Внутрипроизводственное планирование как подсистема хозяйственного механизма промышленного предприятия

         Общая среда — это взаимоотношения с теми организациями, которые своими научно-техническими исследованиями оказывают влияние на повышение технического уровня производства и продукции, организации и управления. Она включает результаты исследования в области экономики, научно-технического прогресса, политики, социальных вопросов. 

Стратегическое  планирование 

      Стратегическое  планирование включает выбор и обоснование  средств, задач и целей для достижения заданных или традиционных для предприятия идеалов. В качестве стратегических идеалов предприятие может выбрать экономический рост, непрерывное развитие человеческого потенциала, периодическое обновление выпускаемой продукции, выход на мировой рынок и т.п. Такое планирование, как правило, бывает долгосрочным. 

       Стратегическое  планирование отражает направление  планирования хозяйственной деятельности предприятия с учетом изменений  внешней и внутренней среды, реальной оценки возможностей занять свое место на соответствующих рынках, обеспечить запланированный уровень эффективности производства на основе  создания и использования материальных и трудовых  ресурсов и действующих производственных мощностей. 

         Стратегические планы разрабатываются  на основе действующей политики перспективного развития предприятия и являются основной и ограничением при разработке решений по реализации текущих задач. 

         Стратегическое  планирование позволяет  учесть результаты научно-технических,  экономических и социальных изменений и разработать мероприятия, которые помогают устранить возможные отклонения в реализации стратегических планов. 

       Стратегические  планы составляются в основном на средне-срочный период, т.е. На три  года. Долгосрочные стратегические планы  имеют невысокую точность или достоверность, так как отражают укрупненную оценку целей и возможностей их достижения по причине отсутствия достаточно объективной информации.⁸ 

Нормативное планирование 

      Нормативное планирование заключается в обосновании  плановых заданий с помощью норм и нормативов. Под нормой понимается показатель расхода ресурсов (финансовых, материальных, трудовых и т. д.) на единицу работы; под нормативом - совокупность производимых или потребляемых услуг и товаров на единицу (потребителя, финансирования, площади, оборудования и т. д.). Нормы и нормативы выражаются в абсолютных и относительных показателях, коэффициентах, процентах, удельных весах и прочих единицах. 

      Нормативное планирование требует открытого  и обоснованного выбора средств, задач, целей и идеалов. Оно не имеет установленных границ или фиксированного горизонта. В таком планировании решающую роль играет правильный выбор идеала или миссии предприятия.⁹ 

      Использование нормативного метода предполагает наличие  и использование нормативной  базы, которая включает в себя:

• систему показателей, выбранных в качестве нормативных;
• методику расчета количественных значений этих показателей
• расчет (определение) конкретных нормативных количественных значений показателей;
• утверждение конкретных норм и нормативов
• процедуру пересмотра норм и нормативов. Наличие нормативной базы существенно облегчает планирование, задавая конкретные показатели желаемых результатов. Более того, существенно облегчается и упрощается система контроля (как отклонения в ту или иную сторону от нормативных показателей по итогам деятельности), а также организация заработной платы и стимулирования (в соответствии со степенью выполнения соответствующих норм). Следует помнить, что, несмотря на существование местных, отраслевых и межотраслевых норм,, создание нормативной - процесс, всегда идущий «снизу»;, а совершенствование нормирования базы - прерогатива, законодательно закрепленная за руководством организации, учреждения или предприятия.

       При разработке норм времени следует  учитывать специфику конкретных  учреждений и местных условий. Сделать это можно с помощью  систематического проведения хронометражей, фотографий рабочего дня,  анализа договорных обязательств, на основе которых могут быть выявлены  нормы времени, трудозатрат и т. п. на проведение конкретных мероприятий и  работ. 

