Возникновение денег и их роль в условиях рыночной экономики. Виды и функции денег

• государственный бюджет является особой экономической формой перераспределительных отношений, связанной с обособлением части национального дохода в руках государства в ее использованием с целью удовлетворения потребностей всего общества н отдельных его государственно- территориальных формирования;
• с помощью бюджета происходит перераспределение национального докода между отраслями народного хозяйства, территориями и сферами общественной деятельности;
• область бюджетного распределения занимает центральное место в составе государственных финансов,

Государственный бюджет имеет силу закона. С позиции  законодательного установления финансовой базы государства рассматривается  как его финансовый план.

Основные  функции бюджета:

• перераспределение национального  дохода  и  примерно 50%  ВВП между  территориями, отраслями деятельности,     социальными  группами населения:
• государственное регулирование н стимулирование экономики;
• финансовое обеспечение государственной политики:
• контроль за образованием и использованием нейтрализованного фонда денежных средств.

Благодаря первой происходит концентрация денежных средств в руках государства  и их использование с целью  удовлетворения общегосударственных  потребностей.

Содержание распределительной функции бюджета определяется процессами перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями общественного производства (межотраслевое, межтерриториальное - федеральный, республиканский, краевой, областной, сельский и поселковый)

Из средств  государственного бюджета осуществляется финансирование наиболее приоритетных направлений экономики страны, С  помощью налогового и кредитного механизма государство регулирует экономические отношения в различных  отраслях и секторах экономики, В этом заключается  регулирующая функция бюджета.

Бюджет  является основным источником финансирования силовых структур (армия. МВД и  др.), государственного аппарата управления и контроля, которые призваны осуществлять реализацию государственной политики.

Контрольная функция заключается в том. что бюджет объективно - через формирование и использование фонда денежных средств государства отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики. Благодаря этому свойству бюджет показывает как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, отражаемое в соответствующих показателях бюджетных поступлений. 

7. Роль налогов в  формировании доходов  отдельных звеньев  бюджетной системы.

Налоги - обязательные платежи, и как экономическая категория они имеют две функции:

1. Фискальная - налоги сформируют государственный бюджет;

2. Регулирующая - налоги влияют на экономическую систему государства, т. е. на темпы воспроизводства, платежи населения, накопление капитала.

Функнии налогов отражают отношения, которые  государство использует в качестве налоговой политики через налоговый механизм.

Налоговый механизм - налоговые ставки, способы налогообложения, льготы и организационно-правовые нормы.

Налоговая система РФ несовершенна. Основными  ее недостатками являются высокий уровень  налогообложения, большое количество налогов, сложность их расчетов, постоянные дополнения и изменения в налогообложении и переучете льгот. Принят новый налоговый кодекс, который представляет свод правил по налогообложению. Современная налоговая система РФ в зависимости от объектов налогообложения, взаимоотношений плательщика и государства выделяет две группы налогов прямые и косвенные.

Прямые  налоги — устанавливаются непосредственно на доход или имущество и денежные отношения возникают между государством и плательщиком налогов. Прямые налоги подразделяются на реальные, уплачиваемые с отдельных видов имущества, и личные, которые взимаются с отдельных физических или юридических лиц.

Косвенные налоги — включаются в виде надбавки к цене  товара или тарифу на услуги и оплачиваются потребителями. Владельцы товаров и услуг при их реализации получают налоговые суммы, которые перечисляют в казну государства. Здесь продавец выступает посредником между государством и плательщиком налогов.

По характеру  их использования налоги делятся  на обшие и специальные. Общие налоги обезличены и поступают на государственные нужды. А специальные налоги используются только по назначению.

В зависимости  от органа, который взимает налоги и в распоряжение которого они поступают, различают федеральные, региональные, местные налоги.

Прямые  налоги, взимаемые с юридических  лиц, такие как налог на прибыль, налог на имущество предприятия, плата за волу и рентные платежи. Прямые налоги с физических лиц - это  подоходный налог, налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения, сбор за парковку автотранспорта. Прямые налоги, которые взимаются и с юридических лиц, и с физических — земельный налог,  лесной налог. налог на операции, связанные с ценными бумагами, налог на рекламу.

К. косвенным  налогам относятся акцизы, НДС, таможенные пошлины.

