Уровень жизни и его показатели

     - совершенствованию медицинской  помощи больным с сосудистыми  заболеваниями.

     Реализация  указанных мероприятий позволит в 2 раза снизить летальность от дорожно-транспортных происшествий и острых отравлений, сократить смертность от сосудистых заболеваний до 280 случаев на 100 тысяч  населения.

     Укрепление  системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

     Увеличение  числа и повышение качества социальных услуг, предоставляемых семье и детям, сокращение числа детей, оставшихся без попечения родителей, сокращение притока детей в учреждения интернатного типа требует проведения планомерной профилактической работы с семьей через разветвленную сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей, создания условий для их эффективного функционирования, совершенствования форм замещающей семьи и жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.

     В рамках данной задачи решаются проблемы:  

     - предупреждения семейного неблагополучия  и профилактики социального сиротства;

     - социальной реабилитации детей  с ограниченными возможностями,  их социальной адаптации и  подготовке к самостоятельной  жизни в обществе;

     - организации отдыха и оздоровления  детей. 

     Для решения задачи предупреждения семейного неблагополучия и  профилактики социального сиротства предусматривается реализация следующих мероприятий:

     - профилактика социального сиротства,  развитие технологий раннего  выявления и учета детей, оказавшихся  в трудной жизненной ситуации;

     - развитие различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

     - разработка и внедрение методик  по сопровождению семей усыновителей, опекунов, замещающих семей, технологий  социального патроната и профессионального  сопровождения  семьи и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; 

     - повышение качества и увеличение  спектра услуг, предоставляемых  несовершеннолетним и их семьям;

     - научно-методическое обеспечение  работы по предупреждению семейного  неблагополучия, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

     - совершенствование механизма межведомственного  взаимодействия субъектов профилактики  безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних;

     - перевозка несовершеннолетних, самовольно  ушедших из семей, детских домов,  школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

     Для решения задачи социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, их социальной адаптации и подготовке к самостоятельной жизни в  обществе предусматривается реализация следующих мероприятий:

     - организационно-методическое обеспечение  реабилитации, воспитания детей-инвалидов  в семье и их социальная  адаптация;

     - развитие и актуализация федерального  банка данных о детях с ограниченными  возможностями;

     - внедрение современных технологий и форм реабилитации детей-инвалидов в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями;

     - социальная интеграция и профессионально-трудовая  реабилитация детей-инвалидов;

     - обеспечение обучения родителей  детей-инвалидов методикам реабилитации, оказание им психолого-педагогической и юридической помощи;

       - научно-методическое решение проблем детской инвалидности.

     Цель  – повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства  по денежным доходам  населения.

     Данная  цель носит межведомственный характер и требует четкого взаимодействия различных федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

     Достижение  данной цели в полном объеме возможно только при устойчивом экономическом росте, снижении темпов инфляции, проведении сбалансированной налоговой политики. Уровень достижения цели зависит также от своевременного выделения в полном объеме бюджетных средств (как из федерального, так и из региональных бюджетов), предусмотренных на реализацию соответствующих программ, средств государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации).

     Повышение благосостояния населения в значительной степени связано с ситуацией на рынке труда и занятостью населения.

     Главными  тактическими задачами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в достижении вышеуказанной цели являются:

     - содействие росту заработной  платы;

     - содействие улучшению пенсионного обеспечения и развитию пенсионного страхования;

     - развитие системы государственной  поддержки граждан, нуждающихся  в социальной защите, содействие  усилению адресности социальной  помощи, оказываемой субъектами  Российской Федерации и муниципальными образованиями. 

     Содействие  росту заработной платы.

     В рамках данной задачи Министерство подготавливает предложения по:

     - повышению минимального размера  оплаты труда, поэтапному приближению  минимального размера оплаты  труда к прожиточному минимуму  трудоспособного населения;

     - увеличению уровня заработной  платы работников федеральных  бюджетных организаций с целью  сближения среднего размера оплаты  труда бюджетников с размерами  заработной платы, сложившимися  во внебюджетной сфере;

     - совершенствованию систем оплаты труда работников федеральных бюджетных организаций.

