Глава 2. Основные показатели уровня и
качества жизни населения
2.1 Показатели уровня и качества
жизни населения России
Показатель
является численной характеристикой
отдельных сторон деятельности. Социально-экономические
показатели уровня жизни населения
формируются на основе статистических
данных, характеризующих объем, состав,
основные направления использования
и распределения между отдельными
группами денежных доходов населения,
а также, с привлечением других данных,
отражающих конечный результат экономической
и социальной политики в областях,
затрагивающих различные аспекты
уровня жизни населения. Социально-экономические
показатели выражаются через средние
величины, темпы изменения, коэффициенты
частоты, концентрации, дифференциации
и покупательной способности.Об
уровне жизни населения можно судить,
оценив его материальное положение, социально-экономические
аспекты развития общества за исследуемый
период. Для оценки материального положения
необходима характеристика структуры
денежных доходов населения и их использования.Денежные
доходы населения являются одним из основных
показателей уровня жизни. Денежные доходы
населения включают выплаченную заработную
плату наемных работников, пенсии, пособия,
стипендии и другие социальные трансферты,
доходы от собственности в виде процентов
по вкладам, ценным бумагам и другие доходы.
Денежные доходы за вычетом обязательных
платежей и взносов представляют собой
располагаемые денежные доходы населения
[9, с.43-44].Среднедушевые денежные доходы
исчисляются делением общей суммы денежных
доходов на численность населения. Как
видно из данных приложения 1 среднедушевые
доходы населения ежегодно возрастали
и в 2004 г. составили 6457 рублей, что на 24,6%
больше, чем в 2003 году. Реальные располагаемые
денежные доходы в период с 2005 г. по 2006
г. возросли на 1,1%, с 2007 г. по 2008 г. - увеличились
до 14939,2руб.По данным Госкомстата денежные
доходы населения в 2008 году сложились
в сумме 25561,2 млрд. рублей и увеличились
по сравнению с 2007 годом на 19%.В 2007 г. в России
рост потребительских цен, опережавший
динамику денежных доходов населения,
привел к падению покупательной способности
доходов и увеличению численности населения
с денежными доходами ниже прожиточного
минимума. Такое изменение социальной
и экономической ситуации сопровождается
резким усилением дифференциации населения
по основным социально-экономическим
характеристикам: оплате труда, жилищной
обеспеченности, располагаемому имуществу,
денежным сбережениям.Статистика представляет
два вида распределения доходов среди
населения: распределение населения по
размеру среднедушевых денежных доходов
и распределение общего объема денежных
доходов населения, что в совокупности
дает относительно полное представление
о распределении доходов.Величина прожиточного
минимума в соответствии с Федеральным
законом №134-ФЗ "О прожиточном минимуме
в Российской Федерации" представляет
собой стоимостную оценку потребительской
корзины, включающей минимальные наборы
продуктов питания, непродовольственных
товаров и услуг, необходимых для сохранения
здоровья человеческого обеспечения его
жизнедеятельности, а также обязательные
платежи и сборы [1, с.34].Бедность - это социально-экономическое
положение части населения и домашних
хозяйств, стоящих на относительно низком
уровне обеспечения денежными, имущественными
и другими ресурсами, а, следовательно,
и на низком уровне удовлетворения своих
естественно-физиологических, материальных
и духовных потребностей. Основу официально
публикуемых данных об уровне бедности
составляет индекс численности бедного
населения, определяемый в российских
условиях как доля населения с доходами
ниже прожиточного минимумаВ 1995 году наблюдался
некоторый рост масштабов бедности, что
связывают с банковским кризисом, после
чего отмечалась тенденция снижения бедности,
вплоть до августовского кризиса 1998 года.
После этого нового кризиса, последствия
которого наиболее ярко проявились в 1999
году, наблюдается устойчивое сокращение
бедности, которое объективно произошло
еще в 2000 году. Однако, именно в 2005 году,
Россия перешла к более дорогому прожиточному
минимуму, поэтому рост реальных доходов
населения не нашел своего отражения в
динамике численности населения с доходами
ниже прожиточного минимума. Начиная с
2001 года, наблюдается устойчивая тенденция
снижения численности бедного населения,
что свидетельствует о позитивном влиянии
экономического роста на уровень доходной
обеспеченности населения [13, c.132-138].Теперь
обратимся к показателю дефицита доходов,
измеряемому в процентах от величины прожиточного
минимума и указывающему на то, сколько
нужно доплатить бедным для того, чтобы
подтянуть их доход к величине прожиточного
минимума, то есть, чтобы они перестали
быть бедными. В среднем по всем бедным
дефицит дохода составил 28,7%. Данный результат
дает основания утверждать, что российская
бедность неглубокая.
