Организационные конструкции управления предприятием в рыночной экономике

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Фактически всякое предприятие, испытывая враждебное либо энергичное влияние внешней среды, сталкивается с необходимостью метаморфозы своих конструкций и функций. Такая метаморфоза называют реструктуризацией. От умелого проведения этого болезненного процесса зависит ее триумф.

Обзор причин рассогласования в системе показателей может вызвать метаморфозы стратегии предприятия, что затребует привести оргструктуру и оргмеханизм в соответствие с целями управления, т.е. упорядочения системы (ее реорганизации). Разработка тактически высокоэффективной организационной конструкции управления является основным условием реализации выбранной стратегии адаптации к внешним условиям функционирования. В реальной практике организационного проектирования оценка результативности нужна как для действующей организационной конструкции, так и для сопоставления разных вариантов ее улучшения. Этим обусловлена востребованость выбранной темы дипломного плана, которая звучит как: «Организационные конструкции управления предприятием в рыночной экономике».

Цель - закрепление фактических аспектов улучшения организационных конструкций управления предприятием в рыночной экономике.

Исходя из поставленной цели нужно решить следующие задачи:

· провести обзор организационной конструкции организации;

· разработать план мероприятий по улучшению организационной конструкции в свете стратегии становления предприятия.

Объектом изысканий выступает Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Орску.

Предмет постижения - организационная конструкция организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ГОРОДУ ОРСКУ

 

1.1 Характеристика предприятия

 

В январе 1990 года принято Постановление Совета Министров СССР № 76 «О государственной налоговой службе». Согласно этому постановлению исполнительный комитет Оренбургского областного Совета народных депутатов обязал финансовое управление облисполкома и горрайисполкомы сделать до 1 июля 1990 года государственные налоговые инспекции по городам и районам области.

Местные органы власти осознали суть и значение новой службы и оказали немалую подмога в ее организации. Именно с их подмогой и помощью в первом полугодии 1990 года, то есть в установленный срок, была сделана налоговая инспекция в г. Орске.

В 1991 году началась налоговая преобразование. Издан Закон РФ «О государственной налоговой службе РФ

К началу 1992 года налоговые органы области теснее окрепли, укомплектовались, получили высокопрофессиональные наработки.

Впрочем становление налоговой службы продолжалось и продолжается.

Фактический адрес: 462411 г. Орск, ул. Станиславского, д. 49. Филиал инспекции: 462404 г. Орск, пр. Ленина, д.52

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орску (дальше - Инспекция) является региональным органом Федеральной налоговой службы (дальше - ФНС России) и входит в цельную централизованную систему налоговых органов.

Инспекция находится в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольно.

Инспекция имеет сокращенное название: ИФНС России по г. Орску.

Инспекция является региональным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением права о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных правом РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных непременных платежей, а также за производством и циклом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного права РФ в пределах компетенции налоговых органов.

Инспекция осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, в отношении которых федеральными законами установлен особый порядок регистрации, представляет в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате непременных платежей и требования РФ по денежным обязательствам.

Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, интернациональными договорами РФ, нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ, правовыми актами ФНС России, нормативными правовыми актами органов власти Оренбургской области и органов здешнего самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

Инспекция осуществляет свою действие непринужденно и во взаимодействии с региональными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургской области, органами здешнего самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

1.2  Полномочия  организации

 

Инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности.

1. Осуществляет контроль и надзор за:

· соблюдением права о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных правом РФ, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных непременных платежей;

· представлением деклараций об объемах производства и цикла этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

· выделением квот на закупку этилового спирта, а также применением полученного по выделенным квотам спирта;

· фактическими объемами производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

· осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями;

· проведением лотерей, в том числе за целевым применением выручки от проведения лотерей;

2. Выдает в установленном порядке:

· лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

· свидетельства о регистрации лица, делающего операции с нефтепродуктами, за исключением свидетельств, выдаваемых налогоплательщикам, состоящим на учете в межрегиональных инспекциях ФНС России по огромнейшим налогоплательщикам;

3. Осуществляет:

· государственную регистрацию юридических лиц, в отношении которых федеральными законами установлен особый порядок регистрации;

