Завершение периода новой экономической политики и её значение

Содержание

 

 

Введение…………………………………………………………………………	3
Глава 1. Внутреннее положение страны после гражданской войны………..	5
1.1.Кризис конца 1920-1921 гг. и его уроки…………………………………..	5
1.2. Необходимость изменения экономической политики…………………..	7
Глава 2. Экономическое развитие страны……………………………………	10
2.1. Осуществление новой экономической политики и её сущность……….	10
2.2. Тверская губерния  в годы НЭПа………………………………………….	19
Глава 3. Завершение периода новой экономической политики и её значение…………………………………………………………………………	23
3.1.   Итоги проведения  новой экономической политики  и её значение……	23
3.2. Трудности и противоречия……………………………………………….	31
Заключение……………………………………………………………………..	33
Список литературы…………………………………………………………….	37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В ноябре 1920 года в нашей стране завершилась гражданская война, и начался переход к мирному строительству.

К началу мирного строительства территория страны равнялась 21,7 млн. кв. км. Численность населения составляла 136,8 млн. человек, из них почти 116 млн. − сельского. За время первой мировой и гражданской войн страна понесла огромные материальные и людские потери. С 1914г. погибло более 20 млн. человек, почти 4,5 млн. человек в возрасте от 16 до 49 лет стали инвалидами. Общий ущерб, нанесенный интервентами и белогвардейцами народному хозяйству, равнялся 39 млрд. золотых руб. − более одной четверти всего довоенного богатства страны. Национальный доход упал с 11 млрд. руб. в 1917г. до 4 млрд. руб. в 1920г.1

Производительные силы страны были подорваны. Промышленная продукция в 1920г. составила около 14% к довоенному уровню, продукция сельского хозяйства сократилась на треть, транспорт был разрушен. Особенно пострадали национальные окраины.2

Актуальность рассмотренной темы заключается в неоднозначности отношения историков, экономистов к содержанию и урокам НЭПа. Изучению этой темы большое внимание уделяется как в нашей стране, так и за рубежом. Одни исследователи отдают должное тем мероприятиям, которые проводились в рамках НЭПа, другая группа исследователей пытается умолить значение НЭПа для подъёма хозяйства после I Мировой войны, революции и гражданской войны. Но не менее актуальным является этот вопрос на фоне событий, происходящих сейчас в нашей стране.

НЭП представляет собой пример эффективного проведения комплексного реформирования экономики. В этом смысле изучение опыта НЭПа очень необходимо в настоящее время как для анализа результатов современного реформирования российской экономики, так и для определения путей экономической политики. Ведь на современном этапе развития общества, когда формируются рыночные отношения, когда важным становится понимание новой системы ценностей, которая касается товарно-денежных отношений, становится целесообразно проследить, какие этапы развития прошло наше государство в 20 веке.

Эти страницы истории не должны быть забыты. Необходимо учитывать ошибки и уроки НЭПа. Особенно внимательно подобные исторические события необходимо изучать современным политическим и государственным деятелям, чтобы они могли учиться на ошибках прошлых поколений.

Цель курсовой работы состоит в исследовании экономической политики нашего государства в 20-е годы прошлого столетия.

В соответствии с данной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть причины и уроки внутреннего политического и экономического кризиса 1920-1921 гг.

2. Охарактеризовать внутреннее  положение страны по окончании  гражданской войны и обосновать необходимость изменения экономической политики

3. Раскрыть пути перехода  и осуществления новой экономической  политики.

4. Показать развитие Тверского края в годы НЭПа.

5. Изложить сущность, значение, трудности и противоречия НЭПа.

ГЛАВА 1. Внутреннее положение страны после гражданской войны

1.1. Кризис конца 1920-1921гг. и его уроки

Семь лет империалистической и гражданской войны в конец разорили страну. Такого упадка хозяйства в эти годы не испытывало ни одно государство мира. Многие заводы, фабрики, рудники были разрушены. Большинство уцелевших предприятий из-за отсутствия топлива и сырья бездействовало, был разрушен транспорт. В 1920г. продукция, выпущенная нашей промышленностью, составляла меньше 14% от того, что давала промышленность царской России в 1913г. По сравнению с довоенным временем во много раз сократилось производство металла, в три раза меньше добывалось угля, в два с половиной раза меньше нефти, в двадцать раз меньше вырабатывалось хлопчатобумажных тканей. Большим бедствием для Советского государства была безработица. Послевоенная разруха ещё более усилила её. Спасаясь от голода и холода многие рабочие уходили из города в деревню. Продажа сельскохозяйственной продукции сократилась на 92%, государственная казна на 80% пополнялась за счет продразверстки. Эмигрировало около 2 млн. россиян, большинство из них - горожане. Производительность труда в некоторых отраслях снизилась на 80%. Большинство рудников и шахт было разрушено и затоплено. 3

