Завершение периода новой экономической политики и её значение

Нэп проводился с учетом внутренних закономерностей развития всех общественных укладов в экономике страны, обеспечивал неуклонный и ускоренный рост социалистического уклада, открывал некоторый простор для развития мелкотоварного производства и одновременно умело, в доступной и выгодной для крестьян форме направлял это развитие в сторону социализма через переходные формы, прежде всего через простейшие формы кооперации.

Переходом к нэпу был создан прочный экономический союз между рабочим классом и крестьянством, поэтому В.И.Ленин считал, что нэп экономически и политически обеспечивает победу социализма.

2.2. Тверская губерния в годы НЭПа

В сельском хозяйстве Тверской губернии был осуществлен переход от продразверстки к продналогу. Раскладка продналога производилась строго дифференцированно: 11% хозяйств освобождались от него полностью и 33% - частично (главным образом бедняки). Важным событием явилось 1-е губернское экономическое совещание (сентябрь 1921), на котором был принят "Наказ" - программа деятельности губернских партий, хозяйственных органов по переводу хозяйства губернии на рельсы НЭПа.15

 В ведение республиканских хозяйственных органов отошли 34 предприятия губернии с последующим объединением их в тресты (текстильный, фарфортрест, Верхневолголес, Гомза и др.); предприятия, подведомственные Тверскому губсовнархозу, были разделены на 3 группы и переводились на хозрасчет; 128 из них подлежали сдаче в аренду или передаче другим наркоматам. Рост заработной платы рабочих был поставлен в непосредственную зависимость от роста производительности их труда. 16

В Тверской губернии, как и по всей стране, активизировалась "непмановская" стихия. Новая нэпмановская буржуазия особенно активно действовала в сфере торговли. Однако командные высоты в экономике остались в руках советского государства. Уже в первый год НЭПа обозначились некоторые успехи в развитии народного хозяйства: успешно выполнили свои производственные программы маслотрест, электротрест, полиграфтрест и др., производительность труда в металлообрабатывающей промышленности возросла на 10%. В 1922-23 в стране разразился кризис сбыта, вызванный последствиями послевоенной разрухи и обусловленный более быстрыми темпами развития промышленности по сравнению с сельским хозяйством.17

 С середины 1923 начался новый этап концентрации промышленности. Если в мае 1923 в ведении губсовнархоза находились 9 трестов с 3795 рабочими и служащими, то в октябре1923 только 5 трестов, причем численность рабочих увеличилась на 33%, а кол-во служащих уменьшилось на 6%. В сельском хозяйстве Тверской губернии вводился единый с.-х. налог, заменивший прежние - подворный, денежный и натуральный. От уплаты налога освобождались хозяйства, не имевшие скота. В сентябре 1923 удалось остановить рост цен на промышленные товары, а с октября 1923 - начать их постепенное снижение (на 1 сентября 1923 продукты сельского хозяйства расценивались на 44% ниже, а продукция промышленности - на 100% выше довоенного уровня, на 1 мая 1924 разница составляла всего 4 и 8%). К концу 1925 уровень развития промышленности и сельского хозяйства Тверской губернии, как и всей страны, приблизился к уровню 1913: валовое производство предприятий цензовой промышленности губернии к концу 1924-25 достигло 80,6% довоенного уровня, численность рабочего класса составила соответственно 89,3% от его численности в 1913. 18

Сельское хозяйство Тверской губернии, ориентировавшееся в основном на производство сырья для промышленности, в 1926 достигло 106,4% довоенных посевных площадей.

В 1925-26 на капитальное строительство и ремонт фабрик и заводов губернии было выделено 13,5 млн. руб. Расширилось производство на вагоностроительном заводе, коллектив которого к концу 1926 увеличился на 1 тыс. чел. В конце 1925-26 цензовая промышленность губернии превысила довоенный уровень, годовой прирост ее валовой продукции составил 28,7%. Доля продукции государственной и кооперативной промышленности 98,8% от общего объема промышленного производства губернии. Советские партийные и хозяйственные органы уделяли основное внимание рационализации, снижению себестоимости продукции, изысканию и использованию резервов производства. Была произведена большая работа по составлению 1-го пятилетнего плана хозяйства и культурного развития губернии, в котором основное внимание уделялось развитию тяжёлой промышленности, машиностроения, металлообработки промышленности, добыче топлива, увеличению энергетической базы, техническому перевооружению легкой промышленности. К декабрю 1928 выпуск валовой продукции металлообрабатывающей промышленности возрос в 4 раза, машиностроения - в 1,5 раза, текст. промышленности - на 15%, на долю государственной и кооперативной промышленности приходилось 99,5% общего объема промышленной продукции. 19