· установку и пломбирование на предприятиях и в организациях, осуществляющих производство спирта, контрольных спиртоизмеряющих приборов, а в организациях, изготавливающих алкогольную продукцию, - приборов учета объемов этой продукции;

4. Ведет в установленном порядке:

· учет налогоплательщиков на территории Оренбургской области;

· реестры разрешений на учреждение акцизных складов;

· региональные разделы федеральных информационных источников: Цельного государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Цельного государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и Цельного государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН);

· представляет данные, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН, в соответствии с правом РФ;

· бесплатно оповещает (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, праве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения;

· осуществляет в установленном правом РФ порядке возврат либо зачет излишне уплаченных либо излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов;

· принимает в установленном правом РФ порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;

· представляет в соответствии с правом РФ о несостоятельности (банкротстве) интересы РФ по непременным платежам и (либо) денежным обязательствам;

· осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических и физических лиц в установленной сфере деятельности;

· осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на оглавление Управления и реализацию возложенных на Инспекцию функций;

· обеспечивает в пределах своей компетенции охрану сведений, составляющих государственную и налоговую тайну;

· организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям результаты в установленный правом РФ срок;

· осуществляет в соответствии с правом РФ работу по комплектованию, хранению, учету и применению архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Инспекции;

· обеспечивает внедрение информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы в налоговых органах;

· проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание служб для нужд Инспекции.

Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов РФ по представлению начальника ФНС России.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.

Начальник имеет замов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником ФНС России по представлению начальника Инспекции.

Инспекция в соответствии с штатским правом РФ от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и собственные неимущественные права в границах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

Инспекция имеет смету прибылей и затрат, утверждаемую ФНС России.

Оплачивание затрат на оглавление Инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба РФ со своим полным и сокращенным названием, иные печати, штампы и бланки установленного примера, счета, открываемые в соответствии с правом РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ГОРОДУ ОРСКУ

 

2.1 Финансовая  характеристика предприятия

 

Доля федерального бюджета в поступлениях Оренбургской области составила 65,8% и увеличилась по сравнению с прошлым годом на 5,9 процентных пункта.

В 2011 году в федеральный бюджет в г.Орске мобилизовано налогов и неналоговых платежей в размере 93094 млн. рублей, что составляет 181,3% к уровню поступлений 2010 года.

Без учета нефтегазовых доходов поступления увеличились на 8262 млн. рублей или в 2,6 раза.

                                                                                                                       

В структуре налоговых поступлений федерального бюджета (рис. 1) основную долю составляет налог на добычу полезных ископаемых (85,8%). Налог на добавленную стоимость обеспечил 10,3% от общего объема поступлений, налог на прибыль организаций – 2,2% и акцизы – 1,2 процента.

Рис. 1. Структура налоговых поступлений федерального бюджета

 

 

 

Крупнейший рост поступлений в федеральный бюджет случился по налогу на добычу пригодных ископаемых (в 1,4 раза либо на 23312 млн. рублей), что связано с ростом в 1,4 раза среднего яруса цен нефти сорта «Urals» за баррель и на 2,5% объема добычи нефти.

Поступления налога на добавленную стоимость по сопоставлению с 2010 годом подросли на 6442 млн. рублей либо в 3 раза. Основными причинами являются снижение в 1,3 раза сумм возвратов налога из бюджета и увеличение цикла организаций по основному виду экономической деятельности за 2011 год на 25,9 процента.

Платежи по налогу за выручку организаций в 2011 году увеличились в 1,6 раза либо на 747 млн. рублей в итоге роста в 1,4 раза сальдированного финансового итога организаций.

Крупнейший рост поступлений по сопоставлению с 2010 годом отмечается по видам экономической деятельности «добыча пригодных ископаемых» - на 652 млн. рублей либо в 1,6 раза и «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление служб» - на 50 млн. рублей либо в 2,8 раза.

Поступление налогов и неналоговых платежей в областной бюджет в 2011 году обеспечено в размере 38530 млн. рублей, что на 6521 млн. рублей либо на 20,4% выше прошлого года.

Основную часть прибылей областного бюджета (рис.2) составляют поступления пяти налогов: налога за выручку организаций (54,8%), налога на доходы физических лиц (23,4%), налога на собственность организаций (14%), акцизов (6,9%) и налога на добычу пригодных ископаемых (0,8%).