Целеполагание как ключевой процесс

Также цели должны призывать к превышению стандартов. В большинстве случаев стандарты – это минимальный уровень приемлемого выполнения того или иного вида деятельности, существующий как для отдельных работников, так и рабочих групп или подразделений организации. Стандарты обычно отражают низкий уровень исполнения, который приемлем в этой организации. Цели же представляют собой желаемый результат, который должен быть выше стандарта.

Одним из основных требований к качеству целей выступает их реалистичность. Цели, которые устанавливают слишком высокую планку, никогда не будут достигнуты. С другой стороны, когда цели ставятся слишком низко, достижение их не даёт чувства удовлетворения.

Цели должны быть гибкими, чтобы их можно было усовершенствовать в случае непредсказуемых или экстраординарных изменений ситуации в организации. Но гибкость обычно достигается в ущерб специфичности- очень важной характеристике эффективной цели.

Цель должна чётко фиксировать, что необходимо получить в результате деятельности, в какие сроки следует её достичь и кто должен достигать цель. Если цель сформулирована конкретно, то это позволяет добиться того, что все или подавляющее большинство сотрудников организации будут легко понимать её, а следовательно, знать, что их ожидает впереди.

Одним из основополагающих критериев, характеризующих качество целей, является их совместимость, что предполагает соответствие долгосрочных целей миссии, а краткосрочных целей долгосрочным.

Цели должны быть приемлемыми для основных субъектов влияния, определяющих деятельность организации, и в первую очередь для тех, кому придется их достигать.

Цели должны быть сопоставимыми, что предполагает соответствие [13]:

-  во-первых, между целями  из различных ключевых пространств, то есть показатели прибыли  должны соответствовать показателям  рыночной позиции организации, а  последние, в свою очередь, должны  быть связаны с ресурсными  целями и так далее;

-  во-вторых, между целями  внутри фирменной иерархии целей, каждая из которых должна соответствовать  цели  более высокого уровня.

Цели, которые отвечают вышеперечисленным требованиям, будут более эффективны в процессе их достижения.

Таким образом, можно сделать вывод, что одним из необходимых факторов, определяющих реальность управления, является цель, которая представляет собой идеальный образ состояния управляемой системы. Цель объединяет, сплачивает работников вокруг совместно осуществляемых ими действий, она придаёт смысл всякой разумной человеческой деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Формирование организационной структуры управления на основе миссии и целей организации ЗАО «Должанское»

 

Закрытое акционерное общество «Должанское» – самое крепкое коллективное хозяйство Вейделевского района Белгородской области. Оно стабильно развивается и имеет статус племенного завода по разведению КРС. Приоритеты отдаются сразу двум направлениям: растениеводству и животноводству.

Назначение и роль миссии для деятельности ЗАО «Должанское» заключается в следующем:

- миссия является базисом, точкой опоры для всех плановых  решений организации, для дальнейшего  определения её целей и задач;

- миссия создаёт уверенность, что организация преследует непротиворечивые, ясные, сравниваемые цели;

- миссия помогает сосредоточить  усилия работников на выбранном  направлении, объединяет их действия;

- миссия создаёт понимание  и поддержку среди внешних  участников организации (акционеров, государства, финансовых фирм и  так далее), тех, кто заинтересован в её успехе.

Правильно сформулированная миссия указывает общее направление деятельности ЗАО «Должанское», является источником единства коллектива, ориентиром для руководителей, служб, основой для выбора целей, стратегических альтернатив, представляет собой наиболее устойчивую часть стратегического плана, служит базой для оценки эффективности использования ресурсов, даёт субъектам внешней среды общее представление об организации. Хорошо сформулированная миссия создаёт уверенность в будущем, мотивирует персонал к активным действиям на благо организации.

Содержание миссии включает в себя следующие основные пункты:

- описание продуктов и /или услуг, предлагаемых организацией;

-  характеристика рынка  – организация определяет своих  потребителей, клиентов, пользователей;

- цели организации, выраженные  в терминах выживания, роста, доходности;

- технология – характеристика  оборудования, технологических процессов, инноваций в области технологии;

- философия – здесь  должны быть выражены базовые  взгляды и ценности организации, служащие основой для создания  системы мотивации;

- внутренняя концепция, в  рамках которой организация описывает  собственное впечатление о себе, указывая источники силы, основные  слабости конкурентоспособности, фактор  выживания;

- внешний образ организации, её имидж, подчёркивающий экономическую  и социальную ответственность  организации перед партнёрами, потребителями, обществом в целом. В этой части  миссия должна передать впечатление, которое фирма хочет произвести  на внешний мир.

Миссия ЗАО «Должанское» направлена на удовлетворение реальных потребностей, существующих в обществе. Миссия поддерживается системой целей организации и стратегиями их достижения. Из стратегии вытекает организационная структура, которая в свою очередь базируется на деловых процессах принятия решения. Нижним уровнем такой условной пирамиды являются рабочие документы – планы, графики, бюджеты, отчёты и прочее. Организационная культура пронизывает все выделенные элементы организации. Миссия ёмко выражает организационную культуру, являться её высшей ценностью. Таким образом, миссия является краеугольным камнем как формальной, так и неформальной составляющих организации.

Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. Организационная структура управления определяется также как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей. С этих позиций структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в её состав органами управления и  работающими в них людьми.

К структуре управления предъявляется множество требований, отражающих её ключевое значение. Они учитываются в принципах формирования организационной структуры управления:

1. Организационная структура управления должна прежде всего отражать цели и задачи ЗАО «Должанское», а следовательно быть подчинённой производству и его потребностям.

2. Следует предусматривать  оптимальное разделение труда  между органами управления и  отдельными работниками, обеспечивающее  творческий характер работы и  нормальную нагрузку, а также  надлежащую специализацию.