Кризис охватил и деревню. В 1920 году зерна было выращено менее 64% довоенного уровня. В 1921г. 34 губернии страны охватила засуха. Особенно трудное положение было в Поволжье. Весной и летом в Поволжье разразился жуткий голод: после конфискации не осталось зерна. С 1919 года целые районы переходили под контроль восставших крестьян.4

Тверской край не был исключением. Народное хозяйство региона отражало все экономические и политические трудности, переживаемые страной. Посевная площадь сельскохозяйственных культур сократилась с 691 тыс. десятин (1916) до 543,6 тыс. дес. (1920), валовое производство промышленной продукции в 1920 по сравнению с 1913 уменьшилось на 81%, число рабочих на цензовых промышленных предприятиях составляло 66,2% от уровня 1913. Значительная часть рабочих деклассировалась: из 7 тыс. тверских ткачей свыше 3 тыс. ушли в деревню.5

«Внутренний политический кризис». Так публично и остро определил Ленин возникшую в феврале 1921 г ситуацию в стране.6

Крестьянство по мере изгнания белогвардейцев и интервентов избавлялось от опасений реставрации помещичьей собственности и все резче требовало полной реализации предоставленного ему революцией права распоряжаться землей и продукцией своего труда. Выражением этого чувства хозяина стала борьба против «военно-коммунистической» политики всевозможных «разверсток» сверху. Ленин впоследствии отмечал, что полное запрещение торговли в годы гражданской войны было вредным.7 В крестьянской среде получил, поэтому широкое распространение лозунг «свободной торговли».

Ослабел союз рабочего класса и крестьянства. На почве голода и усталости недовольство проявлялось и среди рабочих, жизненный уровень которых снизился примерно в 3 раза. Рабочий класс уменьшился численно. Многие рабочие, чтобы прокормиться, уезжали в деревню, становясь кустарями. Общее число рабочих в крупной промышленности сократилось.  Шел крайне опасный процесс распыления, деклассирования рабочего класса, сужалась социальная база Советской власти.

Дело дошло до забастовок в городах и мятежей в деревне. Крестьянские восстания охватили часть Сибири, Украины, Тамбовскую губернию и ряд других районов. К весне 1921г. в рядах их участников насчитывалось уже около 200 тыс. человек. В городах нарастала волна массовых забастовок и демонстраций рабочих.

В основе своей требования крестьянства были справедливы и указывали единственный путь к спасению Советского государства от экономического краха. Противоречивость ситуации состояла в том, что ею попыталась воспользоваться отступившая было контрреволюция, которая учла уроки своего поражения. По своей сути, это были стихийные взрывы народного возмущения политикой Советского правительства. Но в каждом из них в большей или меньшей степени наличествовал и элемент организации. Его вносил широкий спектр политических сил: от монархистов до социалистов.

Назревала новая гражданская война. За рубежом сочли началом ее кронштадтский мятеж, который представлял наибольшую опасность для страны и показавший, что зёрна конфликта проникли и в армию. В марте с оружием в руках против коммунистов выступили матросы и красноармейцы Кронштадта − крупнейшей военно-морской базы Балтийского флота.

В Петрограде было введено осадное положение. Мятеж пришлось подавлять силой. Ликвидация Кронштадтского мятежа стала наглядным примером трагедии разобщения трудящихся командной системой.

К весне 1921г. партия и страна стояли накануне кардинальных решений долговременного значения. Глубокие перемены требовались во всех сферах общественной жизни, внутренней и внешней политики. Политический кризис показал неприемлемость полумер и косметическою ремонта командно-административной системы управления обществом. Началось переосмысление основ экономической политики, сопровождавшееся раскрепощением хозяйственной жизни страны от тотального государственного регулирования.

