Возникновение денег и их роль в условиях рыночной экономики. Виды и функции денег

А однородные экономические отношения, будучи представленными в обобщенном абстрактном виде, образуют экономическую категорию - финансы.

Выделяют  три основные  функции финансов:  распределительную, контрольную и регулирующую.

Распределительная функция финансов заключается:

1. в создании так называемых основных или первичных доходов путем распределения национального дохода среди участников материального производства;
2. в создании вторичных или производных доходов путем перераспределения национального дохода между производственной и непроизводственной сферами, отраслями материального производства, регионами страны, формами собственности н социальными группами населения.

Контрольная функция состоит в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и их расходованием по целевому назначению посредством регламентации финансовой информации и стимулирования процесса расширенного воспроизводства.

Одной из задач финансового контроля является проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности  н полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Финансовый  контроль осуществляется в процессе финансового планирования, при использовании  доходной и расходной частей бюджетной системы.

Помимо  распределительной и контрольной  функции финансы выполняют регулирующую функцию. Эта функция связана с вмешательством государства через государственные расходы, налоги, государственный кредит в процесс воспроизводства. В целях регулирования экономики используются также финансовое и бюджетное планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг.

Функции финансов осуществляются:

• на всех уровнях управления экономической системой (Федеральном, территориальном, местном);
• во всех сферах общественной жизни (материальное производство. сфера обращения, сфера потребления);

на всех уровнях экономической системы (внутрихозяйственном - финансы предприятий, внутриотраслевом - финансы комплексов. межотраслевом  н межтерриториальном - госбюджет и внебюджетные фонды). 
 
 
 
 
 

4. Финансовая система,  ее функции и  звенья.

Финансовая  система - это совокупность органов  и учреждений. форм и методов, сфер финансовых отношений, связанных с  образованием и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

При определении  финансовой системы, рассматривается  вся совокупность финансовых отношений, как системы, в которой выделяются отдельные сферы и звенья финансовых отношений.

Наиболее  крупными подразделениями финансовой системы являются сферы финансовых отношений. Выделяют четыре сферы финансовой системы:

• государственные и муниципальные финансы;
• страхование;
• финансы предприятий и организации народного хозяйства;
• финансы домашних хозяйств,

Внутри  каждой сферы финансовой системы  выделяются отдельные звенья. В составе государственных и муниципальных финансов обычно выделяют три звена:

• бюджетная система;
• государственные внебюджетные фонды;
• государственный кредит.

Выделяют  три социальных государственных  внебюджетных фонда:

• Пенсионный фонд РФ;
• Фонд социального страхования РФ;
• Фонды обязательного медицинского страхования;

Страхование объединяет большое количество отношений, основными из которых являются:

• социальное страхование (объект - потеря доходов и дополнительные расходы населения в результате потерн трудоспособности, безработицы, а также в связи с материнством и др. выплаты);
• медицинское страхование (финансовые отношения, возникающие по поводу возмещения затрат на оказание медицинской помощи застрахованным гражданам - предоставление помощи в натуре);
• личное страхование (связано со страхованием жизнн и здоровья граждан, т.е. страхуется только собственное здоровье - учитывается та сумма, в которую оценивается ваша жизнь);
• имущественное страхование (объект - имущество физических и юридических лиц. гибель, повреждение, пропажа - все это может быть основанием для выплаты страхового взноса};
• страхование предпринимательских рисков (объект - убытки, недополученная прибыль, дополнительные расходы, возникшие в результате хозяйственной деятельности застрахованного предприятия).
• страхование ответственности (объект - ущерб, нанесенный застрахованным третьим лицам; например: страхование гражданской ответственности владельца транспортных средств).

Классификация производится по ряду признаков:

1)В зависимости  от форм собственности выделяют финансы товариществ. обществ, госпредприятий, учреждений, общественных организаций. общественных фондов.

2)В зависимости  от степени централизации:

• финансы предприятий;
• финансы объединений, корпораций, холдингов. ФПГ;
• финансы министерств и ведомств (здесь речь идет о фактических отношениях, связанных с формированием и использованием на основе централизованного распределения финансовых ресурсов по фондам);
• финансы филиалов, дочерних предприятий.

3) Отраслевой  признак; финансы промышленных, сельскохозяйственных. транспортных предприятии и др.

4) В  зависимости от характера хозяйственной деятельности выделяют некоммерческие и коммерческие финансы предприятий и организаций.

Финансы домашних хозяйств  включают сферу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов домашних хозяйств.

