Организационные аспекты процесса разработки и принятия управленческих решений

     Юридическая ответственность  может иметь уголовный и гражданский характер:

• уголовная ответственность – обязанность виновного лица держать в установленном порядке ответ за совершенное им преступление: подвергнуться правоограничениям, вытекающим из уголовно-процессуального порядка, быть осужденным и понести соответствующее наказание;
• гражданская ответственность возникает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, причинения вреда. Это принудительная мера, выражающаяся в имущественном воздействии на правонарушителя, она состоит в компенсации убытков или возмещении причиненного вреда.

     Одним из частых видов должностных преступлений является халатность,

невыполнение  или ненадлежащее выполнение должностным  лицом своих обязанностей вследствие небрежного или недобросовестного  отношения к ним, причинившим  существенный вред государственным  или общественным интересам, правам и интересам граждан.

     В связи с тем что в переходный  период законодательство постоянно  и объективно отстает от нужд  практики, обратимся к примеру стран с развитой рыночной экономикой. В таких странах для возникновения обязательств из причинения вреда необходимо наличие определенных условий. Содержание этих условий и соотношение между ними при всех имеющихся различиях в законодательстве стран обнаруживают ряд общих черт. Считается общепризнанным, что условиями возникновения обязательств из причиненного вреда должны быть:

• противоправное действие;
• наличие вреда;
• причинная связь между противоправным действием и вредом;
• вина причинителя вреда.

     Противоправным действием признается  то действие, которое нарушает  субъективное право другого лица. С практической точки зрения  весьма важно разграничение деликтной и договорной ответственности, ибо одно и то же действие может представлять собой как деликт, так и нарушение договорных обязательств.

     В теоретическом плане считается,  что если ущерб наступил в  результате неисполнения или  ненадлежащего исполнения договора, то налицо договорная ответственность. Если же ущерб наступил в результате действия, вообще не связанного с договорными отношениями между сторонами, наступает деликтная ответственность. Однако имеет место тенденция к унификации договорной и деликтной ответственности.

     В переходной экономике в силу  отсутствия устоявшихся правовых  норм возрастает вероятность  ошибочной квалификации действий  или бездействия менеджера.

     Применение специальных приемов  социально-этического менеджмента  способно снизить долю юридически наказуемых неосторожных и халатных управленческих решений в силу специфической ориентации процедур управления при таком менеджменте. Это, с одной стороны, может снизить долю юридически наказуемых решений, а с другой стороны, позволит более четко юридически квалифицировать действия или бездействие менеджера.

     Имущественная ответственность  менеджмента связана с организационно-правовой  формой предприятия и устанавливается  Гражданским кодексом РФ:

• при создании полного товарищества наступает полная имущественная ответственность учредителей за результаты менеджмента;
• при создании товарищества на вере полную ответственность несут только полные товарищи, а вкладчик – ограниченную размером вклада;
• участники общества с ограниченной ответственностью несут ответственность в пределах своих долей в уставном капитале;
• в акционерных обществах закрытого и открытого типов акционер, как правило, несет ответственность в пределах стоимости принадлежащего ему пакета акций.

     Фирменное название должно содержать указание на организационно-правовую форму предприятий, что может позволить менеджеру оценить достаточность имущественных гарантий контрагентов по исполнению заключаемых договоров.

     Отметим, что Гражданский кодекс  РФ устанавливает, что юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя или собственника, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом либо учредительными документами юридического лица. Вместе с тем «юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом». Важно, Что Гражданский Кодекс РФ устанавливает обязанность должника возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Возмещению подлежат как имущественный, так и моральный вред.

     В понятие имущественного вреда  включается как прямой ущерб,  так и упущенная выгода. Возмещении  причиненного имущественного ущерба, т.е. в восстановлении прежнего  имущественного положения потерпевшего, и заключается основная функция деликтного права.

     Под моральным вредом понимают  нравственные или физические  страдания, понесенные вследствие  противоправных действий другого  лица.

     Социальная ответственность. Существует две точки зрения на социальную ответственность менеджмента. Первую из них М. Фридман определил как роль бизнеса, состоящую в «использовании его энергии и ресурсов в деятельности, направленной на увеличение прибыли при условии, что он придерживается правил игры и участвует в открытой конкурентной борьбе, не прибегая к мошенничеству и обману». Вторую точку зрения на эту проблему выразил К. Дэвис, указав, что бизнес обязан быть активно социально ответственным по причине «железного закона ответственности», и утверждая, что « в долговременной перспективе те, кто не пользуется властью в таком направлении, каковое общество считает ответственным, эту власть потеряет».

     Первая точка зрения соответствует  либеральному взгляду на экономику.  Ее непременное условие – наличие  «правил игры», т.е. устоявшихся  и исполняемых норм права, социальных и моральных норм. В переходный период это основное условие либерального менеджмента объективно отсутствует.

