Занятость трудовых ресурсов и ее проблемы в условиях рыночной экономики

        В наши годы  резко возросла эмиграция из  страны высококвалифицированных кадров – по разным оценкам, только выезд на работу из страны ученых достиг за период 1991 – 2002гг. от 200 до 500 тыс. человек.

         Таким образом, можно сказать, что качественные  характеристики трудовых ресурсов  определяют такие показатели, как уровень образования, отраслевая структура занятости, профессионально – квалификационная структура рабочей силы и т.д.

         В деловом  мире развитых стран рабочая  сила, обладающая мощным творческим  потенциалом, стала решающим фактором  современной конкурентной экономики. Качество рабочей силы имеет самое прямое отношение и проблеме прибыли товаропроизводителей, ее позициям на мировых рынках. Поэтому крупнейшие корпорации мира не жалеют средств на образование и профессиональный уровень работников.

        Трудовые или человеческие ресурсы являются основой развития экономики. Их роль в современных условиях возрастает, так как в условиях рынка нужно делать ставку именно на человека и его потенциал.   

         Формой  существования товарного производства, т.е. соединение рабочей силы и средств производства в условиях товарно – денежных отношений, является рынок – систематический реальный товарно – денежный обмен. В зависимости от экономического назначения объектов рыночных отношений выделяют рынки потребительских товаров и услуг, средств производства, фондов (капитала), ценных бумаг, научно – технических разработок, информации, а также рынок труда (рабочей силы). Рынок труда выполняет наиболее, сложные функции производственных отношений. В теоретическом и практическом плане проблемы рынка рабочей силы в стране разработаны недостаточно. От их решения во многом зависит эффективность функционирования всей рыночной структуры.(6, с.488)

          Рынок  труда – это система экономических  методов, механизмов и институтов, обеспечивающих вовлечение экономически активного населения, трудоспособных граждан в народнохозяйственный оборот и использование их рабочей силы (услуг труда) как товара, равновесная цена и количество которого определяется взаимодействием, спроса и предложения.(6, с.490)

          Основными  элементами рынка труда являются  спрос на труд, предложения труда  и цена труда. Цена труда выступает  в виде заработной платы, спрос  – в форме потребности той  или иной отрасли, того или  иного региона, предприятия в рабочей силе, а предложение – в форме численности и структуры наличных трудовых ресурсов.

           Для  возникновения рынка труда необходимы  следующие условия:

- личная свобода производителя  и право распоряжаться своей  способностью к труду. Человек  должен обладать исключительным правом распоряжаться своими способностями к труду и, исходя из личной выгоды, свободно выбирать сферы приложения труда, условия его оплаты и продолжительность рабочего времени;

- прямое или опосредованное  отделение работника от средств производства, отчуждения способности к труду на принципах «купли – продажи»;

- заинтересованность владельца  средств производства в их  максимальном использовании.

        Рынок труда  проявляется в постоянно меняющемся  соотношении спроса на рабочие  руки со стороны разнообразных нанимателей и предложения рабочей силы со стороны лиц, готовых работать по найму. Соотношение спроса и предложения характеризует конъюнктуру рынка труда. При совпадении спроса и предложения конъюнктура рынка будет равновесной при  повышении спроса над предложением – трудодефицитной, при превышении предложения над спросом – трудоизбыточной. Как правило, в сфере, обращения всегда имеется определенный резерв рабочей силы, который сосуществует с вакантными рабочими местами. Это следствие объемного или структурного несоответствия спроса и предложения на рынке труда.

        В зарубежной  экономической науке, в частности  американской, существуют несколько  концептуальных подходов к анализу  функционирования современного  рынка труда.

          Например, неоклассики (П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл) рассматривают рынок труда, как и все прочие рынки ресурсов, на основе рыночного равновесия. Базой этой цены является заработная плата, которая регулирует спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Рынок труда рассматривается как механизм саморегуляции спроса на труд и предложение рабочей силы через свободное движение заработной платы и доходов. (1, с.142)

        Представители  «кейнсианского» направления (Дж.М.Кейнс, позже Р.Гордон и др. ) рассматривают рынок труда как явление непостоянного равновесия. Они полагают, что цена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована и не изменяется, особенно в сторону уменьшения. В качестве регулятора рынка выступает государство, которое увеличивает или уменьшает спрос на рабочую силу. По данной концепции рынок труда не регулирует непосредственно процесс купли – продажи рабочей силы, а лишь создает условия для удовлетворения спроса и предложения. (1, с.143)

         Как видим, в экономической теории существуют различные точки зрения относительно характеристики сущности рынка рабочей силы. Его представляют и как рынок труда. Его рассматривают как социально – экономические отношения, и в то же время в отдельных теориях его роль принижается или игнорируется вообще. В связи с этим вряд ли можно напрямую отождествлять рынок рабочей силы или рынок труда с любым другим рынком ресурсов.

        Функции рынка  труда определяются ролью труда  в жизни общества, когда труд  выступает важнейшим источником дохода и состояния. С экономической точки зрения труд -  важнейший производственный ресурс (фактор). В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда. Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников. Экономическая функция рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда. Рынок труда выполняет ряд стимулирующих функций, способствующих развертыванию конкурсной способности между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии.(6, с.490)  

         В условиях  современной рыночной экономики  рынок труда входит в состав общего рынка факторов производства, на котором формируются различные формы денежного вознаграждения за пользование экономическими ресурсами. Формы этой оплаты, или цены факторов, сильно отличаются по механизмам формирования и получили особые названия: цена труда – заработная плата, цена земли – рента, цена капитала – процент.

