В плановой деятельности предприятия  широкое применение находят различные нормативы и нормы.

     В условиях рынка сокращение расхода  ресурсов, снижение трудовых, материальных и других затрат на производство продукции  и выполнение услуг становится необходимым экономическим требованием планирования, организации и управления производством. Поэтому на рынке выигрывает тот производитель, который наиболее экономно расходует ограниченные ресурсы и достигает их минимального расхода на единицу выпускаемой продукции.

     В соответствии с существующими в  рыночных условиях экономическими процессами и механизмами все многообразие нормативных материалов классифицируют по следующим признакам¹²:

     1. По видам ресурсов необходимо  различать нормативы и нормы,  регулирующие величину затрат средств производства, предметов труда, рабочей силы на изготовление единицы продукции, выполнение работы или оказание услуги.

     2. По стадиям производства следует  иметь нормативы текущих, страховых, технологических, транспортных и производственных запасов материалов, а также незавершенное производство, полуфабрикаты, комплектующие изделия и готовую продукцию.

     3. По выполняемым функциям нормативы  могут быть плановые, экономические, технические, организационные, социальные, трудовые, управленческие и т.д.

     Нормы и нормативы на предприятиях являются основой выполнения таких важных плановых функций, как определение  объемов и сроков изготовления продукции, обоснование затрат и результатов и т.д.

     4. По времени действия нормативы  бывают перспективные, годовые, текущие, условно-постоянные, временные, разовые и сезонные.

     5. По сфере распространения выделяют  нормативы межотраслевые, отраслевые, внутрипроизводственные, международные, республиканские, федеральные, региональные, муниципальные.

     6. По методам установления различают нормативы научно-обоснованные, расчетно-аналитические, экспериментальные, аналитически-исследовательские, отчетно-статистические и другие.

     Сущность  научно обоснованных норм заключается  в их соответствии оптимальным значениям  затрат ресурсов для конкретных условий производства с учетом действующей системы ограничений.

     Расчетно-аналитические  нормы разрабатываются на основе анализа техники, технологии и организации  производства в заданных условиях.

     Опытно-экспериментальные  нормы устанавливаются на основе опытных данных, полученных в реально существующих условиях.

     Аналитически-исследовательские  нормы разрабатываются на основе анализа и исследований действующих  технологических процессов с  последующим установлением теоретической или эмпирической зависимостью между основными факторами производства и величиной расходования ресурсов.

     Отчетно-статистические обычно устанавливаются по данным оперативной, бухгалтерской или статистической отчетности предприятия.

     7. По форме выражения своих значений  различают табличные, графические и статистические нормативы.

     Табличные и графические используют обычно при установлении расчетно-аналитических и других норм ручным способом.

     Аналитические выражаются, как правило, в виде эмпирических зависимостей и применяются при установлении норм с помощью компьютерной техники.

     8. По степени детализации нормативы  подразделяются на индивидуальные и групповые, дифференцированные и укрупненные, частные и общие, специфические и сводные.

     Индивидуальные, частные и дифференцированные нормы разрабатываются применительно к конкретным материалам, изделиям и процессам.

     Групповые, общие и укрупненные нормы  устанавливаются на однородные работы или однотипные процессы, без детализации расчета отдельных элементов.

     9. По численным значениям нормы и нормативы могут быть оптимальные, допустимые, максимальные, минимальные и средние.

     10. По целевому назначению нормативы  бывают расходными, которые определяют  величину затрат ресурсов, оценочные  – определяют эффективность их использования, оперативные – определяют их продолжительность и порядок использования.

     Нормы и нормативы различных ресурсов должны соответствовать многим требованиям современного рынка. Прежде всего, их значения должны быть научно обоснованны и прогрессивны, реальны и стабильны, объективны и динамичны, а также доступны и удобны при расчетах.

     Основными методами разработки норм и нормативов являются:

     1. Метод научного обоснования норм  и нормативов. Он позволяет учитывать при их установлении комплекс технических, организационных, экономических, социальных и других факторов. По своей сути этот метод позволяет в каждом конкретном случае находить оптимальное значение той или иной нормы при различных вариантах комбинирования использования ресурсов.

     2. Расчетно-аналитический метод основан  на расчленении выполняемых работ и расходуемых ресурсов на составные элементы, анализе условий и состава работ и ресурсов, проектировании рациональных вариантов использования предметов труда, средств производства и рабочей силы и расчете потребности соответствующих ресурсов для конкретных условий предприятия. При использовании расчетно-аналитического метода для установления, например, норм затрат труда, используются следующие методики: проводится анализ планируемой работы по ее структурным элементам; проектируется рациональный состав трудовых и технологических процессов; обосновываются требуемые средства труда и технологической оснастки; выбираются оптимальные режимы работы оборудования и формы организации труда; рассчитываются затраты времени на операцию; разрабатываются организационно-плановые мероприятия по внедрению проектируемых норм на предприятии.

     3. Аналитически-исследовательский метод  применяется для обоснования необходимых норм в условиях действующего производства на основе проведения наблюдений и экспериментов. Согласно полученным данным, разрабатываются соответствующие нормы. Из-за большой сложности сбора первичных результатов метод используется в основном для разработки различных нормативных материалов.