       Нормы обслуживания выражают количество посетителей, кружков,  коллективов, оборудования на одного работника. Величиной, обратной норме  обслуживания, является норма  численности, т. е. число работников,  необходимых для проведения единицы работы. По этим нормам часто  планируются штатные расписания. Реже применяются в практике планирования  нормы труда и нормы выработки, в которых выражается объем работы в  единицу времени. В основном эти нормы используются при планировании  сдельно оплачиваемых работ по хозяйственному содержанию и  благоустройству 

       Рассмотренные нормы относятся к нормам затрат труда, поскольку  обеспечивают при  планировании эффективность использования  трудовых  ресурсов. Кроме них  в практике планирования широко применяются нормы и  нормативы использования финансовых ресурсов, определяемые инструкциями и  положениями государственных органов финансового контроля. К этой группе  относятся и нормы оплаты труда (ставки, оклады, тарифы, разряды,  категории по оплате и прочие нормативы, определяющие размеры фонда  заработной платы), а также нормативы использования финансовых ресурсов.  Существуют также нормы и нормативы использования основных фондов -  зданий, сооружений, машин и оборудования, киноаппаратуры, музыкальных  инструментов, книг и т. д. К таким нормативам относятся, например,  норматив использования зала, отдельных помещений и т. д. Важное место в  планировании деятельности учреждений культуры занимают и нормы расхода  материалов, топлива, сырья, электроэнергии, инвентаря. Нормативным методом планируется размещение и развитие сети учреждений культуры  (количество учреждений различного типа в различных регионах, количество  мест в учреждениях на 1 тыс. населения). 

      Рассмотренные четыре вида планирования по типам целей имеют весьма широкое распространение, как на отечественных предприятиях, так и на зарубежных предприятиях. Оперативное планирование осуществляется в основных подразделениях предприятия самостоятельно. Тактическое охватывает взаимосвязи, сложившиеся внутри подсистем или цехов, а также между подразделениями и предприятием в целом. Стратегическое учитывает существующие взаимоотношения не только внутри предприятия, но и различные отношения между организацией как целой системой и ее внешними деловыми партнерами и всем окружением, с которым она непосредственно взаимодействует и на которое сама оказывает определенное влияние. Нормативное планирование распространяется на все внутренние и внешние взаимоотношения, включая связи между предприятием и его фоновым окружением, на какое оно не оказывает влияния, но которое само на него воздействует. Все эти виды планирования позволяют учитывать внутренние и внешние изменения в производственной деятельности предприятия и способствуют повышению уровня развития его экономического потенциала и качества жизни работников. 

      Теория  планирования предусматривает формирование научных знаний по следующим важнейшим  проблемам: методология рыночного  планирования, разработка нормативной  базы, механизм взаимодействия плановых нормативов и показателей, методика составления планов, стратегическое планирование, сетевое планирование, бизнес-планирование, технико-экономическое планирование, социально-трудовое планирование, финансовое планирование, оперативное планирование, экономическая оценка планов, совершенствование планирования и т.д. Практика планирования предполагает освоение теории и методологии, изучение методов и способов обоснования планов, использование знаний для поиска и выбора необходимых средств и ограниченных ресурсов, обеспечивающих возможность осуществления намеченных целей и выполнения планов производственно-экономической деятельности. 

      Содержание  рыночного планирования на предприятиях определяется такими взаимосвязанными внешними и внутренними факторами, как потребители и поставщики, объект и система показателей, методы и технология составления планов и т.п., которые необходимо достичь в пределах планируемого периода. 

      Всякое  планирование как процесс практической деятельности включает обычно несколько  этапов, или стадий, основное назначение которых состоит в следующем:

• формулирование состава предстоящих плановых проблем, определение системы ожидаемых опасностей или предполагаемых возможностей развития предприятия или предприятия;
• обоснование выдвигаемых стратегий, целей и задач, которые планирует осуществить предприятие в предстоящий период, проектирование желаемого будущего организации;
• планирование основных средств достижения поставленных целей и задач, выбор или создание необходимых средств для приближения к желаемому будущему;
• определение потребности ресурсов, планирование объемов и структуры необходимых ресурсов и сроков их поступления;
• проектирование внедрения разработанных планов и контроль за их выполнением.

