Занятость трудовых ресурсов и ее проблемы в условиях рыночной экономики

     В России острая  безработица имеется в регионах  двух типов.

      Во-первых, это регионы с высоким естественным приростом населения (Дагестан, Калмыкия, Тува, Карачаево-Черкессия, Чечня, Бурятский АО и т.п.). Здесь на рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест не только увеличивается, но и сокращается. В особый подтип выделяются регионы, где высокий естественный прирост сочетается с массовым притоком беженцев.

       Во-вторых, депрессивные  регионы, т.е. с преобладанием наиболее  кризисных отраслей. На данный  момент таковыми являются легкая промышленность и военно-промышленный комплекс. К этому типу относятся Ивановская, Владимирская, Костромская, Кировская и др. области, Удмуртия, Мордовия, Марий-Эл.

      Важен также вопрос  сельской безработицы в России. Современная ситуация показывает, что уровень безработицы среди сельского населения превышает аналогичный показатель для городского населения. В основном сельская безработица наблюдается в регионах с высоким естественным приростом и в северных несельскохозяйственных регионах.

       Итак, существование проблем, связанных с занятостью и безработицей, вынуждает проведение определенных мероприятий регулирующего характера. Государственное регулирование рынка труда – это комплекс экономических, законодательных, административных и организационных мер, направленных на: стимулирование роста занятости; подготовку и переподготовку работников; содействие найму рабочей силы; введение системы социального страхования безработицы и обязательного пенсионного обеспечения.

     В России формирование  конкретных механизмов этого регулирования идет в настоящее время параллельно со становлением самого рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости (ст.3,4,23,24), создана государственная служба занятости (см. приложение рис. 1), развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России (в отличие от высокоразвитых стран) лишь условными показателями. (5, с.415)

     Формирующееся в условиях  экономической свободы и конкуренции  трудовое право РФ не может  игнорировать опыт регулирования  трудовых отношений других стран, прежде всего с развитой рыночной  экономикой. Основание этого опыта  позволит избежать повторения тех ошибок, которые допускались ранее другими странами и разработать специфические концепции защиты труда, пригодные в российских условиях.

      В регулировании  рынка рабочей силы определенную  роль играют профсоюзы. Защищая, например интересы работающих в оплате их труда, требование повышения размеров заработной платы – тоже одна из функций профсоюзов. Однако требование повышения заработной платы со стороны профсоюзов должно сообразовываться с ростом производительности труда. В последние годы заметной стала роль профсоюзов в забастовочном движении.(10, с.146)

     Регулирование социально  – трудового потенциала современного  российского общества осложняется  ввиду демографических и социальных  проблем (смертность, травматизм, низкий  уровень и качество жизни и др.), диспропорцией спроса и предложений на рынке труда на низко- и высококвалифицированный труд, сдвига от технических профессий к экономическим, гуманитарным, потребления потребностей в новых, современных профессиях и специализациях, интегрирующих несовместимые ранее компоненты профессиональной подготовки, нерегулируемой миграцией.(13, с.56)

       Результаты экспертного  опроса, проведенного Центром региональной  социологии РАН, показали, что среди  основных проблемных факторов, осложняющих  развитие регионов наряду с демографическим фактором, на третье место поставлено нерациональное использование трудового потенциала. Рыночные институты оказались не в полной мере готовы к организации трудовой сферы и без государственного регулирования работают недостаточно эффективно.

        Регулирование  социально-трудового потенциала  современного российского общества  имеет сложную  многоуровневой  структуру: первичный – основывающийся  на трудовых ценностях и нормах  личности, группы и общества; управленческий  – формирующий, внедряющий и поддерживающий общие образцы трудовой деятельности непосредственно в организациях; институциональный – учреждающий и закрепляющий модели трудового поведения в различных сферах социальной и экономической жизни и воспроизводящий их реальной практикой; социетальный – образующий и реорганизующий социальные институты, связанные с трудовой деятельностью а национальном масштабе.(13, с.57)

       Наряду с главным  субъектом регулирования – государством, реальное влияние оказывают многочисленные  и разнопланово действующие субъекты рынка – бизнеса, в том числе нелегального полулегального (теневого), деятельность которого снижает эффективность регулирования, порождает аномии, коррупцию, не правовые трудовые практики и др.

