Уровень жизни и его показатели

     - определить источники и порядок  финансирования расходов на проведение  мероприятий, по переводу стационарных  медицинских учреждений на преимущественно  одноканальное финансирование в  плотных территориях;

     - выработать механизм взаимодействия  федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере управления здравоохранением и источников финансирования здравоохранения на основе системы персонифицированного учета расходов в сфере социального страхования, связанного с медицинской, санаторно-курортной, лекарственной помощью населению.

     Показателями  задачи «Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения» являются: объем амбулаторно-поликлинической  помощи; объем стационарной помощи; объем помощи в дневных стационарах всех типов; объем оказанной скорой медицинской помощи; уровень госпитализации; длительность пребывания в круглосуточных стационарах; доля финансирования здравоохранения через систему ОМС в общем объеме государственного финансирования здравоохранения.

     Обеспечение доступности и  качества медицинской  помощи. 

     Доступность и качество медицинской помощи будут  обеспечиваться за счет повышения структурной  эффективности функционирования системы  здравоохранения, переориентации части объемов медицинской помощи на амбулаторно-поликлинический этап с более широким развитием ресурсосберегающих, стационарозамещающих технологий, развития первичной медико-санитарной помощи, которая создает условия для улучшения и сохранения здоровья населения.

     По  направлению «Развитие первичной  медико-санитарной помощи» предусматривается:

     - осуществление ежемесячных денежных  выплат врачам общей (семейной) практики, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и  медицинским сестрам  врачей общей (семейной) практики, врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам  скорой медицинской помощи с учетом объема и качества оказываемой медицинской помощи;

     - дополнительная подготовка врачей  по специальностям «общая врачебная  практика (семейная медицина)», «терапия»,  «педиатрия»;

     - оснащение амбулаторно-поликлинических  учреждений муниципального уровня  диагностическим оборудованием,  службы скорой медицинской помощи санитарным автотранспортом;

     - проведение дополнительной иммунизации  населения в рамках Национального  календаря профилактических прививок, в том числе против гриппа;

     - проведение мероприятий по профилактике, выявлению и лечению инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитом В и С;

     - проведение диспансеризации работающего  населения по дополнительным  программам, в том числе занятых  на производствах с вредными  и (или) опасными производственными  факторами; 

     - дополнительная оплата первичной медико-санитарной помощи, оказываемой работающим гражданам и неработающим пенсионерам.

     Улучшение состояния здоровья детей и матерей.

     Задача  направлена на создание условий для  рождения здоровых детей,  сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах их развития, сохранение и укрепление здоровья женщин, в том числе беременных, репродуктивного здоровья населения, снижение показателей материнской, младенческой и детской заболеваемости и смертности, предупреждение инвалидности у детей.

     Предусматривается реализация следующих мероприятий:

     - разработка законодательных, нормативно-правовых  и ведомственных актов по приоритетным  направлениям развития службы  материнства и детства, охраны  репродуктивного здоровья;

     - укрепление материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения и обеспечение их специализированным автотранспортом;

     - внедрение  новых организационных ресурсосберегающих, перинатальных и репродуктивных технологий;

     - расширение и интенсификация  профилактической деятельности, включая  диспансеризацию детей, массовое обследование новорожденных детей на наследственные заболевания;

     - развитие перинатальной помощи, создание сети современных перинатальных  центров, оказывающих специализированную  высокотехнологичную медицинскую помощь матерям и детям;

     - организация подготовки, переподготовки  и повышения квалификации акушеров-гинекологов,  педиатров, неонатологов, терапевтов, детских хирургов и других  специалистов, оказывающих медицинскую  помощь матерям и детям;

     - научно-методическое обеспечение решения проблемы сохранения и укрепления состояния здоровья детей и матерей;

     - организационно-методическое и информационно-аналитическое  обеспечение мероприятий, направленных  на сохранение и улучшение  состояния здоровья детей и  матерей.

     Обеспечение качественными и  безопасными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. 

     В условиях совершенствования деятельности амбулаторно-поликлинической службы, оптимизации оказания первичной  медико-санитарной помощи на основе ресурсосберегающих технологий предусматривается обеспечить содействие повышению уровня удовлетворенного спроса населения на медицинскую продукцию, входящую в утвержденный перечень. В целом будет совершенствоваться программа дополнительного лекарственного обеспечения населения, особенно, его неработающей категории.