У большинства бедных семей дефицит дохода
не превышает 20% от величины прожиточного
минимума, и только у 8,5% он выше 60% прожиточного
минимума. Такие оценки позволяют сделать
вывод о том, что значительная часть российских
бедных домохозяйств сконцентрирована
у черты бедности и только для десятой
их части бедность означает практически
отсутствие средств существования. Для
политики это позволяет определить два
принципиально разных направления целевой
деятельности. Во-первых, за счет программ,
направленных на поддержку тех, кто расположен
у черты бедности, можно существенно сократить
численность бедного населения при минимальных
издержках. Во-вторых, порядка 10% бедных
семей будут продолжать оставаться таковыми
даже в том случае, если к ним перераспределить
существенную часть доходов, поэтому для
них необходимы специальные программы,
направленные на сокращение глубины бедности.
Тот факт, что бедность неглубокая, следует
рассматривать как позитивный результат
с точки зрения динамики уровня жизни,
а концентрация бедных преимущественно
около черты бедности еще указывает на
возможную высокую временную бедность
[13, c.140-142].Таким образом, масштабы бедности,
несмотря на все экономические успехи
и благоприятные изменения в области доходов
населения в 2005 г., являются по-прежнему
одной из наиболее острых социальных и
политических проблем.Расходы также являются
одним из основных показателей уровня
жизни. Денежные расходы населения - это
использование доходов населения на покупку
товаров и оплату услуг и различного рода
платежи: обязательные платежи и профсоюзные
взносы (налоги, сборы, платежи по страхованию,
взносы в общественные и кооперативные
организации, возврат банковских ссуд,
проценты за товарный кредит и др.), покупку
иностранной валюты, а также прирост сбережений
во вкладах и ценных бумагах. При этом
в Системе Национальных Счетов проводиться
различие между расходами на конечное
потребление и объемом фактического конечного
потребления. В качестве источника информации
используется выборочные бюджетные обследования,
баланс денежных доходов и расходов населения,
торговая статистика.Расходы на конечное
потребление домашних хозяйств состоит
из потребительских расходов, стоимости
натуральных поступлений продуктов питания
и стоимости представленных в натуральном
выражении дотаций и льгот.Потребляемые
населением товары удовлетворяют различные
потребности. Возрастающую роль в потреблении
населения играют разнообразные услуги,
оказываемые населению и удовлетворяющие
потребности человека.В объеме услуг,
производимых для собственного конечного
использования, учитываются два вида услуг:
по проживанию в собственном жилище - они
оцениваются приближенно, в размере затрат
на обеспечение проживания в жилище, и
домашние услуги, производимые наемными
работниками, их стоимость определяется
оплатой труда этих работников, включая
все виды компенсаций в натуральной форме
(питание, жилье и т.п.).Различают услуги
материальные (производственные - ремонт
одежды, обуви, предметов бытового и хозяйственного
назначения) и нематериальные (культурные,
образовательные, медицинские и др.), услуги
подразделяются на платные (рыночные)
и бесплатные (нерыночные) [3, с.32].Денежные
расходы населения представляют собой
форму реализации населением своих денежных
доходов. Потребительские расходы населения
в среднем за месяц в расчете на члена
обследуемого домохозяйства в 2008 г. составили
8561,8 рубля и возросли на 31,8% по сравнению
с 2007 г.Рост денежных доходов населения
приводит к изменениям в структуре потребительских
расходов. Это проявляется в том, что с
увеличением доходов семей снижается
доля затрат на питание. Чем ниже эта доля,
тем выше уровень благосостояния. [7, с.47
- 48].Наибольший рост расходов на покупку
продуктов питания в период с 2003 по 2008
г. отмечался в 2003 г. (на 35,8%), наименьший
- в 2007 г. На непродовольственные товары
наибольшие расходы составили в 2006 году,
наименьшие в 2003 г. Наконец, наибольшие
расходы на услуги составили в 2006 г., наименьшие
- в 2003 г.Под влиянием доходных организаций
и динамики цен усилилась и дифференциация
в расходах на отдельные виды товаров
между группами населения с различным
уровнем благосостояния. Рост дифференциации
в расходах для населения с различным
уровнем среднедушевых располагаемых
ресурсов был неравномерен по продуктам
питания, входящим в состав той или иной
группы продовольственных товаров.