1.2. Необходимость изменения экономической политики

Кронштадтский мятеж подтвердил, что необходимы немедленные самые решительные меры для улучшения положения крестьянства и подъема его производительных сил, что нужна новая хозяйственная форма союза рабочего класса и крестьянства, выгодная и тем и другим. Вся система «военного коммунизма» пришла в столкновение с интересами крестьянства.

Политика «военного коммунизма», важнейшими элементами которой являлись продразверстка и прямой продуктообмен между городом и деревней, сыграла величайшую роль в завоевании победы в годы гражданской войны. Но она не отвечала задачам хозяйственного строительства. Она стала тормозом для развития производительных сил. Разверстка, лишавшая крестьянина права иметь излишки, не создавала у крестьянина хозяйственного стимула к расширению производства. Наоборот, крестьянин сокращал производство хлеба и других продуктов сельского хозяйства.

«Разверстка в деревне, − говорил В.И. Ленин, − этот непосредственный коммунистический подход к задачам строительства в городе, мешала подъему производительных сил и оказалась основной причиной глубокого экономического и политического кризиса, на который мы наткнулись весной 1921 года».8

В этих условиях не могла развиваться и промышленность, так как рабочие, не получая достаточного количества хлеба, вынуждены были уходить с фабрик и заводов. Тормозило развитие промышленности и сельского хозяйства отсутствие хозяйственной смычки между городом и деревней. При «военном коммунизме» торговля важнейшими продуктами была запрещена, была сделана попытка запереть всякий оборот, неизбежный при существовании миллионов мелких товаропроизводителей. Это крайне отрицательно сказывалось на развитии середняцких хозяйств, ставших в годы гражданской войны преобладающими в деревне.

С переходом к мирному хозяйственному строительству предстояло создать экономическую смычку между городом и деревней, между промышленностью и сельским хозяйством через торговлю. Для обеспечения быстрейшего восстановления сельского хозяйства следовало создать у крестьян личную материальную заинтересованность в повышении производительности их хозяйств. А это можно было сделать только одним путем − дать крестьянам право иметь излишки и разрешить им свободно продавать их, чтобы покупать промышленные товары. Следовательно, надо было заменить продразверстку продналогом.

Чтобы восстановить фабрики, заводы, транспорт в условиях той экономической разрухи, которую переживала страна, необходимо было, прежде всего, снабдить рабочий класс хлебом, обеспечить предприятия, транспорт топливом и сырьем, а также создать рынок сбыта для промышленной продукции. Без сосредоточения в руках государства крупных запасов продовольствия ни о каком воссоздании крупной промышленности не может быть и речи, писал В.И.Ленин.

Со стороны крестьян и рабочих все громче раздавались требования отменить продразверстку.

Таким образом, с окончанием гражданской войны и переходом к мирному социалистическому строительству необходимо было отменить политику «военного коммунизма» и создать прочный союз между рабочим классом и крестьянством на новой хозяйственной основе. Нужна была новая экономическая политика.

Ленин разрабатывал новую экономическую политику (НЭП), политику полной экономической и политической реорганизации развития общества в условиях многоукладной экономической жизни. Он писал, что мы вводим НЭП всерьез и надолго.

Переход от административной системы к хозрасчету - это главное, считал Ленин.

ГЛАВА 2. Экономическое развитие страны

2.1. Осуществление новой экономической политики и её сущность

Началом перехода к нэпу стал X съезд РКП(б) (март 1921г.). В его повестке одним из самых важных оказался вопрос, внесенный в нее в отличие от других лишь на самом съезде: «О замене разверстки натуральным налогом». Выступил с этим докладом (как и с Политическим отчетом ЦК) В.И.Ленин.

Переход к нэпу в области сельского хозяйства конкретно выразился в следующих мерах:

Во-первых, отменялась продразверстка, предусматривавшая безвозмездное изъятие у крестьян всех излишков сельскохозяйственной продукции сверх того, что минимально необходимо для потребления семьи. Вместо этого вводился натуральный налог. Размер налога был примерно в два раза меньше разверстки и объявлялся заранее (накануне посевной), чтобы крестьяне заранее знали о размерах поставок хлеба государству. Он не мог быть увеличен в течение года. Своей тяжестью продналог ложился на кулацкую и зажиточную часть деревни. Беднота от налога освобождалась. Середняк платил умеренный налог.