Сегодня существуют законодательные  проблемы по вопросу регулировании  и валютном контроле это право  принадлежит правительству , а  по Закону о внешнеэкономической деятельности -лично президенту. Золото на сегодня уже не валютная ценность , а  определённый товар , как это признано во всём мире. Поэтому для него должны действовать два закона: Гражданский кодекс , который чётко описывает все сделки с любым товаром , и специальный закон о драгоценных металлах и камнях. По этим законам работает весь мир . А у нас начинается : указы президента , инструкции Гохрана , инструкции Минфина , а как результат медленное развитие рынка.

   Азиатский кризис показал , что золото никому не нужно Центральные Банки стран , попавших в валютный кризис , начали сбрасывать золото, когда быстро закончилась валютная составляющая резервов. Цена на рынке сразу упала так, как не падала двадцать лет (см.графики№1,№2 с.15 и с.17). Если бы была свобода ,- были бы кредитные ресурсы зарубежных банков , и наши банки стали бы более конкурентоспособными.^Y

   Предположительно Сергей Кириенко  в ближайшие дни  подпишет  постановление , разрешающее МинФину  выпуск «золотых сертификатов» , с помощью которого  в 1998 году должна быть проавансирована добыча 50 т золота ^YY

  Но  как заявил советник первого  вице-премьера правительства Борис  Надеждин , если большинство ключевых  правительственных постов останется  за старыми  чиновниками , курс на либерализацию золотого рынка и позиция по экспорту не изменится.**

  По  мнению председателя комитета  по природным ресурсам Государственной  Думы  Алексея Михайлова:  «Правительство  на сегодняшний день занимает  очень интересную позицию : оно  хочет как можно меньше заниматься  и авансированием золотодобычи , и покупкой золота , и всем остальным , и в то же время оно очень хочет регулировать экспорт золота.» Сейчас отрасль существует за счёт того, что Гохран покупает половину добычи золота ,но за поставленное золото не может расплатиться из-за проблемы неплатежей , и золото устремляется в теневые потоки (на Кавказ , Украину , Прибалтику , Китай ,Турцию), а к нам возвращается оно уже в польских ювелирных изделиях , которыми «завалены» магазины нашего города , а вторую половину  покупает ЦБ .^Y

  Покупка  золота производится им за  счёт эмиссии  денег . тем  самым в стране образуется  инфляционное давление .ЦБ, получая  золото , должен немедленно продавать  на мировом рынке , потому что  , если он начинает копить большой золотой запас , он не получает аналогичного валютного резерва , с помощью которого мог бы регулировать курс рубля.  

    Существует ещё одна проблема  развития нашего рынка -мы добываем  около 120 тонн в год , но потребляем  только 20  .Как нам создавать золотой рынок , если у нас такой колоссальный перевес предложения ? Опять встаёт вопрос об экспорте золота .  
 
 

   Все перечисленные события и  факторы являются сегодня решающими  в становлении не только банковского  рынка , но и создании в будущем  биржевого золотого рынка , который может несомненно укрепить финансовое положение России. Развитие российского рынка драгоценных металлов  требует обобщения имеющегося на сегодня опыта проведения операций с драгоценными металлами, -особенно, с золотом . 

¦ВЫВОДЫ

 

Да , существует много законодательных противоречий , но принять грамотное и правильное решение о финансовом  управлении такой важной отраслью невозможно за один раз .Я считаю , что сделано  уже многое для её развития : 

  

Утверждён проект закона РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и ряд других нормативных документов .

С 1 апреля 1996 года отменён налог НДС со всех форм обращения драгоценных металлов как финансовых инструментов.

Появились специально уполномоченные банки , имеющие  лицензию от ЦБ РФ

Начат выпуск в обращение ценных бумаг , обеспеченных золотом 

Проводятся , хотя ещё нет специальной биржи  драгоценных металлов, операции с  фьючерсом на куплю -продажу золота

Принято Постановление об экспорте золота

и многое другое.

Рынок развивается  и необходимо помогать ему крепнуть.

  ПРИЛОЖЕНИЕ

Проект  фьючерсной торговли  по индексам цен на золото

( по ГОСТ 28058-89 «  Золото в слитках^Y .Технические          условия») 

1. Объект  торговли : индексы цен на золото ГОСТ 28058-85
2. Минимальная партия : (лот) 100г золота
3. Валюта сделок : российский рубль

 

4. Срок поставки : через 7 дней

 

5. Дни поставки : по календарю Комдрагмета РФ и  по протоколу отпускных цен Госкомдрагмета РФ
6. Минимальное изменение цены в ходе торгов : 1000 руб
7. Ликвидация фьючерсного контракта :

    а)ликвидация ( закрытие ) открытых позиций до  наступления дня поставки;

    в)  перерасчёт всех позиций , открытых  участниками торговли в день  поставки по цене ‘ CASH SETTELEMENT’ .