Одним из наиболее важных показателей
уровня жизни является уровень здравоохранения.
В период с 2004 по 2007г. в России значительное
число учреждений здравоохранения сократились
с 9,8 тыс. в 2004 г. до 6,8 тыс. в 2007 году, число
врачебных амбулаторно-поликлинических
учреждений в этот период также уменьшилось
с 22,1 тыс. до 18,3 тыс. Число женских консультаций,
детских поликлиник и амбулаторий сократилось
с 15,2 тыс. до 11,5 тыс. в период с 2004 по 2007г.
Число фельдшерских пунктов в период с
2004 по 2007 г. резко уменьшилось с 43,2 тыс.
до 39,8 тыс. [7, с.175-177].Таким образом, за 4
года число больниц уменьшилось на 3,6%,
количество врачебных амбулаторно-поликлинических
учреждений на 0,3%, число женских консультаций,
детских поликлиник и амбулаторий уменьшилось
на 0,5%, а фельдшерско-акушерских пунктов
снизилось на 0,8%.Трудное положение складывается
с формированием и развитием школьной
сети. В период с 2003 г. по 2009 г. в России
число государственных общеобразовательных
учреждений сократилось на 11,4 тыс. и составило
в 2009 г.55,1 тыс. Количество негосударственных
учреждений в 2008 - 2009 учебном году составляло
691, число средних специальных учебных
заведений - 2624, высших учебных - 1134, государственных
вечерних - 1720. Общее число общеобразовательных
учреждений в период с 2003 по 2009 г. сократилось
на 11,7 тыс., составив 55,1тыс.Одним из важнейших
показателей, характеризующих уровень
жизни населения, по-прежнему остается
обеспеченность жильем. В России жилищная
проблема стоит очень остро. В очереди
на получение жилья и улучшение жилищных
условий на начало 2007г. насчитывалось
31% от общего числа семей. В последние годы
происходит децентрализация финансирования
жилищного строительства. В условиях ограниченности
бюджетных финансовых ресурсов основными
источниками финансирования жилищного
строительства остаются средства населения,
собственные средства предприятий и организаций.Таким
образом, существует множество показателей,
характеризующих различные стороны уровня
жизни населения и являющиеся неотъемлемыми
компонентами социальных программ, а также
использующиеся в качестве инструмента
измерения результатов влияния экономических
реформ на уровень жизни населения. На
основе проделанного анализа можно сделать
вывод, что в России уровень жизни населения
не достиг совершенства, и необходим поиск
путей его повышения. Многие показатели
ближе к 2009 значительно снизились.
2.2 Основные направления повышения
уровня жизни населения России
Говоря
о качестве жизни населения, нельзя
забывать, что это важнейшая составляющая
развития экономики. От уровня жизни
населения зависит качество его
жизни и наоборот. Качество жизни
можно описать, исходя из набора определенных
показателей качества и уровня жизни
населения. Проводя определенную экономическую
политику, государство изменяет эти показатели,
следовательно, уровень жизни улучшается
или ухудшается.Эти показатели можно разделить
в широком смысле на четыре блока. Во-первых,
финансово-экономические показатели.
Например, национальное богатство, доходы
и расходы населения, уровень инфляции.
Во-вторых, показатели материального благосостояния
населения, которые включают в себя занятость,
труд, жилье, коммунальное хозяйство и
др. В-третьих, медико-экологические показатели,
включающие здоровье населения, уровень
медицины, состояние окружающей среды
и т.д. И, наконец, показатели духовного
состояния населения. Это уровень образования,
культуры, а также политика и общая занятость
населения.Основываясь на этих показателях,
можно разрабатывать меры по улучшению
качества и уровня жизни. Нельзя не заметить,
что эти показатели связаны, и изменение
одного повлечет за собой изменение другого.
Высокий уровень жизни можно обеспечить,
повышая доходы населения, особенно работникам,
занятым в социальной сфере. Каждый из
нас знает о проблеме учителей и врачей.
