Очень важным направлением дальнейшего совершенствования  управления таможенными органами является работа по защите интеллектуальной собственности. Предполагается совершенствование  законодательной базы и изменение  организационной структуры региональных таможенных управлений и таможен  в части кадрового укрепления подразделений, занимающихся вопросами  защиты прав интеллектуальной собственности.

   В настоящее время  идет модернизация информационных систем таможенных органов России. Перед  разработчиками поставлены две основные проблемы:

   - внедрение международных  стандартов по обработке документации  при таможенном контроле;

   - повышение исполнительской  дисциплины налогоплательщиков, то  есть уход от нелегальных схем  минимизации платежей, связанных  с таможенным оформлением товаров.

   Отмечается  позитивная тенденция в работе оперативных  подразделений по выявлению преступлений.

   В оперативно-служебной деятельности подразделений собственной безопасности важнейшим направлением является борьба с преступлениями против интересов  государственной службы и с коррупцией в таможенных органах.

   Основные  усилия в кадровой работе направлены на кадровое обеспечение таможенных органов региона. Большое внимание уделяется профессиональной подготовке кадров.

   Дальнейшее совершенствование  таможенного администрирования  невозможно без активного развития института таможенных брокеров. В  результате работы по новому Таможенному  кодексу можно с уверенностью утверждать о становлении рынка брокерских услуг в области таможенного дела с учетом современных требований изменившегося законодательства. Основным инструментом стала система поручительства общественных объединений таможенных брокеров. По оценке ФТС России услугами поручителей предпочитает пользоваться подавляющее большинство таможенных брокеров. Вместе с тем наблюдается тенденция снижения доли товаров, декларируемых таможенными брокерами, хотя количество лиц, включенных в реестр таможенных брокеров, стабильно растет. Это может служить показателем недостаточного внимания и поддержки со стороны государства в лице контролирующих органов по отношению к законопослушным участникам внешнеэкономической деятельности, оказывающим услуги в области таможенного дела.

   В июне 2005 года на ежегодной  сессии Совета таможенного сотрудничества Всемирной таможенной организации  приняты «Рамочные стандарты  безопасности и облегчения мировой  торговли». Семнадцать стандартов сгруппированы  в два блока: стандарты взаимодействия таможенных администраций и стандарты  взаимодействия таможни и торговли.

   В целях обеспечения  Рамочных стандартов безопасности и  облегчению торговли начато внедрение  принципов предварительного информирования, электронного декларирования, анализа  управления рисками и пост - аудита.

   Слабо учитывается  мировой опыт предоставления особых условий для наиболее добросовестных участников околотаможенного рынка услуг, хотя хорошо известны способы преимуществ, которыми прогрессивные государства предоставляют своим проверенным временем и чистотой отношений участникам внешнеторговой деятельности. Это и, так называемые, «белые списки», «системы коридоров», или «системы ступеней».

   Не менее важной остается организация государственного контроля по новой схеме с размещением  непосредственно на линии движения пунктов пропуска только двух служб – таможенной и пограничной. Намечается в ближайшее время осуществить меры по внедрению системы интегрированного контроля. Намечено внедрение современных технологий государственного контроля на основе межведомственного взаимодействия в пунктах пропуска через государственную границу, создание единой информационной базы данных всех контролирующих органов, а также создание необходимых условий для работы контролирующих органов вне линии движения пунктов пропуска.

   Таким образом, создается  принципиально новая организационная  система, которая предполагает реализацию принципов «одного окна» (однократное  представление информации) и «одной остановки» (интегрированный таможенный контроль).

   Важную роль играет создание единой автоматизированной системы  сбора, хранения и обработки информации, а также обустройство таможенной границы, развитие приграничной инфраструктуры, создание единой структуры, отвечающей за строительство, эксплуатацию и содержание пунктов пропуска. Это позволит внедрять единые нормы, правила строительства  и эксплуатации, значительно сократить  расходы на содержание пунктов пропуска.

   Следует также отметить, что автоматизация  таможенных процессов – это внедрение  самых современных технических  средств при таможенном оформлении. Такая глобальная компьютеризация процессов таможенного оформления решает сразу две задачи. С одной стороны это безусловное ускорение процедуры, так как декларацию можно подать, не выходя из своего офиса в любой пункт России. С другой стороны, это повышение эффективности и прозрачности работы таможни, к тому же исключает личный контакт инспектора с импортером.

   Таможенные  органы по роду своей деятельности контролируют участников внешнеэкономической  деятельности, пресекая незаконные сделки, и осуществляют борьбу с наркобизнесом. Поэтому борьба с коррупцией является важным условием и основным требованием эффективной работы таможенной системы.

   Проблемы  повышения эффективности функционирования систем управления традиционно актуальны в экономической науке и практике, а в период реорганизации социальных, юридических, политических отношений эта проблематика особенно актуальна и особенно сложна.

