Эффективное управление персоналом

С приходом правительства  во главе с Премьер-Министром Тони Блэром отношение к государственной службе и государственным служащим коренным образом изменилось.

Тони Блэр определил  главным из приоритетов деятельности правительства реформирование государственной  службы. «Государственная служба - очень  важное звено в деятельности правительства» под такой тематикой Тони Блэр собрал 500 (из 3000 госслужащих высшего  звена) чиновников и выступил с докладом о приоритетах госслужбы в целях оживления этой работы.

30 марта 1999 года  он обратился к государственным  служащим Великобритании с посланием  «О модернизации правительства».  
Данное послание явилось обращением Премьер-Министра к госслужащим, где были отражены основные приоритеты, определены задачи, представлено разъяснение о понятии «модернизация правительства».

Целями данной программы являлись - сделать государственную  службу более профессиональной, определить необходимые поощрения (льготы, стимулы) и соответственно наказания за плохую исполнительскую дисциплину.

Для реализации данных целей был выделен специальный  бюджет для переподготовки всех государственных  служащих, где каждый из них должен был пройти 2-х недельный курс повышения квалификации, рассчитанный на «модернизацию правительства», т.е. на улучшение уровня жизни населения и страны в целом.

Таким образом, госслужащие высшего звена должны пройти все эти этапы, быть универсалами. В данном случае особое внимание уделяется  тому, чтобы руководители в обязательном порядке проходили стажировку (обучение) в Минфине.

Англия чувствует  острую нехватку в госслужащих по высоким технологиям, информационным технологиям, аналитике и в связи  с этим велись переговоры с Индией (где по этим направлениям был накоплен положительный опыт).

В настоящее  время в Великобритании ведется  целенаправленная работа по реализации указанных стратегических направлений, формированию системы подготовки госслужащих.

Необоснованно низкой остается роль кадровых служб. У нас по-прежнему нет единой системы работы с кадрами. Отсутствуют и правовые механизмы защиты административных государственных служащих. Зарубежный опыт показывает, что есть прямая зависимость между эффективным функционированием кадровых служб и успешностью административной реформы. Здесь есть чему поучиться. Так, например, в некоторых странах руководители кадровых служб проходят конкурсный отбор в уполномоченном органе государственной службы. Освобождаются от должности они также по результатам аттестации в уполномоченном органе. Это обеспечивает определенную независимость руководителей кадровых служб по отношению к первому руководителю государственного органа. Кроме того, такой порядок обеспечивает правовую защиту административных служащих. 
 
 
 

Заключение.

По результатам  проведенного исследования необходимо сделать следующие выводы.

В последнее  время все большее количество руководителей осознают важную роль персонала в хозяйствующих субъектах  и приходят к выводу о том, что  только целенаправленная и постоянная работа с персоналом может принести успех. Главной задачей руководства  становиться нахождение таких принципов  и механизмов, которые позволят создавать  эффективную систему управления персоналом, ориентированную на взаимовыгодное стратегическое сотрудничество организации  и ее сотрудников. Для построения эффективной системы управления персоналом необходимо наличие целенаправленного  управленческого воздействия на персонал, которое обеспечивается в  процессе кадрового менеджмента.

Экономические и социальные цели преобразование системы упрвления персоналом тесно взаимосвязаны, ибо ориентация на развитие способностей и создание благоприятной психологической атмосферы является важнейшим условием творческой деятельности, обеспечивающий развитие самой организации .

Исследовав  систему управления персоналом в  государственных органах я выяснила, что государственная служба пронизывает всю систему государственного управления, она призвана обеспечить эффективность самого государства. На сегодняшний день казахстанская государственная служба характеризуется динамичностью реформ в этой сфере. Это признают многие эксперты, в том числе зарубежные. Сегодня необходимо вырабатывать и реализовывать новые подходы по дальнейшей модернизации государственной службы. Словом, креативно мыслить и действовать.

Настало время, когда государственное управление, в том числе и управление персоналом, в Казахстане должно стать наукой. И к вопросам управления персоналом на государственной службе надо подходить  с научно–практических позиций, используя как отечественный, так  и международный опыт. Необходимо, как это принято во всем мире, проводить на регулярной основе аудит  кадров государственной службы независимыми экспертами, фирмами, вырабатывать на основе их заключений стратегию развития госоргана и персонала, выявлять узкие места, выяснять проблемы в  межличностных отношениях, которые  зачастую препятствуют нормальной работе госорганов.