         Заработная  плата определяется и в широком, и в узком смысле этого слова, что связано с неоднозначной  трактовкой понятия «труд». В  широком смысле заработная плата – это оплата труда работников самых различных профессий, будь то неквалифицированные рабочие, или люди профессий, труд которых требует больших затрат на образование (врачи, юристы, преподаватели), или работники сферы услуг. При таком подходе к определению заработной платы в нее включаются и доходы в виде гонораров, премий и иных вознаграждений.

       В узком смысле  понимается ставка заработной  платы, т.е. цена, выплачиваемая за  использование единицы труда  в течении определенного времени. Это позволяет отделить общий доход от заработной платы.

        Различают  номинальную и реальную заработную  плату. Номинальной заработной платой  является сумма денег, которую  получает наемный работник за  свой труд в течении определенного  периода времени. Реальная заработная плата – это те товары и услуги, которые можно приобрести на полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной заработной платы и в обратной от уровня цен. (7, с.421)

            Цены на факторы производства, в т. ч. на труд, определяются на основе закона спроса и предложения. Классическая теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда в условиях совершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают предприниматели и государство, а субъектами предложения – работники с их навыками и умениями. Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы спрос на труд со стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. Эту зависимость отражает кривая спроса на труд, показанная на рис. 1. Точки на оси абсцисс (Т) – величины требующегося труда, а на оси ординат (ЗП/Ц) – величины реальной заработной платы. Точка с координатами (Т1; ЗП/Ц1) является примером того, что низкой заработной плате ЗП/Ц1 соответствует большой спрос на труд Т1, и на оборот (точка с координатами (Т2; ЗП/Ц2)). (6, с.492)

               Предложение также зависит от  величины заработной платы, но  уже в прямой пропорции. Кривая предложения труда показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении уменьшается (см. рис. 2). (6, с.492)

Рис. 1 Кривая спроса на труд

рис. 2 Кривая предложения труда

При увеличении заработной платы каждый момент отработанного времени лучше оплачивается, следовательно, каждый момент свободного времени является для работника упущенной выгодой, поэтому появляется стремление заместить свободное время дополнительной работой. Из этого следует, что свободное время замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую заработную плату. Это процесс называется эффектом замещения. На рис. 3 приведена кривая увеличения предложения труда при росте заработной платы; этот процесс проявляется до точки с координатами (Т1; ЗП/Ц1), т.е. точки, в которой предложение труда, достигнув максимального уровня, начинает сокращаться.(6, с.493)

           Сокращение  предложения труда при увеличении  заработной платы происходит  из-за действия эффекта дохода (противоположного эффекту замещения). Во-первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть, из которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых, когда работник достигает определенного уровня благосостояния, меняется его отношение к свободному времени, увеличить количество которое в данном случае можно лишь при сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения рабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный момент эффекта дохода характеризует индивидуальное предложение труда отдельных лиц или групп лиц. Для экономики в целом функция совокупного предложения труда будет возрастающей из-за циркуляции рабочей силы.(6, с.491)

Рис. 3 Эффект замещения и эффект дохода

        Особую важность представляет исследование взаимодействия совокупного спроса и совокупного предложения для достижения рыночного равновесия. Очевидно, что оно достигается в точке Р, которой соответствует определенный уровень заработной платы ЗП/Цр и заданное этим уровнем предложение труда Тp. Это означает, что все предприниматели, согласные платить зарплату ЗП/Цp, находят на рынке необходимое количество работников. Точка Р определяет положение полной занятости. В случае превышения зарплатой уровня равновесной цены (в точке с ординатой ЗП/Ц1) предложение на рынке труда превышает рыночный спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, возникает избыток предложения труда.(6, сю489)

             В случае снижения уровня заработной  платы (например, до уровня ЗП/Ц2) по сравнению с ее равновесным уровнем, спрос на рынке труда будет превышать предложение. В результате образуются незаполненные рабочие места из-за нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату. (10, с.142)(рис. 4)

Рис. 4 Формирование равновесия на рынке труда

           Как  в первом, так и во втором  случаях равновесие на рынке  труда восстанавливается, и этот  рынок приходит в состояние  полной занятости. Но размер заработной  платы зависит не только от  колебаний спроса на труд и предложения труда, но и от качества труда, квалификации и профессионализма работников. 

Рабочая сила, будучи товаром, реализует себя на рынке труда, представляющем собой социально – экономические отношения по поводу найма рабочей силы и ее использования между работодателем и рабочей силой. Величина рынка труда определяется как трудовыми ресурсами, так и масштабами развития производительных сил. Для любого товарного рынка присущи свои характерные особенности. Характерной чертой рынка труда, отличающей его от любого товарного рынка, является то, что наем и использование рабочей силы, с одной стороны, происходит на основе добровольности как работника, так и работодателя, и, с другой стороны, - обеспечения социальных гарантий со стороны государства.

           В  соответствии с законодательством  РФ занятость определяется как  не запрещенная законом деятельность  граждан, связанная с удовлетворением  личных и общественных потребностей, как правило, приносящая доход. С  точки зрения экономических позиций общества занятость – это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода. Как экономическая категория занятость выражает производственные отношения по поводу включения работника (отдельной социальной группы) в конкретную кооперацию труда с целью удовлетворения спроса на рабочую силу. Занятость показывает, как трудоспособное население обеспечено рабочими местами.(1, с.144)

           К  занятому населению относятся  в первую очередь работники  по найму, а также лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая предпринимателей, занятых индивидуальной трудовой деятельностью и т.д.

           Занятость  в общественном производстве  не исчерпывает всех видов  полезной занятости, таких как  учеба в общеобразовательных и высших учебных заведениях, служба в армии, занятость в домашнем хозяйстве, воспитание детей, уход за больными и престарелыми, участие в работе общественных организаций ( не по найму) и др.