   В свою очередь повышение эффективности  напрямую зависит от качества управления. Современный менеджмент объединил  в себе достижения таких наук как  экономика, психология, социология, философия, культурология.

   В настоящее время таможенные органы России пока не в полной мере готовы обеспечить свою работу на уровне международных  стандартов, так как не решен целый  ряд ключевых, системных проблем, без устранения которых невозможно поднять на качественно новый  уровень работу таможенных органов  и повысить эффективность деятельности службы в целом. Должны быть найдены  новые пути решения устаревших проблем, необходимо определить этапность их реализации.

   Изменение ситуации в таможенной сфере –  это не только наведение порядка  в самой таможне. Это возможность  готовить и принимать грамотные  и своевременные управленческие решения в деятельности таможенных органов.

   Можно сказать, что реформа таможенных органов не завершена. Определены приоритеты развития. Началась реформа в подборе  кадров. Разрабатывается эффективная  система управления в таможенной системе и совершенствование  таможенного законодательства, считающегося самой сложной подотраслью административного права.

   Изучив  основные направления совершенствования  системы управления таможенными  органами можно выделить следующие  пути совершенствования таможенного  менеджмента:

   1. Модернизация организационных структур  управления:

   - оптимизация в иерархической  структуре управления

   - повышение организованности таможенной  системы и сокращения связей

   - упрощение сложных структур управления  и увеличение их гибкости

   - исключение дублирования в организационных  структурах управления

   - обеспечение максимальной степени  типизации

   2. Совершенствование методов управления:

   - обеспечение относительно равномерной  нагрузки на каждое таможенное  подразделение

   - четкое разграничение функций,  прав и обязанностей руководителей  и подчиненных

   - наличие действенного контроля за исполнением решений

   3. Повышение научного уровня в  управлении за счет разработки  научно обоснованного программно-целевого  развития таможенной системы.

   4. Развитие информационной базы:

   - создание ЕГАИСТ, укрепление информационной  связи между ФТС России, региональными  таможенными управлениями, таможнями  и таможенными постами.

   - создание международных информационных  программ и обмена информацией  (пример, «TEDIM» - организация информационных связей на основе систем электронной передачи информации для поддержки транспортных потоков между ЕС и РФ).

   5. Развитие информационных технологий  и компьютеризации в системе  управления.

   - разработка ЕАИСТ и региональных  АИСТ в таможенной деятельности, развитие корпоративной сети  Internet, локальных информационных сетей и АРМ.

- разработка  новой концепции организации  и управления в таможенном  деле на информационной основе. 

Заключение

   Факторы, влияющие на эффективность управления персоналом, классифицируются по разным признакам. По содержанию факторы делятся на организационные, экономические, технические, физиологические, социально-психологические, по форме воздействия — на факторы прямого и косвенного воздействия, по продолжительности воздействия они могут быть кратковременными и длительного воздействия. По степени формализации различают факторы количественно измеримые и неизмеримые.

   Определение экономической эффективности предполагает сопоставление результатов и затрат. Повышение эффективности есть получение лучших результатов с меньшими затратами.

   Критерий  эффективности — это показатель, выражающий главную меру желаемого  результата, который учитывается  при рассмотрении вариантов решения.

   Эффективность управления персоналом получает свое косвенное выражение в системе  показателей экономической эффективности На промышленных предприятиях для этих целей используются такие показатели, как материалоемкость продукции, фондоотдача, окупаемость капитальных вложений, оборачиваемость оборотных средств, производительность труда, рентабельность.

   Методика  непосредственной оценки эффективности  управления персоналом предполагает сопоставление  затрат и результатов труда и  исчисление на этой основе показателей  эффективности.

   Затраты на персонал могут быть исчислены  на единицу мощности или на единицу  прироста продукции, работ или услуг. Эти удельные затраты позволяют увязывать затраты на оплату труда с основными показателями деятельности предприятия. Интегральную оценку эффективности управления персоналом дает показатель статистической эффективности.

 

Список  литературы

1. Указ президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года №314 «О системе и структуре  федеральных органов исполнительной власти».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г. №429 «О Федеральной таможенной службе».
3. Дегтярев В.Г. Принципы и методы организации процессов управления в таможенных органах – СПб., 2004.
4. Коган М.В., Молчанова О.В. Таможенное дело – М.: Издательство: Высшее образование, 2007.
5. Толкушкин А.В. Таможенное дело. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство: Высшее образование, 2009.
6. Федоровская М.А. Некоторые особенности системы государственного управления в таможенных органах. // Финансовое право. -2009. – №4. – С. 36 – 40.
7. Климов Е.А. Управление кадрами организаций. – М., 2009.
8. Маркова А.К. Психология профессионализма.  – М., 2008.
9. Травин В.В. Кадровая политика в современных условиях. – М,. 2008.
10. Базаров Т.Ю. Управление персоналом организаций. – М., 2007.
11. Семенов А.К. Психология и этика менеджмента в бизнесе. – М., 2009.