Достойная зарплата решит хотя бы частично
проблему занятости в этой сфере. Повышение
доходов повлечет повышение расходов,
следовательно, уровень жизни повысится
[12, c.35].Показатели материального благосостояния,
такие, как труд и занятость, оказывают
значительное влияние на экономику страны,
поэтому государство, в первую очередь,
должно быть заинтересовано в их улучшении.
Это могут быть меры по снижению безработицы,
повышению уровня занятости населения
путем создания благоприятных условий
труда, сохранения длительной трудоспособности
(снижение смертности, повышение уровня
здоровья населения). Эффективным представляется
повышение профессионально-квалификационного
уровня основной части специалистов, особенно
высококвалифицированных работников,
во всех отраслях народного хозяйства.
Реально создание и использование различного
рода учебных программ, где специалисты
при финансовой поддержке своих фирм могут
выполнять собственные исследования.
Обязательны поддержка профессионально-технического
обучения и повышения квалификации, особенно
работников социально значимых сфер, обеспечение
социальной защиты в области занятости,
проведение специальных мероприятий,
способствующих обеспечению занятости.За
последние пять лет экономика России выросла
на 40%, и давно уже пришла пора каждому
почувствовать данный статистически впечатляющий
рост. Увеличение реальных доходов населения,
опять же по статистике, составляет 10%
в год. Если учитывать, что основным доходом
большинства населения является заработная
плата, то при повышении заработной платы
надо учитывать и то, что цены на товары
и услуги не остаются неизменными, что
каждый год они дорожают на определенный
процент, то, следовательно, чтобы повысить
покупательную способность населения,
надо повышать заработную плату на более
высокий процент, чем дорожают товары
и услуги [13, с.6-8].Государство должно обратить
пристальное внимание на малообеспеченные
слои общества (а за чертой бедности у
нас живет 25 миллионов человек), прежде
всего на работников бюджетной сферы.
Нужно сосредоточиться на приоритетных
национальных проектах, которые определяют
социальное самочувствие общества и создают
необходимые стартовые условия для развития
“человеческого капитала” [15, с.17-18].К
числу основных направлений повышения
уровня жизни следует отнести необходимость
ускорения темпов экономического роста,
так как развитие производства, обеспечивающее
экономический рост, определяет совокупность,
уровень развития человеческих потребностей
и степень их удовлетворения через количество
и качество производимой продукции, объем
получаемых доходов. Не менее существенна
значимость обратной связи: экономический
рост возможен только при условии достижения
необходимого уровня жизни населения.В
условиях рыночной экономики велика значимость
поддержки и развития отечественного
производства. Требуют немедленного осуществления
меры по стимулированию инвестиционной
активности, по облегчению доступа к кредитам.
Большую роль может сыграть эффективная
антимонопольная политика, защита отечественного
производства посредством введения антидемпинговых
квот и технических барьеров, поддержка
малого и среднего бизнеса.Особую важность
представляют меры по сохранению и развитию
отечественного научно-технического потенциала.
Среди них субсидирование затрат на защиту
интеллектуальной собственности и поддержание
прав на нее в России и за рубежом, освобождение
от налогов затрат на НИОКР. Действенным
также видится сохранение информационной
инфраструктуры научно-исследовательских
работ, субсидирование затрат научно-технических
организаций на пользование информационными
сетями и базами данных.Достойный уровень
жизни населения государство сможет обеспечить,
решив квартирный вопрос, ведь от качества
жилья во многом зависит здоровье людей,
их семейное благополучие. Однако более
комфортная квартира или дом, по сути,
пока остаются лишь мечтой для миллионов
российских семей.Особое значение следует
придавать ипотеке - кредитам на покупку
жилья под залог самого этого жилья. Это
особенно важно для молодых семей, которые
просто не в состоянии полностью заплатить
наличными за приобретаемую квартиру.Сравнительный
анализ показывает, что по жилищным условиям
Россия в значительной степени отстает
от развитых стран. В России в современных
условиях для решения жилищной проблемы
людьми со средним достатком необходимо
развитие системы доступного кредитования,
приведения в соответствие качества жилья
и величины оплаты за него, упорядочение
деятельности жилищно-эксплуатационных
служб. Оправдывает себя практикуемая
для отдельных категорий населения система
жилищных сертификатов. Важно отметить,
что размеры тарифов на общественный транспорт,
ЖКХ и связь должны быть не выше пределов,
установленных федеральным правительством.Основой
формирования здорового и деятельного
общества является состояние здоровья
граждан. Ни для кого не секрет, что в “плачевном
состоянии" находятся у нас в стране
муниципальные сети здравоохранения.
