Занятость трудовых ресурсов и ее проблемы в условиях рыночной экономики

 

 

Институт экономики, управления и права (г. Казань)

 

 

 

 

 

 

                                                                                   

Кафедра «Экономической теории»

 

 

 

 

 

 

 

Занятость трудовых ресурсов и ее проблемы в условиях рыночной экономики

 

 

Курсовая работа

 

 

 

 

 

 

Выполнил(а) студент(ка)  Ширданина О.С.  1-го курса

 

заочного отделения   группа   181у

 

 

 

 

 

                                                                    Проверила   Дементьева Л.В.

 

 

 

Зеленодольск – 2008

Содержание:

 

Введение             3

1. Занятость и безработица в условиях рыночной экономики: теоретические аспекты.                                                               7
2. Проблема занятости и безработицы в развитых странах на

современном этапе.                                                                               26

3. Решение проблем занятости и безработицы в современной

российской экономике.                                                31

Заключение             38

Литература             40

Приложение                                                                                             42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Формирование в современной России  рыночных отношений связано с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

 Бедность и социальная  незащищенность широких слоев  населения - наша действительность.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.

Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

На протяжении многих десятилетий политика управления трудовыми ресурсами в СССР отталкивалась не от интересов человека, а от потребностей, определяемых общей направленностью экономики на преимущественно экстенсивный рост. Она была подчинена задаче преодоления нехватки кадров, изыскания дополнительных источников рабочей силы для укомплектования растущего числа рабочих мест. Это привело к практически полному исчерпанию трудовых ресурсов и чрезмерному вовлечению в народное хозяйство женщин и лиц пенсионного возраста с ограниченной трудоспособностью.

Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы.  Свертывание деятельности  центральных ведомств и отраслевых министерств, разрыв вертикальных и горизонтальных экономических связей, установленных в условиях командно-административной системы без учета интересов территорий и трудовых коллективов, резкое ухудшение социально-экономического положения и обострение межреспубликанского (в пределах СНГ) движения населения негативно сказывается на эффективности использования накопленного производственного потенциала, сбалансированном обеспечении трудоспособного населения рабочими местами, способствует возникновению локальных очагов безработицы. Эмиграция населения в страны дальнего зарубежья в основном охватывает высококвалифицированные кадры, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы. Для России она будет иметь двоякое последствие - с одной стороны, сократится предложение рабочей силы, с другой - ухудшится ее качество.

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Возрождение многоукладной экономики, предоставление предприятиям полной хозяйственной самостоятельности, а в целом, всесторонняя демократизация повлекли за собой крупные изменения в теоретических подходах к проблемам занятости. Главное их направление - превращение работника из бессубъектного ресурса командно-административной хозяйственной системы в субъект экономической жизни. На рынке труда такой работник уже не выступает в качестве бесправного и несвободного, а обладает некоторым выбором способов своего существования. Наконец-то общество признало право работника на самостоятельные действия не только на бумаге, но и на деле.

В связи с этим, нового осмысления потребовало такое экономическое понятие, как полная занятость. До недавнего времени она приравнивалась к всеобщей, поголовной, тотальной. Ее обеспечение понималось, прежде всего, как задача заставить работать всех и каждого, а не удовлетворить спрос на рабочие места. В новых экономических условиях нужна уже не просто занятость, а занятость эффективная. По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. В отличие от командного распределения и перераспределения трудовых ресурсов, рынок труда регулирует личное право граждан на труд и повышает его экономический статус в обществе. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которой постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства.

Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов, главные из которых - изменение форм собственности, ликвидация нерентабельных и неконкурентоспособных предприятий и производств, предстоящая структурная перестройка. Поэтому данные процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.

Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.

Целью данной курсовой работы является охарактеризовать особенности формирования рынка трудовых ресурсов в современной России и сформулировать перспективы его развития.

Для этого в работе считаю необходимым раскрыть следующие вопросы:

1. занятость и безработица в условиях рыночной экономики: теоретические аспекты;
2. проблема занятости и безработицы в развитых странах на современном этапе;
3. решение проблем занятости и безработицы в современной российской экономике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Занятость и безработица в условиях рыночной экономики: теоретические аспекты.