Одной из главных задач стала подготовка квалифицированных кадров для промышленности. В 1927-28 в губернии работало 71 профессионально – техническое учебное заведение, в т.ч. 11 школ ФЗУ, 16 проф. школ, 28 проф.-техкурсов, 11 техникумов, 2 рабфака и интернат, в которых обучалось около 6 тыс. чел. В 1929 в Твери открылся рабочий университет (200 слушателей). В Тверской деревне расширялась работа кооперации, активизировалась деятельность групп бедноты, шефская работа коллективов промышленных  предприятий на селе. План снабжения деревни простейшими машинами тверская промышленность перевыполнила на 25%. На 1 октября 1928 потребкооперация охватывала 55,4% крестьянских дворов, с.-х. кооперация - 35%, кустарно-промысловая - 23%, кредитная - 24%. К 1 октября 1929 в Тверском округе было 200 колхозов (2,5% крестьянских хозяйств). Численность безработных с октября 1926 по октябрь 1928 сократилась в 2 раза, в 1925 - 29 в губернии было обучено 73 тыс. неграмотных, число библиотек возросло в 1,5 раза, непрерывно увеличивался тираж губернских и уездных газет.20

ГЛАВА 3. Завершение периода новой экономической политики

3.1. Итоги проведения  новой экономической политики  и её значение

Экономический механизм в период нэпа базировался на рыночных принципах. Товарно-денежные отношения, которые ранее пытались изгнать из производства и обмена, в 20-е годы проникли во все поры хозяйственного организма, стали главными связующим звеном между его отдельными частями.

Коренная особенность процесса восстановления народного хозяйства СССР состояла в том, что он проходил в условиях, когда командные высоты в экономике, прежде всего крупная промышленность, находилась в руках государства.

Валовая продукция промышленности достигла в 1925г. 75,5% уровня 1913г., а в 1926г. превысила его на 8%. С 1921 по 1924 год индекс промышленного производства увеличился более чем в 3 раза и практически достиг уровня 1913 года. Продукция машиностроительной промышленности превысила в 1925г. довоенный уровень на 13%. Больше, чем до войны, производилось сельскохозяйственных орудий. В 1927 и 1928 годах прирост промышленной продукции составил соответственно 13 и 19 %.21

Близко к довоенному уровню подошла добыча нефти и угля. Был в основном восстановлен Донбасс, горняки Кузбасса в 1925/26г. в два с лишним раза превысили довоенную добычу угля, а горняки Подмосковного бассейна − в три с лишним раза.22

Однако резко отставала от довоенного уровня металлургия: в 1925/26г. было выплавлено 2,9 млн. тонн стали против 4,2 млн. тонн и чугуна 2,2 млн. тонн против 4,2 млн. тонн в 1913 г. Металлургия становилась узким местом в развитии промышленности.23

В основном была восстановлена легкая и пищевая промышленность. Наладилась работа транспорта.

Вторая особенность восстановительного периода в промышленности состояла в том, что наряду с восстановительным процессом шли и реконструктивные процессы, в особенности в последние годы. Это выразилось в освоении старыми заводами новых производств:

- на ленинградском заводе «Красный путиловец» и харьковском паровозостроительном заводе им. Коминтерна было освоено производство советских тракторов (с 1923 по 1926гг. было выпущено около 2 тыс.);

- на московском заводе  «АМО», автомобильном заводе в  Ярославле и некоторых других  было начато производство советских автомобилей (в 1924/25г. было произведено 126 автомашин, а за 1924 - 1928гг. − 1070 машин);24

- на авиационных заводах  был налажен выпуск советских самолетов (в 1923/24г. выпущено 200 самолетов, а в 1925/26г. − в 3,5 раза больше). Если в 1922г. 90% самолетов, поступивших на вооружение Красной Армии, было приобретено за границей, в 1923г. − около 50%, то в 1925г. потребность в самолетах была покрыта отечественным производством.25

Ряд заводов Ленинграда, Тулы и других городов освоили производство сложных машин для текстильной промышленности, ранее ввозившихся из-за границы (в 1925/26г. выпуск текстильных машин более чем в два раза превысил довоенный уровень). На заводах «Красный пролетарий» (Москва), «Двигатель революции» (Н. Новгород) и других был налажен выпуск более совершенных станков (в области станкостроения уровень 1913 г. был достигнут уже в 1924/25г., а в 1926/27 г. был превзойден почти в три раза); на электромашиностроительных заводах (Ленинградском металлическом, «Электросиле» и др.) началось производство более мощных паровых турбин и гидрогенераторов и т, д. Отдельные отрасли промышленности, прежде всего нефтяная, в конце восстановительного периода стали уже на путь технической реконструкции.26