     В рамках данной задачи Министерство организует и проводит работу в области:

     - совершенствования перечня лекарственных  средств;

     - развития программ дополнительного  лекарственного обеспечения для  различных слоев;

     - утверждения порядка хранения, рационального  назначения, выписывания рецептов  и отпуска лекарственных средств;

     - разработки нормативных правовых  актов по вопросам регистрации  и государственного контроля лекарственных средств;

     - совершенствования нормативно-правового регулирования по вопросам, касающихся установления порядка аннулирования регистрации лекарственных средств, признанных некачественными или опасными для жизни и здоровья пациента, и порядка отзыва из обращения некачественных лекарственных средств.

     Достижение  качества и безопасности лекарственных  средств обеспечивается за счет внедрения  международных стандартов производства лекарственных средств, лицензирования и аккредитации в области производства лекарственных средств; усиления мер  по борьбе с фальсифицированными и недоброкачественными лекарственными средствами в сфере обращения лекарственных средств.

     Предупреждение  болезней и других угрожающих жизни  и здоровью состояний. 

     В соответствии с указанной задачей  Министерством, подведомственными федеральными службами и федеральными агентствами, совместно с РАМН проводятся:

     - комплексные профилактические мероприятия  по снижению уровня заболеваемости  неинфекционными болезнями на  основе динамического наблюдения  за состоянием здоровья населения  и факторами среды обитания;

     - мероприятия по снижению заболеваемости  инфекционными болезнями; 

     - мероприятия по обеспечению государственного  санитарно-эпидемиологического надзора  за соблюдением санитарного законодательства;

     - мероприятия по обеспечению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

     - надзор за соблюдением законодательства  Российской Федерации в области  защиты прав потребителей;

     - контроль за соблюдением правил  продажи, отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;

     - медико-санитарные мероприятия,  направленные на спасение жизни,  сохранение здоровья населения  при авариях, катастрофах и  других чрезвычайных ситуациях;

     - работа по гигиеническому воспитанию  и обучению граждан;

     - лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

     - регистрация впервые внедряемых  в производство и ранее не  использовавшихся химических, биологических  веществ и изготовляемых на  их основе препаратов, потенциально опасных для человека. 

     Цель  – повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания граждан, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов.

     Тактическими  задачами Министерства, направленными на реализацию вышеуказанной цели, являются:

     - оптимизация системы оказания  социальных услуг, развитие организационно-правовых  форм учреждений социального  обслуживания;

     Повышение гарантий доступности и качества социальных услуг потребует новых  моделей управления социальной инфраструктурой, развития рыночных механизмов, конкурентной среды, партнерства с организациями гражданского общества и бизнеса. Для решения данной задачи будут определены приоритеты предоставления социальных услуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь одиноким (одиноко проживающим) пожилым гражданам, по уходу на дому. Предусмотрено проводить работу по формированию рынка социальных услуг с равными возможностями для их поставщиков, представляющих государственные и негосударственные социальные службы, созданию новых организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания. Активизируется процесс разукрупнения домов-интернатов, создания геронтологических центров и домов-интернатов малой вместимости.

     -  повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

     Для повышения качества и увеличения объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов необходимо совершенствование  систем медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной интеграции инвалидов, реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов возводимого жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта.

     Требуется создать инфраструктуру реабилитационных центров, обеспечивающих комплексную  реабилитацию инвалидов и их возвращение  к полноценной жизни в обществе, активизировать формирование реабилитационной индустрии по выпуску современных технических средств реабилитации, разработать для каждого инвалида индивидуальную программу реабилитации, включающую меры по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации.

     - осуществление обязанностей государства  по оказанию мер социальной  поддержки отдельным категориям  граждан.

     Цель - содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в  области труда.

     Программой  социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) предусмотрено принять конкретные меры для того, чтобы:

     - создать условия для более  эффективного регулирования использования  рабочей силы;

     - развивать эффективную занятость населения, создать условия для снижения безработицы и обеспечения социальной  поддержки безработных граждан;