3. Формирование структуры  управления надлежит связывать  с определением полномочий и  ответственности каждого работника  и органа управления, с установлением  системы вертикальных и горизонтальных  связей между ними.

4. Между функциями и  обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью  с другой, необходимо поддерживать  соответствие, нарушение которого  приводит к дисфункции системы  управления в целом.

5. Организационная структура  управления призвана быть адекватной  социально-культурной среде ЗАО  «Должанское», оказывающей существенное  влияние на решения относительно  уровня централизации и детализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и  масштабов контроля руководителей.

Процесс формирования организационной структуры включает в себя формулировку целей и задач, определение состава и место подразделений, их ресурсное обеспечение, разработку регламентирующих процедур, документов, положений, закрепляющих и регулирующих форм, методы, процессы, которые осуществляются в организационной системе управления ЗАО «Должанское».

С точки зрения логики осуществления действий, выполняемых при установлении целей, можно считать, что процесс целепологания в организации состоит из трёх последовательных стадий. На первой стадии проходит осмысление результатов анализа среды, на второй – выработка соответствующей миссии, а на третьей стадии непосредственно вырабатываются цели ЗАО «Должанское».

Правильно организованный процесс выработки целей предполагает прохождение четырёх фаз:

1. Выявление и анализ тенденций, которые наблюдаются в окружении.

2. Установка целей для  организации в целом.

3. Построение иерархии  целей.

4. Установление индивидуальных  целей.

Первая фаза. Влияние среды сказывается не только на установление миссии ЗАО «Должанское». Цели также сильно зависят от состояния среды. При правильном подходе к установлению целей руководство должно стремиться предвидеть то, в каком состоянии окажется среда, и устанавливать цели в соответствии с этим предвидением.

Вторая фаза. При установлении целей для организации в целом важно определить, что из широкого круга возможных характеристик деятельности ЗАО «Должанское» следует взять за основу. Особое значение имеет система критериев, которыми пользуются при определении целей организации. Эти критерии выводятся из миссии ЗАО «Должанское», а также из результатов анализа макроокружения, отрасли, конкурентов и положения ЗАО «Должанское» в среде. При определении целей ЗАО «Должанское» учитывается то, какие цели она имела на предыдущем этапе и насколько достижение этих целей способствовало выполнению миссии ЗАО «Должанское». Решение по целям зависит от тех ресурсов, которыми обладает ЗАО «Должанское».

Третья фаза. Установление иерархии целей предполагает определение таких целей, достижение которых отдельными подразделениями будут приводить к достижению общеорганизационных целей. При этом иерархия должна строиться как по долгосрочным, так и по краткосрочным целям.

Четвёртая фаза. Для того чтобы иерархия целей внутри организации обрела свою логическую завершённость и стала реально действующим инструментом достижения целей организации, она должна быть доведена до каждого работника. В этом случае реализуется одно из условий успешной деятельности ЗАО «Должанское»: каждый работник включается через свои персональные цели в процесс совместного достижения конечных целей ЗАО «Должанское». Сотрудники ЗАО «Должанское» в такой ситуации получают представление не только о том, что им предстоит достичь, но и о том, как результаты их труда скажутся на конечных результатах функционирования ЗАО «Должанское», как и в какой мере их труд будет способствовать достижению целей ЗАО «Должанское».

Типом организационной структуры ЗАО «Должанское», является линейная организационная структура. Основы линейных структур составляет так называемый "шахтный" принцип построения и специализация управленческого процесса по функциональным подсистемам организации, пронизывающая всю организацию сверху донизу. Результаты работы каждой службы оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач. Соответственно строится и система мотивации и поощрения работников. При этом конечный результат (эффективность и качество работы организации в целом) становится как бы второстепенным, так как считается, что все службы в той или иной мере работают на его получение.

Преимущества линейной структуры:

- четкая система взаимных связей функций и подразделений;

- четкая система единоначалия - один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель;

- ясно выраженная ответственность;

- быстрая реакция исполнительных подразделений на прямые указания вышестоящих.

Недостатки линейной структуры:

- отсутствие звеньев, занимающихся вопросами стратегического планирования; в работе руководителей практически всех уровней оперативные проблемы ("текучка") доминирует над стратегическими;

- тенденция к волоките и перекладыванию ответственности при решении проблем, требующих участия нескольких подразделений;

- малая гибкость и приспособляемость к изменению ситуации;

критерии эффективности и качества работы подразделений и организации в целом - разные;

- тенденция к формализации оценки эффективности и качества работы подразделений приводит обычно к возникновению атмосферы страха и разобщенности;

- большое число "этажей управления" между работниками, выпускающими продукцию, и лицом, принимающим решение;

перегрузка управленцев верхнего уровня;

- повышенная зависимость результатов работы организации от квалификации, личных и деловых качеств высших управленцев.

Функции основных подразделений ЗАО «Должанское»:

1.  Цех растениеводства является самостоятельным производственным подразделением хозяйства. Его деятельность строится на сочетании централизованного руководства с хозяйственной самостоятельностью и инициативой подразделения. Руководитель действует на основе Устава и настоящего Положения.

2. Цех животноводства  производит важнейшие продукты питания, являющиеся основным источником белка животного происхождения, а также сырье для различных отраслей перерабатывающей промышленности (маслосыродельной, молочной, мясной, кожевенной и так далее), поставляя им молоко, мясо, кожу и прочее. В своем развитии животноводство неразрывно связано с растениеводством, так как эффективность работы отрасли во многом определяется состоянием кормовой базы. Чем выше урожайность культур и интенсивнее земледелие, тем больше животноводческой продукции может быть произведено в хозяйстве.