Процесс реконструкции выразился также в расширении энергетической базы народного хозяйства. В строй вступил ряд новых электростанций: Каширская под Москвой, Красный Октябрь под Петроградом, Шатурская, Кизеловская, Балахнинская, Волховская, Кизиловская и др. В 1925/26г. электростанций выработали электроэнергии почти в два раза больше, чем в 1913г.

Третья особенность восстановительного периода состояла в том, что наиболее быстро росла социалистическая промышленность − государственная и кооперативная. Что касается капиталистической промышленности, то хотя она абсолютно росла, однако ее удельный вес из года в год уменьшался. В 1923/24г. на долю социалистического сектора промышленности приходилось 76,3% всей продукции, а в 1924/25 г. − 79,3%. Удельный вес частной промышленности соответственно упал с 23,7% до 20,7%.

В 1925г. промышленность вплотную подошла к использованию ее довоенных возможностей. Дальнейшее развитие промышленности требовало технической реконструкции ее, широкого строительства новых заводов, повышения удельного веса тяжелой промышленности, развития транспорта. Успешное восстановление промышленности сопровождалось приливом рабочих на производство. Если в 1921/22г. число рабочих составляло 48% к довоенному уровню, то в 1924/25г. в крупной промышленности было занято примерно 70% рабочих, а на 1 января 1926г. составила 2451, 6 тыс. человек - 90, 8% к уровню 1914 года.27

В 1925г. в основном завершилось и восстановление сельского хозяйства. Хотя восстановительный процесс в сельском хозяйстве в основном шел на базе мелкого единоличного крестьянского хозяйства, однако, наличие у государства командных высот в экономике, в том числе собственности на землю, проводимая им экономическая политика определяли и ход восстановления сельского хозяйства.

Важнейшими явлениями этого процесса были восстановление производительных сил деревни, укрепление и дальнейший рост середняцких хозяйств, ограничение эксплуататорских тенденций кулачества, которое несколько выросло по сравнению с годами гражданской войны, значительный рост и укрепление простейших форм кооперации.

В сельском хозяйстве производство выросло в 2 раза и превысило уровень 1913 года на 18 %. Общая посевная площадь достигла в 1925г. уровня 1913г., но под зерновыми площадь посева на 7,5% была меньше довоенной. Валовой сбор зерновых культур в 1925г. по сравнению с 1913 г. составил 82% и увеличивался на 2,5 % ежегодно. Поголовье скота превысило довоенный уровень. Однако по сравнению с довоенным периодом резко упала товарность сельского хозяйства. Это объясняется тем, что главным производителем хлеба и других продуктов сельского хозяйства стало мелкое крестьянское хозяйство, товарность которого падала в связи с ростом потребления самого крестьянина.28

Успехи, достигнутые в восстановлении сельского хозяйства, впервые были продемонстрированы на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке, открывшейся в Москве 19 августа 1923г.

Вместе с тем, в деревне давало себя знать относительное перенаселение, так называемая сельская безработица, являющаяся результатом того, что отсталое, мелкое хозяйство не могло поглотить всей наличной рабочей силы крестьянской семьи. Избыточная рабочая сила уходила в город и являлась основным источником роста числа безработных.

Крупные успехи были достигнуты в развитии простейших форм кооперации: на 1 июля 1925г. число членов сельскохозяйственной кооперации достигло 5 млн. Наибольший процент кооперированного населения был в районах производства технических и специальных культур. Свыше 5 млн. крестьянских хозяйств были охвачены потребительской и около 3,2 млн. кредитной кооперацией. Государство всемерно поддерживало кооперацию: из 900 млн. руб., составлявших средства сельскохозяйственной кооперации в 1925г., 770 млн. руб. являлись государственной ссудой.29

Для предоставления крестьянам дешёвого кредита и вытеснения из деревни ростовщиков в 1924г. создан Центральный сельскохозяйственный банк. Государство начало продавать крестьянам сельскохозяйственные орудия по довоенным ценам в кредит. Рост экспорта хлеба за границу, рост государственных закупок хлеба, повышение заготовительных цен, а также недород 1924г. привели к тому, что цены на сельскохозяйственные продукты повысились.