      Правильный  выбор вида, содержания и технологии внутрихозяйственного планирования на отечественных предприятиях имеет существенное значение не только для обоснования целей и планов, но и повышения эффективности производства и качества производимых товаров и услуг, выхода на мировой рынок. 

ПЛАН  ПРОИЗВОДСТВА 

      План  внутрихозяйственной деятельн6ости предприятия содержит целую систему  экономических показателей, представляющих общую программу развития всех производственных подразделений и функциональных служб, а также отдельных категорий персонала. План - это одновременно конечная цель деятельности предприятия, руководящая линия поведения персонала, перечень основных видов выполняемых работ и услуг, передовая технология и организация производства, необходимые средства и экономические ресурсы и т.д. План - это предвидимая и подготовленная на известный период программа социально-экономического развития предприятия и всех его подразделений. 

      Планирование  деятельности является на каждом предприятии (фирме) наиболее важной функцией производственного менеджмента. В планах отражаются все принятые  управленческие решения, содержатся обоснованные расчеты объемов производства и продажи продукции, приводится экономическая оценка затрат и ресурсов и конечных результатов производства.¹⁰ 

      План  производства — раздел бизнес-плана, который разрабатывается на предприятиях, относящихся к сфере материального производства. Он включает перечень следующих составляющих: объем производства в целом и по номенклатуре продукции и услуг, производственные мощности, потребность в основных производственных фондах и оборотных средствах, производственные запасы и источники их формирования, издержки производства и т.п. 

        При планировании производства  и услуг предусматривается определение  производственной мощности, т.е. максимально возможного выпуска продукции, предусмотренного на соответствующий период (декаду, месяц, квартал, год), в заданной номенклатуре и ассортименте с учетом оптимального использования наличного оборудования и производственных площадей, прогрессивной технологии, передовой организации производства и труда. 

        Сущность производственной мощности  промышленного предприятия определяется  её ролью в ускорении темпов  роста расширенного воспроизводства,  а содержание этого понятия  служит базой для определения  потенциальных возможностей предприятия в направлении увеличения объема производства. Экономическое обоснование производственной мощности — важнейший инструмент планирования промышленного производства. Иными словами, это потенциальная возможность валового выпуска промышленной продукции.

        Производственная мощность промышленного  предприятия обусловлена числом  входящих в её состав производственных  цехов и может быть определена  следующим образом: ¹¹ 

           или    

      где — количество продукции, изготовленной на i-й группе взаимозаменяемого оборудования в течение 1 станкочаса, шт.

           — годовой эффективный фонд времени единицы i-й группы взаимозаменяемого оборудования при работе в 1 смену и среднем возрасте T, ч.

           — режим работы оборудования ( одна, две, три смены)

           — количество оборудования, входящего в i-ю группу, шт.

             - станкоемкость единицы продукции, производимой на i-й группе взаимозаменяемого оборудования, мин. 

      В ходе составления планов руководители всех звеньев управления намечают общую  программу своих действий, устанавливают  главную цель и результат совместной работы, определяют участие каждого отдела  или работника в общей деятельности, объединяют отдельные части плана в единую экономическую систему, координируют работу всех составителей планов и вырабатывают решения о единой линии трудового поведения в процессе выполнения принятых планов. При разработке сводного плана и выборе линии поведения всех работников необходимо не только обеспечить соблюдение принятых правил и принципов планирования, но и осуществить достижение принятых планов и выбранных целей в будущем. Впервые общие принципы планирования были сформулированы А.Файолем в качестве основных требований к разработке программы действия или планов предприятия им были названы пять принципов: необходимость, единство, непрерывность, гибкость и точность.