В третьей  главе были определены способы повышения эффективности управления персоналом на современном этапе развития экономики Казахстана.

Необоснованно низкой остается роль кадровых служб. У нас по-прежнему нет единой системы работы с кадрами. Отсутствуют и правовые механизмы защиты административных государственных служащих. Зарубежный опыт показывает, что есть прямая зависимость между эффективным функционированием кадровых служб и успешностью административной реформы. Здесь есть чему поучиться. Так, например, в некоторых странах руководители кадровых служб проходят конкурсный отбор в уполномоченном органе государственной службы. Освобождаются от должности они также по результатам аттестации в уполномоченном органе. Это обеспечивает определенную независимость руководителей кадровых служб по отношению к первому руководителю государственного органа. Кроме того, такой порядок обеспечивает правовую защиту административных служащих.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы.

1. Гражданский  Кодекс РК 

2.Аксенова Е.А. «Основы кадрового менеджмента» // http://strategy.narod.ru/diplom/kadrmanag.htm

3.Алавердов А. Р. Управление кадровой безопасностью организации: Учебник. М.: Маркет ДС. 2008.

4. Белецкий Н.П. Управление персоналом. 2-е изд. М.: Современная школа. 2009.

5. Данилкина С. Для развития кадрового менеджмента необходима система координат // http://new.hrc-alliance.ru/page.php?al = coordinate _system &pg=2

6.Дмитриенко ТА. Стратегический менеджмент: целевое управление персоналом организации.- Киев, 2004.

7. Дракер П. «Управление, нацеленное на результаты», М: Перспектива, 2002.

8.Дряхлов Н.И. Социология труда. - М., издательство Московского университета. 2002.

9. Дресвянников В.А. Управление знаниями организации. М.: КноРус. 2009.

10.Дятлов В.П., Кибанов А.А., Одегов Ю.Г., Пихало В.Г. Управление персоналом. - М.: Academia, 2007.

11.Дубинина И.Н. Управление творчеством персонала в условиях инновационной экономики. М.: ACADEMIA(малая). 2008.

12. Егоршин А.П. Управление персоналом. - М.; Нижний Новгород: НИМБ, 2008

13. Иванова С. Развитие потенциала сотрудников: Профессиональные компетенции, лидерство, коммуникации. 2-е изд. М.: Альпина Паблишерз. 2009. 280с.

14. http://pa-academy.kz/

15.www.kyzmet.kz

16. www.kazeu.kz 
 
 

Приложение 1. 

Оценка  и аттестация государственных  служащих. 

ТЕСТОВЫЕ  ВОПРОСЫ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН  «О ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ» 

 
1. Кем является Президент РК? 
2 На какой срок избирается Президент РК? 
3 Сколько раз подряд одно и тоже лицо может быть избрано Президентом РК? 
4 В праве ли президент быть депутатом представительного органа ? 
5 Что предпринимает Президент республики в случае агрессии против Республики? 
6 Кто назначает очередные выборы в Парламент? 
7 Какое количество депутатов назначает Президент РК? 
8 В течение, какого срока после опубликования итогов выборов Президент Республики созывает первую сессию Парламента? 
9 В течение, какого срока Президент РК подписывает представленный Сенатом Парламента Закон? 
10 Что может предпринять Президент в случае не рассмотрения Парламентом законопроекта, объявленного Президентом Республики срочным? 

ТЕСТОВЫЕ  ВОПРОСЫ К КОНСТИТУЦИИ  РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

 
1.Каким государством утверждает себя РК? 
2.Какие высшие ценности закреплены Конституцией РК? 
3.Форма правления в РК. 
4. Форма государственного устройства и правления РК. 
5. Кто в РК является источником государственной власти? 
6. Кому принадлежит право выступать от имени народа и государства? 
7. В каких случаях допускается слияние общественных и государственных институтов? 
8. При каких условиях возможно государственное финансирование общественных объединений? 
9 Какие общественные объединения имеют политические преимущества? 
10 Разрешается ли в РК создание политической партии на религиозной основе?