 

      Среди проблем  трудовых отношений в рыночной  экономике особую значимость  имеет использование рабочей  силы. Производство материальных  благ и услуг предполагает  наличие двух факторов, а именно  материальных и человеческих ресурсов. Если ранее основное внимание уделялось первому фактору, то в настоящее время все большее говорят о гуманизации экономики, что означает перемещение акцента на человека. Таким образом, признается, что необходимым условием успешного функционирования экономики является соблюдение интересов человека.

     Труд как экономический  ресурс часто называется во  множественном числе – трудовые  ресурсы. Он имеет немало особенностей, которые отражаются и на его  рынке, т. е. рынке труда. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально - квалификационной, демографической), а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

     Рынок труда существует  как на макро, - так и на микроуровне, а именно на микроуровне происходит  непосредственное использование  трудовых ресурсов. Что же такое  трудовые ресурсы?

     Трудовые ресурсы  – это часть населения страны, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для занятия общественно – полезным трудом.(15).

      Трудовые ресурсы  – один из пяти выделяемых  экономической теорией экономических  ресурсов. Он, так же как и прочие  ресурсы подчиняется законам спроса и предложения на соответствующем рынке, рынке труда. Вместе с тем этому ресурсу, как, впрочем, и механизму рынка труда, присущи некоторые существенные особенности, в частности, предпринимательство и труд являются не только объектами, но и субъектами хозяйственной деятельности. Так, работник может активно и существенно влиять на рынок труда (например, через профсоюзное движение, через переговорный процесс с работодателями). Это обуславливает серьезные особенности функционирования рынка труда по сравнению с остальными рынками. Личностный, субъективный характер трудовых ресурсов во многом определяет и более заметное влияние государства на этот рынок. (3,с.268)

       Трудовые ресурсы  включают занятых и незанятых, но могущих трудиться граждан. Размеры трудовых ресурсов зависят от численности населения, режима его воспроизводства, состава по полу и возрасту. Основную часть трудовых ресурсов страны составляет ее население в трудоспособном возрасте (в России – женщин с 16 до 55 лет и мужчин с 16 до 60 лет), а также подростки и лица пенсионного возраста, способные трудиться. Изменение численности трудовых ресурсов зависят от естественного движения населения – его рождаемости и смертности.(2, с.75)

       Важным понятием, тесно связанным с трудовыми  ресурсами является человеческий капитал.

        Человеческий  капитал – капитал в форме  интеллектуальных способностей  и практических навыков, полученных  в процессе образования и практической  деятельности человека.(8, с.125)

                     Человеческий капитал формируется за счет инвестиций в повышение уровня и качества жизни населения, в том числе в воспитание, образование, здоровье, знания, предпринимательскую способность, информационное обеспечение, безопасность и экономическую свободу населения, а также в науку, культуру и искусство.

             Человеческий капитал как запас  знаний, умений, навыков, опыта способен  не только накапливаться, но и  материально и морально изнашиваться. Следовательно, для его поддержания  необходимы инвестиции. Инвестиции  в человеческий капитал – это аналоги инвестиций в машины и оборудование.

                 В последние годы многие российские  историки, политологи, социологи, экономисты  ищут причины и корни неудач  прошлых и нынешних российских  реформ. И многие из них сходятся  в том, что причины эти глубинные и кроются, прежде всего, в российской ментальности. Или на языке современной экономики – в российском человеческом капитале.   

           Российский  менталитет сформировался в условиях  экономической и политической  несвободы. Причем первичной в данном случае является именно экономическая несвобода, которая и определяет саму возможность либерализации экономической и политической жизни страны, определяет возможность создания в исторически короткие сроки эффективной рыночной экономики.

         Настоящее  России корнями уходит в прошлое. Качество, интенсивность и продолжительность  настоящего труда определяются  традиционными менталитетом и  этикой труда, его прошлыми параметрами  и не может измениться в  «одночасье».

          После  Октябрьского переворота 1917г. Были физически уничтожены или изгнаны из страны предприниматели как класс. Поэтому в человеческом капитале при переходе к рынку почти отсутствовал важнейший экономический ресурс – предпринимательская способность.

           Россия является одной из немногих крупных стран мира, в которой в 1920 годах была уничтожена физически или изгнана за пределы страны элита общества. Затем периодически уничтожалась оставшаяся прежняя и новая элита внутри страны. В результате этого в России произошло резкое снижение уровня и качества человеческого капитала как производительного фактора, а соответственно, и снижение качества труда в сравнении с дореволюционным периодом.(8, с.161)