Анализ системы сертификации РФ

     Выдача  сертификата соответствия

     При наличии протоколов с положительными результатами испытаний, сертификата  на системы качества или аттестата производства, в зависимости от принятой схемы (модуля) сертификации, орган по сертификации продукции оформляет сертификат соответствия, регистрирует его в Реестре Системы и выдает заявителю, который после этого имеет право маркировать продукцию, тару, упаковку, сопроводительную документацию и рекламные материалы знаком соответствия.

     Если  продукция не подлежит обязательной сертификации, но заявитель или производитель  все же оформил сертификат соответствия, то продукция маркируется знаком соответствия добровольной сертификации.

     В данном знаке соответствия отражена информация "добровольная сертификация" 

     Если  продукция подлежит обязательной сертификации и соответственно на нее был оформлен обязательный сертификат соответствия, то на продукция маркируется знаком соответствия (РСТ) обязательной сертификации.

     В данном знаке соответствия отражена информация об органе по сертификации, который выдал сертификат соответствия. Буквенное и цифровое обозначение  соответствует номеру органа по сертификации.

Рис. 1. Знак соответствия (РСТ) обязательной(верхний),добровольной (нижний) сертификации.

     Срок, который установлен в лицензии, не продолжается. Порядок предоставления новой лицензии вместо той, что потеряла силу, определяет орган по сертификации продукции в каждом конкретном случае.

     В случае внесения изменений в конструкцию (состава) продукции или технологии ее изготовления, которые могут повлиять на показатели, которые подтверждены во время сертификации, заявитель  обязан предварительно сообщить об этом органу, который предоставил лицензию. Орган по сертификации продукции принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или оценки состояния производства продукции.

     В случае, если нормы, установленные стандартом на показатель, подтвержденный во время сертификации, изменены на более жесткие, то вопрос о прекращении действия каждой предоставленной лицензии решает орган по сертификации продукции по согласованию с Госстандартом России .

     Признание сертификату соответствия, выданного  заграничным или международным органом на продукцию, которая изготовлена в России или ту, что импортируется в Россию, принимает орган по сертификации продукции, руководствуясь действующими нормативными документами.

     Технический надзор за стабильностью показателей  сертифицированной продукции при ее производстве осуществляет орган, который выдал сертификат, или по его предложению органы по сертификации систем качества или территориальные центры Госстандарта.

     Объем, порядок и периодичность надзора  устанавливается органом по сертификации продукции во время проведения сертификации.

     По  результатам надзора орган по сертификации продукции может остановить или отменить действие лицензии или  сертификата в случаях:

     — нарушения требований, которые относятся  к продукции при обязательной сертификации;

     — нарушение требований по технологии изготовления, правил приема, методов контроля и испытаний, обозначение продукции, которые согласованы с органом сертификации во время проведения сертификации продукции;

     — изменения нормативных документов на продукцию или на методы её испытаний без предшествующего согласования с органом сертификации продукции;

     — изменение конструкции (состава) комплектности или технологии изготовления продукции без предшествующего согласования с органом сертификации продукции.

     Решение об остановке действия лицензии или сертификата соответствия принимается в случае, если употреблением корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации продукции, предприятие может устранить выявленные несоответствия, и без проведения повторных испытаний аккредитованной испытательной лабораторией подтвердить соответствие продукции требованиям нормативных документов. В противном случае лицензия или сертификат отменяются.

     Информация  об остановке действия или отмене сертификата соответствия доводится органом по сертификации до ведома заявителя и национального органа по сертификации. Действие сертификата соответствия прекращается с момента исключения его из Реестра Системы.

     Информация  о результатах  сертификации продукции

     Орган по сертификации продукции ведет учет выданных им сертификатов и направляет их копии к Госстандарту Российской Федерации, которая выдает справочники, которые содержат информацию относительно сертифицированной продукции.

     Орган по сертификации продукции и организации, которые действуют по его поручению, несут ответственность за разглашение профессиональной тайны, относительно конфиденциальности информации.

     Если  заявитель желает опротестовать  мероприятия по его заявке на сертификацию продукции, признание сертификата  или решение об отмене лицензии, он должен подать письменную апелляцию в орган по сертификации продукции не позднее одного месяца после получения сообщение о принятом решении. Представление апелляции не останавливает действия принятого решения.

     Апелляционная комиссия для рассмотрения апелляции должна иметь такие документы:

     — апелляцию заявителя;

     — переписка относительно спорного вопроса  между заявителем, испытательной  лабораторией и органом по сертификации продукции;

     — протоколы испытаний продукции;

     — образцы или фотоснимки продукции;

     — техническую документацию на продукцию (в случае необходимости).

     Заявитель имеет право быть заслушанным  на заседании комиссии. Апелляционная  комиссия рассматривает спорные  вопросы конфиденциально.