  8.Цена‘ CASH SETTELEMENT’( ценой « CASH SETTELEMENT» считается цена , объявленная Государственной котировальной комиссией один раз в семь дней по календарю Госкомдрагмета РФ )  
 
 

проект  правила фьючерсной торговли

по  предъявительским сертификатам

  Комдрагмета РФ  на золото

(по  ГОСТ 28058-89 «Золото  в слитках . Технические условия»)

 

1. Объект торговли : предъявительский сертификат Комдрагмета РФ на золото ГОСТ 28058-85 «Золото в слитках . Технические условия»

 

2. Минимальная партия : (лот)сертификат на  100г золота

 

3. Валюта  сделок : российский рубль

 

4. Срок поставки : через ... дней

 

5. Дни поставки : по календарю Комдрагмета РФ и  по протоколу отпускных цен Госкомдрагмета РФ
6. Минимальное изменение цены в ходе торгов : 1000 руб
7. Ликвидация фьючерсного контракта :

    а)ликвидация ( закрытие ) открытых позиций до  наступления дня поставки;

    в)  перерасчёт всех позиций , открытых  участниками торговли в день  поставки по цене ‘ CASH SETTELEMENT’ .

 8.Цена‘ CASH SETTELEMENT’( ценой « CASH SETTELEMENT» считается цена , объявленная Государственной Котировальной комиссией один раз в семь дней по календарю Госкомдрагмета РФ )  
 
 
 

Постановление Правительства^Y

Об  экспорте из РФ аффинированного  золота и серебра , осуществляемом  кредитными организациями ^Y

В целях дальнейшей либерализации рынка драгоценных  металлов  и во исполнение Указа Президента РФ от 23 июля 1997 №767 «О некоторых мерах по либерализации экспорта из РФ аффинированного золота и серебра» (Собрание законодательства РФ 1997 г №30 , ст.3604)

Правительство постановляет :

1. Министерству внешних экономических связей и торговли РФ выдавать в установленном порядке на срок 12 месяцев генеральные лицензии на экспорт аффинированного золота и серебра в виде стандартных слитков кредитным организациям , имеющим генеральную лицензию на осуществление банковских операций и лицензию на совершение операций с драгоценными металлами.

       В дополнение к требованиям  , предъявляемым к заявлению о  выдаче генеральной лицензии , предусмотренным  Положением о порядке лицензирования  экспорта и импорта товаров  ( работ, услуг)  в РФ , утверждённым постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 №1299 «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта  и импорта товаров в РФ (Собрание законодательства РФ 1996 №46 ст. 5249), установить , что заявление кредитной организации  о выдаче генеральной лицензии на экспорт слитков предварительно согласовывается с ЦБ РФ

2. Принять предложение ЦБ РФ ,  согласованное с Государственным таможенным Комитетом РФ , о том, что  таможенно  - банковский контроль  и валютный контроль при экспорте слитков , включая вопросы оформления  паспортов сделок и обмена информацией между ЦБ РФ и Государственным таможенным Комитетом РФ , осуществляется на основании их совместных решений.
3. Государственному таможенному Комитету РФ ежемесячно предоставлять в Министерство финансов РФ и Министерство   экономики РФ информацию об объёмах экспорта слитков , осуществляемого кредитными организациями.

Председатель  Правительства РФ В . Черномырдин ( ех)

Москва  18 февраля 1998 №207 
 
 
 

Согласно  ГОСТу 28058-89 

  золото в слитках  изготовляется следующих  марок  
 

ЗЛА -1П (массовая доля золота 99,99% , примесей не более 0,01 %) 

ЗЛА-1 (массовая доля золота 99,99% , примесей не более 0,01 %) 

ЗЛА-2 (массовая доля золота 99,98% , примесей не более 0,02 %) 

ЗЛА-3 (массовая доля золота 99,95% , примесей не более 0,05 %)

ЛИТЕРАТУРА

Энциклопедия  предпринимателя ( под ред. С. М. Синелиникова ).erhst & young СПб  ТОО «Олбис»1996

Ito.T.Race to the Centre : Competition for the Futures trade || IMF Working paper 1996 #117  p.23  

^YY Российская газета 1991 .-19  ноября 

^YYY Российская газета 1992 -.14 января

Рынок золота : надежда  на развитие .-Экономика и жизнь .-1996 № 19 с.7

^Y Экономика ижизнь.-1997.-№ 6 

^YY Балабанов И.Т. Драгоценные металлы и драгоценные камни .- М .-Финансы и статистика 1998 с.-85

Российский рынок  золота .- Финансовые известия . 1997 №13 с 2

Кыштымов С. Долой  предупреждения // Эксперт № 13 1998 6 апреля с. 46

^YYПроект Положения о порядке продажи , учёта , совершения сделок и погашения предъявительских Золотых сертификатов Компдрагмета РФ .// Драгоценные металлы и драгоценные камни . -1994 .- №9 .-с. 22-25

^YYY Золото на бирже : бумага по цене слитка \\ Экономика и Жизнь .- 1995 № 52 .-с7 

^YYYYМихайлов А Ускользающая мечта// Эксперт № 13 1998 6 апреля с. 46

^Y Предприятие на внешних рынках :Внешнеторговое дело /под.ред. С.И. Долгова .-М.-Изд-во  БЕК, 1997 .-с.-378

^Y Финансовые известия №19 13 марта 1998 с.4