     Несомненно, социально-этический менеджмент  соответствует второй точки зрения. Представляется, что отличие социально-этического менеджмента от либерального состоит в определении недопустимых состояний и прямом декларировании необходимости избегать нанесения недопустимого ущерба участникам рынка, закрепленном на уровне разработки критериев и специальных алгоритмов принятия конкретных управленческих решений.

     Применение социально-этического  менеджмента позволяет «автоматически»  обеспечить социальную ответственность  менеджмента, рассматриваемого как процесс, состоящий из конкретных социально ответственных решений, регулярно принимаемых на различных уровнях многими менеджерами. Обратное утверждение не может быть признано справедливым: социально ответственный менеджмент не в каждом решении может быть признан социально-этическим. Таким образом, социально-этический менеджмент обеспечивает социальную и юридическую ответственность менеджмента.

     Моральная ответственность менеджмента состоит в следовании нормам человеческих отношений. На этот тип ответственности менеджмента большое влияние оказывают культурные, религиозные и другие особенности среды, в которой осуществляется менеджмент.

     Таким образом, управленческое решение должно приниматься в правовом поле, а ответственность должна распределяться между руководством и исполнителями с учетом законодательных и нормативно-правовых актов, а также социально-этических норм.

    Учет интересов участников при организации разработки решений.

     Каждое управленческое решение  преследует вполне определенные  цели, использует определенные ограниченные  ресурсы и т.п. Поэтому реализация любого управленческого решения изменяет баланс власти, порядок распределения ресурсов, степень самореализации индивидуума и т.п.

     В силу того что люди преследуют  разные цели, по-разному воспринимают  ситуацию, получают различное вознаграждение  за труд, в организациях в процессе разработки и реализации управленческих решений возникают конфликты. Конфликт может снижать эффективность, блокировать выполнение решения, увеличивать затраты на его выполнение, улучшать решение, повышать риски, поэтому важно при разработке управленческого решения прогнозировать конфликты и предусматривать меры по их разрешению.

     При разработке и принятии  управленческого решения руководителю  необходимо обеспечить следующие  условия:

• понятность, прозрачность решения для участвующих сторон;
• соответствие решения ценностям участвующих сторон;
• соответствие решения уровню квалификации и образования участвующих сторон;
• распределение ограниченных ресурсов между участвующими сторонами;
• коммуникацию участвующих сторон;
• материальную и нематериальную мотивацию участвующих сторон, и др.

     Разработка и принятие управленческих  решений с учетом интересов  участников позволяет в значительной  степени избежать конфликтов  или снизить вероятность их  возникновения.  
 

Заключение

     В процессе разработки и принятия управленческих решений необходимо не только понимать сущность и этапы этого процесса, но и учитывать его организационные аспекты, в том числе необходимо иметь представление об уровнях принятия управленческих решений.

     Первоочередная задача менеджеров  – решение проблем. Проблемы, которые встают перед менеджером, многообразны. Менеджер должен уметь:  осуществлять анализ хозяйственной  деятельности, руководить трудным  совещанием; убеждать покупателя  изменить свой заказ; консультировать подчиненного по вопросам внесения изменений в его служебную карьеру; регулировать конфликт; справляться с личными стрессами и т.д.

     Существуют различия в типах  принимаемых руководителями решений  и относительной трудности проблем,  требующих решения. М. Вудкок и Д. Фрэнсис выделяют четыре уровня принятия решений, для каждого из которых требуются определенные управленческие навыки. Рутинный – уровень, на котором принимаемые решения представляют собой часть обычной рутины. Селективный – уровень, на котором требуется некоторая доля инициативы и свободы действий, однако в определенных границах. Адаптационный – уровень, на котором встречаются дополнительные трудности, так как руководитель должен выработать творческое решение, которое в определенном смысле может быть абсолютно новым.

Инновационной – проблемы этого уровня наиболее сложны и требуют наибольшего внимания менеджера.

     Существуют следующие принципы  принятия управленческих решений:

единоначалие: единогласие: большинство: консенсус: компромисс:

Теория  алгоритмов определяет понятие «алгоритм» как точное предписание, определяющее процесс преобразования информации. Алгоритм разработки решений – логическая последовательность операций по разработке управленческого решения. Алгоритм принятия решений при традиционном менеджменте. Принятие решений, при традиционном менеджменте основывается на изучении прошлого опыта решения аналогичных проблем в той или иной организации, а также прогнозировании последствий по аналогии с ранее наблюдавшимися последствиями. Эти особенности накладывают свой отпечаток на алгоритм принятия решений, в составе которого появляются этапы, связанные с идентификацией аналогичной проблемы и прогнозированием результатов по аналогии с уже полученными.

 Алгоритм принятия решений при системном менеджменте. При системном менеджменте при понимании организации как совокупности взаимосвязанных элементов принятие решений основывается на анализе информации о системе и ее составляющих, а также прогнозировании последствий для элементов системы и системы в целом.