       В настоящее  время регулирование происходит в режиме правового и социально-культурного лага (запаздывания) или совмещения прошлого с новыми реалиями. Например, на законодательном уровне это проявляется в запаздывании с принятием законов о труде, трудовых миграций, молодежной занятости, образования и др. На профессиональном – в технологической отросли, недостатке культурных компетенций, невысокой компьютерной и функциональной грамотности населения, низкой трудовой мобильности На бытовом – в несоответствии уровня и стиля жизни современному уровню организации жизнедеятельности.

     Регулирование социально-трудового  потенциала российского общества  предполагает различные форматы  – общества, региона, отрасли, организаций:

- в формате общества – участие  в развитии национальных проектов  направлениям: «Здоровье нации», «Образование – кадры – технологии», «Уровень и качество жизни», «Национальный рынок труда»;

- в формате региона – заключение  трехсторонних соглашений по  гибки видам занятости и уровню  оплаты труда; совершенствование  системы подготовки и переподготовки кадров, в том числе управленческих кадров; создание условий и контроля по безопасным условиям труда; создание и совершенствование инфраструктуры жизнеобеспечения; внедрение внутрифирменной культуры и социального партнерства;

- в формате отраслей и организаций – внедрение гибких форм и видов занятости и перераспределение продолжительности рабочей недели; разработка технологий по повышению производительности труда и снижению травматизма, установление оплаты труда, адекватной современному уровню жизни, развитие внутрифирменной подготовки кадров, создание условий  для безопасного труда и инфраструктуры.(13, с.59)

    Итак, важнейшим принципом  осуществления государственной  политики в области содействия  занятости и регулировании социально-трудового потенциала является сочетание самостоятельности органов субъектов Федерации, органов местного самоуправления, бизнеса и структур гражданского обществам и др., согласованности их действий в этих процессах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

     В данной работе я попыталась дать анализ как научно – теоретического, так и практического аспекта  формирования рынка труда и его составляющих – трудовых ресурсов, человеческого капитала, и таких явлений, как занятость и безработица. Из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть в одной работе все стороны этой проблемы. Однако, исходя из всего вышесказанного, можно сделать некоторые выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.

       Итак, трудовые  ресурсы или человеческие –  один из прочих экономических ресурсов, подчиняющийся законам спроса и предложения на соответствующем рынке труда и является основой развития экономики. Их роль в современных условиях возрастает, так как в условиях рынка нужно делать ставку именно на человека и его потенциал. Здесь регуляторами являются не только макро и микроэкономические факторы, но и многие факторы социального и социально-психологического характера.

      Проблема безработицы  и занятости занимает ведущее  место в развитии каждого государства. От этого зависит уровень жизни населения и существование людей, живущих за чертой бедности и не решив этот вопрос невозможно наладить эффективную деятельность экономики.

       Анализ тенденции  в сфере занятости показывает  перспективу к увеличению уровня безработицы в мире. Безработица возросла во всех странах  в том числе и развитых.

      Стратегические решения  в области государственного регулирования  занятости должны носить комплексный  характер и лежать в плоскости  обеспечения роста производства  и создания новых рабочих мест с одновременным развертыванием программы переобучения и повышения квалификации работников. При этом необходимо учитывать опыт развитых стран, социальные и национальные особенности России, реально сложившуюся в стране ситуацию и внутреннюю логику развития с учетом складывающихся тенденций развития.