     В 2007 году будет проводиться индексация заработной платы работников бюджетной  сферы в размерах, обеспечивающих выполнение задачи, поставленной Президентом  Российской Федерации о повышении  к 2008 году (по сравнению с 2005 годом) реальных доходов этих работников не менее чем в 1,5 раза.

     Содействие  улучшению пенсионного  обеспечения и  развитию пенсионного  страхования.

     В рамках данной задачи Министерство подготавливает предложения по:

     - повышению уровня пенсионного обеспечения с целью доведения к концу 2009 года размера среднегодовой социальной пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера;

     - стимулированию граждан к активному  участию в дополнительном пенсионном  страховании;

     - развитию системы негосударственного пенсионного обеспечения населения и профессиональных пенсионных систем.

     Данная  задача направлена на повышение в  долгосрочной перспективе уровня пенсионного  обеспечения за счет формирования дополнительных пенсионных накоплений гражданами в  рамках системы обязательного пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения, а также работодателями для лиц, занятых в особых условиях труда, в рамках профессиональных пенсионных систем, при условии обеспечения долгосрочной финансовой, политической и социально-экономической стабильности в стране, эффективного развития и повышения надежности финансовых рынков, на которых размещаются средства пенсионных накоплений.

     В числе конкретных мер, направленных на реализацию данной задачи:

     - принятие законодательных актов, предусматривающих введение дополнительного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования, создание профессиональных пенсионных систем и нормативно-правовое обеспечение их функционирования;

     - обеспечение реализации права граждан на добровольную уплату дополнительных страховых взносов, выбора негосударственной организации для управления средствами пенсионных накоплений, а также мер по надлежащему персонифицированному учету приобретаемых прав в системе обязательного пенсионного страхования.

     Развитие  системы государственной  поддержки граждан, нуждающихся в  социальной защите, содействие усилению адресности социальной помощи, оказываемой  субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. 

     В 2007-2009 годах предусматривается провести работу по переориентированию деятельности системы органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований преимущественно на предоставление помощи семьям, находящимся за чертой бедности. Будут разрабатываться и внедряться информационные технологии и эффективные методики адресной социальной помощи и содействия бедным семьям, хорошо зарекомендовавшие себя в российской и международной практике.

     Программы помощи бедным будут носить комплексный характер и предусматривать сочетание материальной помощи бедным с мерами по социальной интеграции и повышению конкурентоспособности на рынке труда. Это предполагает наличие тесной координации деятельности органов социальной защиты с органами занятости населения и органами, осуществляющими предоставление жилищных субсидий и иных форм социальной помощи, на основе совместного планирования и реализации социальных программ и использования единых баз данных о бедных домохозяйствах.

     Особое  внимание будет уделено обеспечению эффективного взаимодействия органов социальной защиты и занятости населения с негосударственными организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи нуждающимся категориям населения, а также с представителями делового сообщества. Предстоит обеспечить развитие механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, а также привлекать негосударственные организации для совместной разработки и реализации программ сокращения бедности на условиях государственного социального заказа, социальных грантов и в иных формах.

     Конечным  результатом мероприятий, реализуемых  в рамках данной стратегической цели задач, должно стать существенное сокращение бедности, снижение дифференциации в  денежных доходах как между группами населения, так и между регионами.

     Цель  – повышение качества и доступности  медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического  благополучия.

     В рамках реализации указанной цели предусматривается решить следующие тактические задачи: 

     - повышение эффективности функционирования  системы здравоохранения; 

     - обеспечение доступности и качества  медицинской помощи;

     - улучшение состояния здоровья  детей и матерей;

     - обеспечение качественными и  безопасными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

     - предупреждение болезней и других  угрожающих жизни и здоровью  состояний.

     Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения.

     В соответствии с Бюджетным Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2007 году» и перечнем поручений   Президента   Российской  Федерации  от  28 марта  2006  года № 488-Пр по вопросам развития российского здравоохранения в 2006-2008 годах предусматривается:

     - завершить на основе стандартизации  отработку финансирования, в первую  очередь, стационарных медицинских  учреждений с ориентацией на  конечный результат, с поэтапным  переходом на преимущественно  одноканальное финансирование;