     Во  время принятия решения должны быть присутствуют только члены комиссии и в полном составе. Апелляционная комиссия, как правило, принимает одно из таких решений:

     — выдать сертификат (лицензию);

     — отказать в выдаче сертификата (лицензии);

     — отменить выданную лицензию.

     В случае несогласия с решением апелляционной комиссии заявитель имеет право обратиться в Комиссию по апелляциям Национального органа по сертификации.

     Все работы по сертификации продукции оплачиваются заявителем по договорам на проведение работ, которые заключаются с  органом по сертификации продукции, органом по сертификации систем качества и испытательными лабораториями. Затраты заявителя на проведение работ по сертификации продукции относятся на себестоимость продукции.

     2.2. Механизмы сертификации

 

     На  практике очень часто возникает вопрос, какой из механизмов сертификации лучше — продукции или систем качества? Зарубежный опыт показывает, что каждый из них целесообразный на своем месте. Являются определенные области, где высокая технология развивается такими ускоренными темпами, что нелегко разработать исчерпывающий стандарт на продукцию, что можно было бы использовать в схеме сертификации продукции, поэтому в этом случае возрастает роль сертификации системы качества.

     С другой стороны, поскольку покупают продукцию, а не систему качества, то ее сертификация не сыграет важной роли в тех областях, где могут быть разработаны стандарты на продукцию, которые обычно отвечают многим интересам независимо от того, на что они распространяются. В особенности это касается массового производства.

     Во  многих случаях преимущество может  быть отдано механизму сертификации системы качества, после чего может  быть введен в действие механизм сертификации продукции.

     Это связано с тем, что система  качества оценивается в обоих  случаях, и дополнительные требования, которые накладывает механизм сертификации системы качества, будут устанавливаться и внедряться таким же способом, как и требования пригодных специфических стандартов на продукцию, как этого требует процедура ее сертификации. Сравнение основных этапов сертификации систем качества и продукции представлены в таблице 1.

     Преимущества  одного механизма над другим, а  также их недостатки возможно оценить  только относительно социально-экономических  и технологических ситуаций, которые  существуют для поставщиков в каждой стране, и относительно конечной цели поставщика. Но следует отметить, что в большинстве промышленно развитых стран преимущество предоставляется сертификации систем качества.

     Таблица 1.

     Этапы сертификации систем качества

 
 

     2.3.Этапы сертификации Carlo Pazolini                     

Для проведения сертификации продукции, генеральным директором группы компаний Carlo Pazolini, Арнольдом Пастернаком была подана заявка соответствующей формы в аккредитованный орган по сертификации продукции.

Через 7 дней после подачи заявки был получен ответ, в котором содержались основные условия сертификации.

Испытательная лаборатория начала проводить испытания  с целью сертификации. Сертификация продукции проводилась по схеме 2а. 

Рис.2. Схема прохождения  сертификации 2а. 

 Для этого образец  готовой продукции был отобран  в торговой организации, реализующих данный товар, и подвергся испытаниям в аккредитованной испытательной лаборатории.

Сертификация  обуви, детской или взрослой в  системе ГОСТ Р, осуществляется в  соответствии с пунктом четыре, текущих  правил по сертификации товаров легкой и текстильной промышленности.

Апробация обуви  на качество являет собой описание модели по наименованию, принадлежности к возрастной и половой категории, видам, по применяемым материалам на элементы нижней и верхней части  обуви, по сезонности, по способам крепления деталей. Также учитывается наличие подкладки и ее характеристика.

Избрание моделей  обуви для проведения проб и хода сертификации осуществляется сообразно  правилам ГОСТа 9289-78 «Обувь. Правила  приемки». Число такой обуви не может быть меньше трех пар для каждой группы возрастной и половой.

Сертификат качества, он же сертификат соответствия, в своем  содержании, носит информацию по итогам идентификации, наименование изделия, надлежащее НД изделия. Вышеуказанная  информация записывается в пункте 4, в процессе оформления сертификата. В пятый формат бланка вносят код ОК 005-93 до шестого пункта сертификата соответственно (это в том случае, если сертификат оформляется без приложения) и до третьего пункта включительно, если подписывается и приложение. В шестую строку вносят номер Госстандарта на товар и точки, где сориентированы данные, ратифицируемые при сертификации. Если изделие является товаром отечественного производителя, то в сертификате качества указывается номер ГОСТ.

Обязательная  сертификация обуви подразумевает наличие определенного перечня показателей. Обувь ортопедическая, национальная и спортивная оценивается несколько иначе, а вот мужская и женская, должна отвечать. ГОСТ 5394-89, ГОСТ 1135-88, ГОСТ 19116-84, ГОСТ 26166-84, ГОСТ 26167-84