ТЕСТОВЫЕ ВОПРСЫ К ЗАКОНУ РК «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ»

 
1. Что такое квалификационные  требования и на кого они распространяются ? 
2. Понятие административного государственного служащего. 
3. Из каких средств оплачивается деятельность государственного служащего? 
4. Допускается ли создание политических партий в государственных органах? 
5. Чем руководствуются государственные служащие при исполнении должностных обязанностей? 
6. На кого распространяется действие Закона? 
7. Кем устанавливается перечень должностей работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование государственных органов и не являющихся государственными служащими? 
8. Кому подотчётен уполномоченный орган по делам государственной службы? 
9. Что образует единую систему органов по делам государственной службы? 
10. В форме какого акта оформляется решение территориальных подразделений уполномоченного органа по делам государственной службы? 

ТЕСТОВЫЕ  ВОПРОСЫ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН  «О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ» 
 
1. Цели Закона РК «О борьбе с коррупцией». 
2. Понятии правонарушений, связанных с коррупцией.  
3. Виды ответственности за коррупционные правонарушения. 
4. Понятие должностного лица в соответствии с Законом РК «О борьбе с коррупцией». 
5. Понятие лиц, занимающих ответственную государственную должность. 
6. Субъекты правонарушений, связанных с коррупцией. 
7. Сфера применения Закона РК «О борьбе с коррупцией»  
8. Каким нормативным правовым актом предусматривается уголовная ответственность и наказание за коррупционные преступления? 
9. Основные принципы борьбы с коррупцией. 
10. Органы, осуществляющие борьбу с коррупцией и их компетенция. 

ТЕСТОВЫЕ  ВОПРОСЫ К ЗАКОНУ РК «ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУРАХ»

 
1. Понятие и виды административных процедур. 
2. Понятие государственного органа и его функций. 
3. Понятие должностных лиц в соответствии с Законом «Об административных процедурах»  
4. Пределы действия административных процедур, регламентированных Законом. 
5. Принципы установления административных процедур. 
6. Процедура и форма принятия решений государственных органов при осуществлении своих функций. 
7. Понятие правового акта государственного органа индивидуального применения. 
8. Какие требования предъявляются к правовым актам и их оформлению? 
9. Организация и контроль за исполнением правового акта. (виды, пути, параметры) 
10. Порядок осуществления контроля за исполнением правового акта.

ТЕСТОВЫЕ  ВОПРОСЫ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН  «О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ»

 
1. Понятие нормативного правового акта, его уровня и их видов. 
2. Понятие законодательства, нормы права уполномоченного органа. 
3. Сфера действия Закона РК «О нормативных правовых актах». 
4. Основные и производственные виды нормативных правовых актов. 
5. Понятие Регламента. 
6. Научная экспертиза проектов нормативных правовых. 
7. Иерархия нормативных правовых актов. 
8. На чем основываются нормативные постановления Конституционного Совета РК? 
9. Порядок принятия нормативного правового акта и его введение в действие. 
10. Прямое действие нормативных правовых актов.

ТЕСТОВЫЕ  ВОПРОСЫ ПО КОДЕКСУ  ЧЕСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ  СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

 
1. Несение государственной службы - основные аспекты. 
2. Что устанавливает Кодекс чести государственных служащих РК? 
3. Размещение текста Кодекса чести государственных служащих РК. 
4. Обязанности государственных служащих в своей деятельности. 
5. Обязанности государственных служащих в отношении с гражданами и юридическими лицами. 
6. Обязанности государственных служащих, имеющих подчиненных. 
7. Публичные выступления по вопросам деятельности государственного органа. 
8. Публичное выражение государственными служащими своего мнения. 
9. Действия в случае необоснованных публичных обвинений в адрес государственного служащего. 
10. Действия в случае публичных обвинений государственного служащего в коррупции. 
11. Служебный долг государственного служащего. 
12. Ответственность государственных служащих за нарушение Кодекса чести государственного служащего РК. 
13. Коллективное рассмотрение факта несоблюдения государственным служащим Кодекса чести государственного служащего РК.