     4. Экспериментальный, или опытный,  метод разработки норм заключается в определении затрат труда, сырья и материалов на основе данных замеров полезного их расхода, потерь и отходов, определяемых в лабораторных или производственных условиях. На производстве опытными считаются такие нормы, установленные по опыту мастеров, менеджеров, технологов или других специалистов.

     5. Отчетно-статистический метод заключается  в том, что нормы затрат производственных  ресурсов устанавливаются на  основе отчетных или статистических данных за прошедший период. Основой таких норм обычно служат сложившиеся за отчетный период средние фактические затраты ресурсов. По своему содержанию данный метод является суммарным и позволяет, в отличие от аналитического, определять приближенные нормы затрат ресурсов в целом на всю работу или деталь. Недостатком метода является то, что используемые отчетно-статистические нормы не способствуют эффективному использованию ограниченных производственных ресурсов.

     Кроме рассмотренных методов при внутрипроизводственном планировании могут быть также использованы микроэлементные или дифференцированные, усредненные или сравнительные, прямые или косвенные методы и другие.

     В условиях рыночных отношений на предприятиях действует целая система взаимосвязанных  планово-экономических показателей  и механизмов, определяющих конечный результат производственно-хозяйственной деятельности. Они выполняют весьма важную регулирующую роль в современном производстве. В условиях рынка главными конечными результатами выступают финансовые показатели, определяющие общую сумму прибыли или доходов предприятия. На величину конечных финансовых показателей влияют многие показатели, которые группируются по таким направлениям, как производство и освоение новой продукции, труд и социальное развитие, материально-техническое обеспечение, финансы, инвестирование и др.

     Между нормами и планами существует весьма прочный механизм взаимодействия. Так, например, норма потребления, то есть реализации продукции предшествует определенный план производства.

     На  машиностроительных предприятиях комплексную  систему рыночного воздействия на основные результаты производства образуют многие связанные между собой механизмы, которые устанавливают высокую степень зависимости между такими планово-экономическими показателями, как спрос и объем производства продукции, величина предложения и численность персонала, занятость работников и эффективность труда, результаты труда и личные доходы работников и т.д.

     Следовательно, планово-экономический механизм определяется взаимодействием различных показателей, основными составляющими элементами которых могут выступать как исходные нормативы и нормы, так и завершающие плановые показатели. Наиболее значимые в производственно-хозяйственной деятельности предприятий являются механизмы равновесия между производством и потреблением. Но если объем производства в пределах определенного периода работы предприятия может быть заранее запланирован с высокой точностью, то объем продаж больше в рыночных условиях склонен к прогнозированию.

     В мировой практике существуют два  основных пути достижения равновесия производства и потребления конкретного товара. Первый – через механизм так называемого рационирования, заключающийся в составлении заданного равновесного плана на основе прогрессивных норм потребления ресурсов. Второй – через действие закона спроса и предложения. В этом случае необходимо учитывать при разработке планов не только объемы и нормы спроса и предложения, но и величины рыночных цен и себестоимости продукции. Следовательно, в практике рыночного планирования необходимо полнее использовать механизмы взаимодействия всех плановых показателей с конечными оптимальными результатами, что обеспечивается сбалансированностью и равновесием планов по производству и продаже продукции, по труду и численности работников, по доходам и расходам и многим иным взаимосвязанным показателям¹³.

     Заключительные  выводы

     1. Основное производство — производство, выпуск продукции, составляющей основу деятельности предприятия, профильной продукции в отличие от вспомогательного, побочного производства. Кадровый состав основного производства составляют руководители, технические работники, основные и вспомогательные рабочие.

     В России персонал промышленных предприятий  делится прежде всего на промышленно-производственный и непромышленный персонал. К промышленно-производственному персоналу относятся работники, которые непосредственно связаны с производством и его обслуживанием: рабочие производственных цехов и участков, заводских лабораторий, управленческий персонал. К непромышленному персоналу относятся работники, занятые в непроизводственной сфере: жилищно-коммунальных хозяйствах, детских садах, столовых, принадлежащих предприятию и т.д.

     Труд  производственных работников с точки  зрения экономической теории является ресурсом общего назначения. Относительно трудовых ресурсов такого типа сравнительно легко выстраиваются системы мотивации (результаты труда привязываются к уровню оплаты) и контроля (оценивается норма выработки). Это становится возможным в силу того, что процесс производства стандартизован, а результаты труда отдельных работников легко идентифицируемы. Труд работников управленческого звена — ресурс специфический. Уникальность системы знаний топ-менеджера, как правило, специфичных по отношению к предприятию, обусловливает сложность построения системы контроля. В этом случае на первое место выходит система мотивации, выстраиваемая с помощью дополнительных мер неденежного характера: участие в собственности предприятия, предоставление социального пакета и др.

     Учитывая  особенности своих подчиненных, можно добиться от них улучшения работы, применяя к ним методы стимуляции в зависимости от их внутренних установок.

     2. Экономический отдел является  самостоятельным структурным подразделением предприятия и подчиняется непосредственно заместителю директора по экономическим вопросам.

     В задачи экономического отдела входит: руководство работой по экономическому планированию на предприятии; организация комплексного экономического анализа деятельности предприятия и участие в разработке мероприятий по эффективному использованию производственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов; организация и совершенствование хозяйственного внутризаводского расчета; разработка проектов оптовых и розничных цен на реализуемую продукцию; организация труда и заработной платы, результативности использования трудовых ресурсов и правильного расходования фонда оплаты труда.