Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Марта 2013 в 12:51, курсовая работа
Коррупция – явление отнюдь не новое в жизни общества, оно имеет многовековую историю и присуще буквально всем государствам. В России первое упоминание о борьбе с коррупцией встречается в судебнике 1497 г., где речь идет о мздоимстве, т. е. о получении взятки. В более позднем судебнике 1550 г. наряду с мздоимством уже фигурировало и лихоимство. Под ним понималось получение должностным лицом судебных органов завышенных пошлин.
Термин "коррупция" происходит от латинского слова "corrumpere" – подкупать. Современное значение он приобрел в Европе в XV-XVI веках. На международном уровне свое нормативное закрепление термин получил в резолюции "Практические меры борьбы с коррупцией", подготовленной секретариатом 8-го Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушениями, проходившего в Гаване в августе-сентябре 1990 г. В резолюции речь идет о "нарушениях этического (нравственного), дисциплинарного, административного и уголовного характера, выражающихся в противозаконном использовании своего служебного положения субъектом коррупционной деятельности".
К главным комментариям необходимо
отнести и публичную позицию
депутата Мосгордумы от "Единой России"
Михаила Москвина-Тарханова: «То, что
сделал Медведев – разложение элиты.
Это и месседж Владимиру
Заинтересованными в громком судебном процессе «Лужков против Жириновского» по обвинениям первого в коррупции, были несомненно правящие российские элиты, внутри которых возник раскол относительно нехватки ресурсов, приведший к внутриэлитной войне.
В результате всего вышеперечисленного я выделяю следующее.
Задачи, которые решались в ходе этого судебного процесса:
После скандала в СМИ вокруг мэра Москвы Юрия Лужкова социологи принялись активно изучать отношение москвичей к градоначальнику. Данные исследований сходятся в одном - горожане не встанут на защиту Лужкова, если его отправят в отставку.
Согласно исследованию рекрутингового портала Superjob.ru, за последние три года рейтинг мэра среди москвичей упал примерно в 2,5 раза. Почти половина жителей столицы (49%) считают, что его деятельность не идет на пользу городу. При этом 25% респондентов относятся к работе Лужкова скорее отрицательно ("Начало его деятельности было великолепным, но конструктивность быстро закончилась"), а 24% подвергают работу мэра резкой критике: "В последние годы он работал на себя, а не на город", "Сплошная коррупция, уничтожена старая Москва!".
- Москвичам не нужна честность мэра: "и сам имеет, и с народом делится"
- 57% москвичей не сомневаются в коррумпированности мэра
- Москвичи не слишком высокого мнения о Лужкове, но каким должен быть новый мэр, не знают
18% москвичей отзываются о работе
мэра нейтрально: "Есть свои
плюсы и минусы. Существенный
минус, конечно же, это бесконтрольный
приток иностранной рабочей
13% отметили, что в 90-е годы Лужков был "отличным мэром", но новые проблемы Москвы его команде не по силам. Однозначно положительно работу градоначальника оценивают лишь 5% респондентов (тремя годами ранее - 17%). По словам опрошенных, "большего, чем он сделал для Москвы, не сделал никто". Еще 15% москвичей характеризуют свое отношение к работе мэра как "скорее положительное". В 2007 году этой точки зрения придерживался почти каждый третий респондент.
Падение популярности под воздействием
«информационной атаки неизбежн
Социологи центра проследили динамику отношения россиян к Лужкову после событий и потрясений разных лет. В последний раз мэр столицы подвергался атаке осенью 2009 года во время выборов депутатов Мосгордумы. Если до начала избирательной кампании положительно к деятельности Лужкова относились 40% россиян, то после завершения выборов - 36%. Плохо относились к мэру после московских выборов 18% опрошенных, хотя на старте кампании таких было всего 11%.
По словам Гражданкина, главный перелом в отношении к Юрию Лужкову произошел в 1999 году под воздействием информационной атаки против избирательного блока "Отечество - Вся Россия", одним из лидеров которого был мэр. Тогда всероссийская популярность Лужкова угасала все 2000-е.
К этому надо прибавить и "психологическую усталость" горожан от одной и той же команды, удерживающей власть почти 20 лет, отмечает социолог. По его словам, москвичи "не видят ни одного политика, который мог бы заменить Юрия Лужкова на его посту", но при этом и "не поднимутся на защиту мэра", если его отправят в отставку. 22
Примерно две трети россиян в ходе социологического опроса заявили, что поддерживают отставку мэра Москвы Юрия Лужкова. Об этом 6 октября сообщается на сайте Всероссийского центра исследования общественного мнения (ВЦИОМ).
Решение об отставке Лужкова назвали правильным 66 процентов опрошенных. Чаще всего это мнение высказывали сторонники "Единой России" и люди старше 35 лет. Против отставки чаще всего высказывались сторонники непарламентских партий, но и среди них доля выступивших против увольнения Лужкова составила лишь 24 процента.
Причиной увольнения мэра 30 процентов участников опроса сочли его коррумпированность, а также склонность к воровству и злоупотреблению служебными полномочиями. 11 процентов опрошенных заявили, что градоначальник отправлен в отставку из-за политических интриг. 8 процентов согласились с официальной версией - утрата доверия президента РФ Дмитрия Медведева.
При этом 83 процента участников опроса признались, что не могут определиться с наилучшей кандидатурой в мэры Москвы. Лишь 2 процента опрошенных заявили, что хотели бы видеть на посту мэра Москвы главу МЧС Сергея Шойгу. За остальные возможные кандидатуры, в том числе за исполняющего обязанности градоначальника Владимира Ресина, высказались не более 1 процента опрошенных. Также менее 1 процента заявили, что живут далеко от Москвы и им все равно, кто будет мэром столицы.