Внутри  каждой сферы также существуют финансовые отношения. Реально просматривается  связь бюджета с внебюджетными  фондами - Пенсионный фонд получает из бюджета средства для выплаты пенсии военнослужащим; многие внебюджетные фонды размешают свои свободные ресурсы в государственные пенные бумаги. внутри финансов предприятий - покупка ценных бумаг одного предприятия другого, участие в образовании предприятия в качестве учредителя, выплата неустоек, образовавшихся в результате взаимных расчетов.

Между коммерческими и некоммерческими  организациями финансовые отношения  определяются следующим образом: некоторые  социально-культурные учреждений состоят  на балансе крупных предприятий (в недавнем прошлом были широко распространены и градообразующие предприятия особенно в ВПК).  
 
 
 
 
 
 

5. Основные направления  финансовой политики  государства.

Основными направлениями финансовой политики являются:

1. налоговая;
2. бюджетная;
3. денежно-кредитная;
4. социальная;
5. инвестиционная;
6. в области международных финансов,

Важным  направлением финансовой политики является налоговая политика. Основные задачи налоговой политики на современном этапе:

• комплексное реформирование налогового законодательства в пелях оптимизации налоговой базы и снижения уровня неплатежей;
• пересмотр существующих налоговых и таможенных льгот;
• введение единого реестра налогоплательщиков;
• ужесточение налогового администрирования;
• реструктуризация задолженности по платежам в бюджет н государственные внебюджетные фонды,

Первостепенной  задачей бюджетной политики является преодоление бюджетного кризиса,

Наиболее  актуальные задачи в этой области:

• реализация программ экономии государственных расходов;
• централизация доходов и средств федерального бюджета на счетах органов Федерального казначейства;
• реструктуризация государственного долга;
• инвентаризация внешних н внутренних заимствований и результатов нх использования,

Важнейшим задачами денежно-кредитной политики являются:

• преодоление банковского кризиса;
• восстановление доверия к кредитным организациям;
• стимулирование организованных сбережений населения;
• реструктуризация банковской системы;
• регулирование курса рубля к иностранной валюте на основе паритета покупательной способности;
• пополнение валютных запасов государства и снижение огтока капиталов за границу;
• регулирование процентных ставок;
• расширение денежного предложения.

К задачам  социальной политики относятся:

• увязка финансовой помощи (трансфертов) субъектам РФ с выполнением ими обязательств по финансированию бюджетной сферы за счет собственных доходов;
• разработка механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоев населения, в том числе дифференцированной индексации пенсий и поэтапной индексации ставок и окладов работников бюджетной сферы;
• реализация пенсионной реформы, обеспечивающей формирование многоуровневой пенсионной системы с устойчивым финансированием;
• упорядочение системы социальных льгот и выплат с перенесением основной части государственной помогли на малообеспеченные слои населения;
• регулирование вынужденной миграции.

Не менее  важна инвестиционная политика, которая направлена на:

• повышение роли бюджета развития Российской Федерации как источника как источника финансового обеспечения государственной инвестиционной политики;
• создание условий для организованного накопления и инвестирования сбережений населения:
• развитие ипотечного кредитования;
• привлечение прямых иностранных инвестиций.

Полшпика  в области международных финансов должна быть направлена на:

• продолжение интеграции России в мировую финансовую систему;
• вступление во Всемирную торговую организацию и другие международные объединения;
• урегулирование внешней задолженности России;
• повышение курса рубля по отношению к иностранным валютам:

полномасштабное участие России в группе восьми ведущих стран мира 

 

6. Государственный  бюджет как средство  реализации финансовых  функций государства.

Финансовые  отношения, складывающиеся у государства  с предприятиями и организациями, учреждениями и населением называются бюджетными.

Бюджетные отношения возникают в распределительном процессе, непременным участником которого является государство (в лице соответствующих органов власти) и связаны с сторнированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного на удовлетворение общегосударственных потребностей,

Совокупность  бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда  страны составляет понятие государственного бюджета.

Государственный бюджет — как экономическая категория  выражает систему экономических отношений между государством, предприятиями и населением по поводу распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода и формирования централизованного общегосударственного фонда денежных средств. Другими словами — это основной финансовый план образования и расходования государственного фонда денежных средств,

Бюджет  рассматривается как самостоятельная  экономическая категория, Эта категория, являясь частью финансов, характеризуется  теми же чертами, но одновременно имеет особенности. К числу особенностей относятся следующие: