  осуществление и контроль за  исполнением республиканского бюджета  РФ, управление доходами и расходами  этого бюджета на счетах казначейства  в банках, исходя из принципа  единства кассы;

- регулирование финансовых отношений между республиканским бюджетом РФ и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств.

- осуществление  краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных расходов;

- сбор, обработка и анализ информации  о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и исполнительным органам государственной власти и управления РФ отчетности о финансовых операциях Совета Министров – Правительства РФ по республиканскому бюджета РФ, о государственных (федеральных) внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы РФ;

- управление  и обслуживание  совместно с  Центральным банком РФ и другими  уполномоченными банками государственного  внутреннего и внешнего долга  РФ;

- разработка  методологических и инструктивных  материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, обязательных для органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, включая организации, распоряжающиеся средствами государственных (федеральных) внебюджетных фондов, подготовка проекта бюджетной классификации, ведение операций по учету государственной казны РФ;

2. В  соответствии с задачами, возложенными на казначейство, Главное управление федерального казначейства Министерства финансов РФ:

а) организует бюджетное и финансовое исполнение республиканского бюджета РФ и финансовое исполнение государственных (федеральных) внебюджетных фондов, исходя из принципа единства кассы;

б) руководит  работой территориальных органов  федерального казначейства;

в) доводит  до территориальных органов федерального казначейства размеры ассигнований из республиканского бюджета РФ по обслуживанию этими органами территориями РФ;

г) ведет  сводный реестр распорядителей средств  республиканского бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств;

д) организует распределение в установленных  размерах доходов между республиканским  бюджетом РФ и бюджетами республик  в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт – Петербурга, а также передачу в местные бюджеты отчислений от поступлений по государственным налогам и доходам;

е) осуществляют управление доходами и расходами  республиканского бюджета РФ и иными  централизованными финансовыми  ресурсами, находящимися в ведении Совета Министров – Правительства РФ, как в рублях, так и в иностранной валюте, распоряжается средствами, числящимися на соответствующих счетах в банках и иных финансово-кредитных учреждениях, а также осуществляет операции с этими средствами;

ж) организует осуществление взаимных расчетов между  республиканским бюджетом РФ и бюджетами  республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городов  Москвы и Санкт- Петербурга;

з) регулирует финансовые отношения между республиканским бюджетом РФ и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, организует контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

и) организует и осуществляет краткосрочное прогнозирование и кассовое планирование средств республиканского бюджета РФ, иных централизованных финансовых ресурсов, находящихся в ведении Совета Министров – Правительства РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств и направлений их использования;

к) организует и осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный  учет операций по движению средств республиканского бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств на счетах казначейства;

л) организует и осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии республиканского бюджета РФ, бюджетов республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга, а также государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств;

м) представляет высшим органам государственной  власти и управления РФ отчетности о финансовых операциях Совета Министров  – Правительства РФ, результатах  исполнения республиканского бюджета  РФ и состоянии бюджетной системы РФ, а руководящим органам государственных ( федеральных) внебюджетных фондов – о результатах финансового исполнения соответствующих фондов;

н) осуществляет по поручениям Совета Министров –  Правительства РФ и Министерства финансов РФ иные операции со средствами республиканского бюджета РФ, другими средствами, находящимися в ведении Совета Министров – Правительства РФ;

о) осуществляет в  установленном порядке подготовку проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросом, относящимся к компетенции казначейства;

п) проводит непосредственно и организует работу территориальных органов казначейства по контролю за соблюдением действующего законодательства РФ в части исполнения республиканского бюджета РФ, финансового исполнения государственных (федеральных) внебюджетных фондов, поступления и использования внебюджетных (федеральных) средств;

р) разрабатывает  и утверждает методологические и  инструктивные материалы, устанавливает  порядок ведения учета и составление  отчетности по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, обязательные для органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, включая организации, распоряжающиеся средствами государственных (федеральных) внебюджетных фондов;

с) совместно  с Центральным банком РФ и другими уполномоченными банками обеспечивает управление и обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга РФ, а также организует и осуществляет в установленном порядке размещение на возвратной и платной основе централизованных финансовых ресурсов, находящихся в ведении Совета Министров – Правительства РФ;

т) организует и осуществляет ведение операций по счету государственной казны  РФ;

у) осуществляет внедрение и обеспечивает эффективное  использование единой телекоммуникационной информационной системы казначейства;

ф) взаимодействует  с Центральным банком РФ, Государственной  налоговой службой РФ, иными центральными органами государственной власти и  управления РФ в целях улучшения  организации работы и усиления контроля за исполнением республиканского бюджета РФ;

х) совместно  с Центральным банком РФ принимает  участие в разработке и реализации согласованной кредитно-денежной политики;

ц) поучает, анализирует и обобщает отчеты территориальных  органов казначейства о проделанной  работе и разрабатывает предложения по ее совершенствованию, проводит обследования и проверки организаций их работы, принимает меры к устранению выявленных недостатков и нарушений;

ч) организует в установленном порядке повышение  квалификации работников казначейства;

ш) осуществляет связи с органами, исполняющими бюджеты  в Содружестве Независимых Государств, иностранных государствах, а также  с международными финансово-банковскими  организациями, изучает опыт организации  деятельности казначейств зарубежных стран и разрабатывает предложения по его практическому использованию.

3. Органы казначейства по городам (за исключением городов районного подчинения), районам, районам в городах выполняют следующие функции:

- осуществляют  бюджетное и финансовое исполнение  республиканского бюджета РФ, финансовое исполнение государственных (федеральных) внебюджетных фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

- обеспечивает  в соответствии с установленными  размерами ассигнований целевое  финансирование предприятий, учреждений и организаций за счет средств республиканского бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и целевое использование внебюджетных (федеральных) средств;

- обеспечивает  полный учет распорядителей средств республиканского бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и  внебюджетных (федеральных) средств;

- осуществляют  распределение в установленных  размерах доходов между республиканским  бюджетом РФ и бюджетами республик  в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга, а также производит отчисление от поступлений по государственным налогам и доходам в местные бюджеты;

- осуществляет  операции со средствами республиканского  бюджета РФ,  государственных  (федеральных) внебюджетных фондов и  внебюджетными (федеральными) средствами;

- осуществляет  кассовое планирование средств  республиканского бюджета РФ,  государственных (федеральных) внебюджетных  фондов и  внебюджетных (федеральных)  средств и направление их использования;

- контролирует  своевременность совершения операций  со средствами республиканского  бюджета РФ,  государственных  (федеральных) внебюджетных фондов  и  внебюджетными (федеральными) средствами, а также целевое направление использования средств республиканского бюджета РФ и  внебюджетных (федеральных) средств;

- осуществляет  по представлению государственных  налоговых инспекций возврат  в республиканский бюджет РФ  излишне взысканных и уплаченных  налогов и других платежей;

- осуществляет  контрольные функции во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, налоговыми, правоохранительными органами и банками;

- передают  правоохранительным органам материалы  по фактам нарушений, за которые  предусмотрена уголовная ответственность;

- в необходимых случаях предъявляют в суд и арбитражный суд иски по основаниям, установленным законодательством РФ;

- контролирует  правильность применение финансовых  санкций, предусмотренных указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556 «О Федеральном казначействе»;