К федеральным  налогам относятся (на 1 января 2004-г.): налог на добавленную стоимость:

• акцизы;
• налог на прибыль организаций;
• налог на доходы физических лнц;
• единый социальный налог;
• государственная пошлина;
• таможенная пошлина;
• налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;
• - налог на добычу полезных ископаемых;
• платежи за пользование природными ресурсами;
• налог на операции с ценными бумагами;
• плата за пользование водными объектами;
• сбор за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на нх основе слов и словосочетаний;
• сбор за выдач}' лицензии и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;
• сбор за пользование объектами животного мира и пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов,

К региональным налогам и сборам относятся:

• налог на имущество организаций;
• лесной доход;
• транспортный налог;
• налог на игорный бизнес.

Местные налоги н сборы:

• земельный налог;налог на имущество физических лиц; налог на реклам)'.

Теоретическую основу налогов составляют его элементы. Основными из них являются:

• плательщик - физическое или юридическое лицо, выполняющее возложенные на него обязательства по уплате налогов:
• объект обложения - доход, земельная рента, имущество и пр.;
• единима обложения - часть объекта, принимаемая за основу при исчислении налога:
• налогооблагаемый оклад - общая сумма налоговых изъятий на одного плательщика с единицы обложения за определенный период времени;
• ставка налога - размер налога с единицы обложения, ставка может устанавливаться в абсолютных суммах или в процентах;

налоговая льгота - уменьшение налогового бремени  вплоть до нулевого. 

8. Внебюджетные фонды,  и их социально-экономическая  сущность.

Внебюджетные фонды - это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей н комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности,

С помощью  внебюджетных фондов возможно:

• влиять на процесс производства путем финансирования, субсидирования. кредитования отечественных предприятий;

• обеспечить природоохранные мероприятия, финансируя их за счет специально определенных источников и штрафов за загрязнение окружающей среды;
• оказывать социальные услуги населению путем выплаты пособий, пенсий, субсидирования и финансирования социальной инфраструктуры в целом;
• предоставлять займы, в том числе зарубежным партнерам, включая иностранные государства.

Фонды создаются двумя  путями:

• фонды социального страхования, которые предназначены для социальной поддержки определенных групп населения
• создание других фондов обусловлено возникновением новых, ранее неизвестных расходов, которые заслуживают особого внимания со стороны общества.

Специальные внебюджетные фонды предназначены для целевого использования. Обычно в названии фонда указана цель расходования средств.

В зависимости  от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на:

• экономические фонды: дорожные. НИОКР н др.;
• социальные фонды: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, фонды обязательного медицинского страхования, фонды социальной поддержки населения и др.

В соответствии с уровнем управления внебюджетные фонды подразделяются на:

- общегосударственные - находящиеся в федеральной собственности;

- региональные - создаваемые по решению представительных органов субъектов Федерации и местных органов самоуправления.

Организация функционирования внебюджетных фондов находится в ведении государственных  органов власти - центральных, республиканских и местных.

Материальным  источником внебюджетных фондов является национальный доход, Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения национального дохода.

Доходы  внебюджетных фондов складываются из:

• специальных целевых налогов и сборов, установленных государством для соответствующего фонда;

• отчислений от прибыли хозяйствующих субъектов;
• бюджетных средств;

• прибыли от собственной коммерческой деятельности, осуществляемой фондом как юридическим лицом;

• банковских кредитов.

Направление расходования средств, поступающих во внебюджетные фонды, обусловливается назначением фондов, конкретными экономическими условиями и содержанием разработанных н реализуемых программ.

Часть средств направляется на учредительскую деятельность, а также вкладывается в пенные бумага Внебюджетные фонды могут выступать инвесторами и участниками финансового рынка в связи с тем. что, во-первых, нередко использование денежных средств не совпадает со временем их образования; и во-вторых, доходы от инвестиции являются дополнительными источниками финансирования затрат соответствующего фонда. 
 
 
 
 
 

9. Финансы предприятий  как звено финансовой  системы РФ.

Финансы предприятия - это финансовые отношения, возникающие в ходе предпринимательской деятельности в процессе формирования собственного капитала, целевых фондов денежных средств, их распределения и использования.