        В рыночной  экономике практически невозможно  полностью устранить безработицу  как явление, но необходимо обязательно  предпринимать активные меры  по ее снижению до приемлемого  уровня, который бы обеспечил нормальное функционирование экономики государства и процветание каждого человека.  Российское право формирует их государственной программе содействия занятости населения, принимаемой как на краткосрочный так и долгосрочный периоды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

1. Базиков А.А, Экономическая теория: Курс лекций. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 288 с.
2. Булатов А.С., Ливенцев Н.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник/ под ред. проф. А.С. Булатова, проф. Н.Н.Ливенцева. – М.: Магистр, 2008. – 654с.
3. Булатов А.С, Экономика: учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С. Булатова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономиста, 2005. – 831с.
4. Булатов А.С, Мировая экономика: Учебник/ Под ред. проф. А.С.Булатова. – М.: Экономист, 2004 – 734 с.
5. Белокрылова О.С, Экономическая теория: Учебник для вузов/О.С.Белокрылова. изд. Феникс,  2006. -  415с.
6. Видяпин В.И, Добрынин А.И, Журавлева Г.П, Тарасевич Л.С, Экономическая теория: Учебник. – Изд. испр. и доп. / Под общ. ред. акад. В. И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. – М.: ИНФРА – М, 2008. – 672с.
7. Грязнова А.Г, Микроэкономика. Теория и российская практика: учебник/ кол. М 59 авт.; под ред. проф. А.Г. Грязновой и проф. А.Ю. Юданова. Финансовая академия при Правительстве РФ. – 7-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2007. – 624 с.
8. Корчагин Ю.А, Современная экономика России Ю.А. Корчагин. – Ростов н/Д.: Феникс, 2007. – 544с.
9. Кузякин А.П., Семичев М.А. Мировая экономика: Учебное пособие. – М.: ТК Велб, Проспект, 2003 – 224 с.
10. Симкина Л.Г, Экономическая теория. 2-е изд.-СПб.: Питер, 2006. – 384с.
11. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032 – 1 (ред. от 18.10.2007) «О занятости населения в РФ»
12. Журнал Вопросы экономики, 2008 №5, Клинов В.«Динамика качественных характеристик рабочей силы»
13. Журнал Власть, 2008 №4 В.Маркин, В. Кижеватова «Стратегии регулирования социально – трудового потенциала российского общества»
14. Журнал Мировая экономика и международные отношения 2007 №4, Т. Сидорона «Человек и его работа»
15. http://www/glossary.ru
16. http://news.maxnet.ua/index
17. http://echo.msk.ru/news
18. http://www.gks.ru
19. http://fnpr.org.ru
20. http://www.orangesmile.com/novosti

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис 1. Структура органов занятости населения.

 

Рис. 2 Динамика численности занятого населения

 

 

Рис. 3 Состав безработных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                    Таблица 1.

Характеристика субъектов РФ по отдельным показателям напряженности на рынке труда

 

	Уровень занятости, в %	Уровень безработицы, в %	Среднее время поиска работы безработными, месяцев	Доля безработных ищущих работу 12 месяцев и более, в %
Российская Федерация	63,3	5,9	8,3	37,3
Центральный федеральный округ	66,1	3,1	7,6	32,5
г. Москва	71,2	0,7	4,9	14,4
Тульская область	62,9	2,6	8,6	37,9
Московская область	69,1	2,3	4,7	10,5
Белгородская область	59,9	3,3	9,0	36,9
Костромская область	65,3	3,1	5,9	20,8
Липецкая область	62,8	3,9	9,6	44,6
Северо-Западный федеральный округ	67,7	4,4	6,8	24,7
г. Санкт-Петербург	72,4	2,2	5,0	13,0
Южный федеральный округ	57,7	10,3	9,6	46,8
Республика Дагестан	54,2	18,7	10,8	56,9
Республика Ингушетия	27,2	45,0	10,3	43,7
Республика Калмыкия	56,5	16,9	9,5	46,3
Приволжский федеральный округ	62,8	6,0	8,0	35,3
Республика Марий Эл	61,2	9,2	6,8	27,9
Республика Мордовия	68,7	2,3	6,4	24,4
Республика Татарстан	62,7	5,5	7,2	26,6