Исследование было проведено экспертами ВЦИОМ 2-3 октября. Опрошены были 1600 человек в 46 регионах РФ.
Юрий Лужков, занимавший пост мэра Москвы на протяжении 18 лет, был уволен указом президента 28 сентября 2010 года. Ресин был назначен исполняющим обязанности мэра тем же указом. 1 октября Лужков был официально зачислен на новую работу. Он стал деканом факультета управления крупными городами Международного университета в Москве. Бывший мэр впервые вышел на новую работу 5 октября.
После увольнения Лужков заявлял, что намерен продолжить политическую деятельность, однако ни о каких шагах с его стороны в этом направлении пока не сообщалось.
Кандидатуры на должность мэра Москвы будут представлены "Единой Россией" на рассмотрение президента 9 октября.
Лужков после отставки вышел из состава "Единой России". В то же время Ресин, наоборот, вступил в эту партию.23
Что касается бывших кандидатов по партии, то руководство "Единой России" довольно спокойно отреагировало на досрочную отставку одного из основателей партии, мэра Москвы Юрия Лужкова, так как он стал "обузой" для "единороссов", считает политолог Виталий Иванов.
По его мнению, жесткая формулировка отставки столичного градоначальника - в связи с утратой доверия президента - связано с тем, что Лужков вышел из переговоров о добровольной отставке, в этой ситуации руководство "Единой России" не могло отреагировать по-другому.
Иванов отметил, что Лужков неоднократно выступал с предложениями разделить партию "Единая Россия". В частности, он сделал это накануне выборов в Госдуму 2007 года.
"Он дистанцировался от партии.
По мнению Иванова, Лужков участвовал в создании "Единой России" вынужденно, так как оказался в ситуации "нести тяжело, бросить жалко" со своим партийным объединением.
«Юрий Михайлович, с одной стороны, был партийной опорой в Москве, а с другой стороны, стал для партии обузой: слишком много коррупционных скандалов, слишком много трений и даже конфликтов с федеральным центром», - сказал Иванов24.
Отставка Лужкова серьёзно укрепила
позиции Медведева в так
Таким образом, эффективность манипулятивных технологий, направленных против Юрия Лужкова, безусловно высока. В результате их применения удалось снизить рейтинг сильного политика у жителей столицы и не только, сторонники и союзники по партии, ранее поддерживающие тогда ещё мэра Москвы, изменили своё мнение и пожелали сохранить нейтралитет, а россияне в целом безразлично относятся к Лужкову, но приняли его отставку с одобрением. Решением Медведева довольны, так как уверены: Лужков не справлялся с обязанностями, а его жена много строила. Наконец, в стране не осталось людей, которые не знали бы об отставке бывшего главы столицы.
Эффективность информационной атаки легко проследить по результатам общественного мнения - еще один свежий опрос ФОМа показал, какие события в жизни страны в сентябре 2010 года заинтересовали россиян больше всего. 44% опрошенных и здесь не обошли вниманием Лужкова.
Это большая редкость, когда в опросах ФОМа, определяющих отношение россиян к событиям недели, на первое место выходит вариант, который отличается от «Затрудняюсь ответить». Если неделю назад на вопрос о главном в жизни страны не могли ответить 56% россиян, то после отставки мэра процент снизился до 43%.
На второе по значимости место после отставки мэра россияне ставят теракты на Северном Кавказе. Но таких людей среди опрошенных всего 3%.26
Что касается другой стороны, Юрия Лужкова, то тут мною в ходе мониторинга не было замечено никакой информационной контратаки. Юрий Михайлович оборонялся привычным ему способом – через суд, СМИ же задействованы практически не были, а если и были, то их атака осталась незамеченной.
Единственной попыткой «отбиться» от обвиняющей в коррупции «волны» в СМИ следует отметить то, что ровно на время фильма внезапно пропал сигнал НТВ-ПЛЮС. Но заместитель гендиректора НТВ+ Алексей Куколевский отметил, что, «поскольку фильм не вышел в эфир из-за технического сбоя, его показ будет вновь осуществлен по НТВ+ в 00.40». Возможно, причиной сбоя трансляции и была техническая неисправность оборудования, но произошла она «очень вовремя».
Закончилась «информационная волна», как известно, отставкой Юрия Лужкова.
Коррупции может быть подвержен
любой человек, обладающий дискреционной
властью — властью над
На заседании Совета законодателей Дмитрий Медведев отметил: «Очевидно, что состоянием борьбы с коррупцией не доволен никто: ни наши граждане, которые считают коррупцию одной из самых серьёзных проблем, одним из самых больших вызовов нашему государству, ни чиновники, ни сами коррупционеры»
Борьба с коррупцией, по-прежнему, остается самой актуальной темой не только в органах власти, но и в российских СМИ.
История «теплых» взаимоотношений ЛДПР и московской мэрии началась осенью 2009 года.
В октябре 2009-го прошли скандальные выборы в Мосгордуму.
По итогам голосования партия «Единая Россия» получила 32 из 35 депутатских мандатов, тем самым обеспечив себе практически неограниченные полномочия в столице.
Жириновский назвал Лужкова «тормозом для развития страны», обвинив его в причастности к коррупции.
Почти те же самые обвинения из уст Жириновского прозвучали и 20 апреля 2010 года на заседании Госдумы, слушавшей и обсуждавшей отчет Путина за 2009 год.
Владимиру Владимировичу была в этом спектакле также выделена короткая, но безумно эффектная роль. Отвечая Жириновскому, Путин с усмешкой заметил, что трудно представить себе московского мэра, отдающего «самые жирные куски» кому бы-то ни было (смех в зале). По итогам оба В.В. остались друг другом явно довольны.