Государство должно выделять достаточно
средств на повышение уровня медицинского
обслуживания. Необходимо оснастить новым
диагностическим оборудованием более
десяти тысяч муниципальных поликлиник
(из них более трети на селе), значительное
число районных больниц и фельдшерских
пунктов. Важно уделить внимание обеспечению
сферы здравоохранения достойными квалифицированными
кадрами, постоянному повышению квалификации
и переподготовке кадров. Необходимо обновить
автопарк “скорой помощи”, включая приобретение
реанимобилей, медоборудования и современных
систем связи [14, c.12-14].Финансирование системы
здравоохранения целесообразно осуществлять
посредством прямой оплаты услуг населением
и целевых взносов предпринимателей и
работников (в отличие от входящих в общий
налог отчислений, существующих в РФ в
современных условиях). Целевое финансирование
обеспечит весомые позиции здравоохранения
в иерархии общественных приоритетов,
а взносы направятся непосредственно
на нужды охраны здоровья. В сфере государственного
регулирования особую значимость приобретают
целевая помощь нуждающимся в дорогостоящем
лечении, направленность медицины на поиск
новых, менее затратных и более действенных
путей профилактики и лечения заболеваний,
обеспечение гарантий бесплатности необходимого
набора медицинских услуг.Нуждается в
изменении организационно-правовая форма
медицинских учреждений. Необходима разработка
новой системы нормирования и оплаты труда
медработников для повышения их заинтересованности
в результатах труда.Граждан необходимо
не только хорошо лечить, но и хорошо учить.
Для этого нужно выделить значительные
суммы на приобретение вузами и школами,
активно внедряющими инновационные образовательные
программы, лабораторного оборудования,
программного обеспечения. Эти деньги
должны пойти также на модернизацию учебных
классов и подготовку преподавателей.Требует
немедленного осуществления поиск путей
совершенствования системы образования
в России, улучшения качества и повышения
уровня образования подготавливаемых
специалистов. Первые шаги к созданию
современной системы уже сделаны - принята
Доктрина об образовании, основные положения
которой призывают качественно изменить
систему финансирования образования,
создать социально-экономические условия
для приоритетного развития системы образования,
обеспечить развитие высших учебных заведений
и усилить контроль деятельности негосударственных
вузов, сделать систему образования более
гибкой, восприимчивой к переменам.Все
преобразования в сфере здравоохранения,
в социальной сфере должны быть связаны
с проведением мер по повышению рождаемости
и уменьшению уровня смертности. Говоря
о здоровье населения, нельзя забывать
об экологии и состоянии окружающей среды,
особенно в наши дни.
Заключение
Таким
образом, уровень жизни - это комплексная
социально - экономическая категория,
которая отражает уровень развития физических,
духовных и социальных потребностей. Уровень
и качество жизни населения является одной
из важнейших характеристик социально-экономической
системы. Из содержания работы видно, что
в конце 1999 г. произошли серьезные изменения
в уровне жизни населения, которые продолжились
вплоть до 2008 г. и продолжаются до сих пор.
Благоприятные тенденции положительно
сказались на показателях доходов и уровня
жизни населения в течение минувших лет,
отмечался реальный рост денежных доходов
населения, включая заработную плату и
пенсии. Адаптация к новым условиям позволила
предпринимателям ряда отраслей улучшить
ситуацию с оплатой труда, включая и рост
номинальных заработных плат.Вместе с
тем, несмотря на позитивную динамику
макроэкономических показателей, сохраняется
значительная дифференциация населения
по уровню доходов, низкая зарплата в ряде
отраслей экономики, высокий уровень бедности.
На основе анализа, проведенного в курсовой
работе, следует отметить, что в период
с 2004 по 2008 г. продолжилось повышение жизненного
уровня населения. Номинальные денежные
доходы населения выросли и достигли 25561,2
млрд. рублей. Реально располагаемые денежные
доходы снизились на 10,2%. Объем денежных
расходов составил 23960,3 млрд. рублей. Превышение
доходов над расходами достигло 1600,9 млрд.
рублей. Основные расходы были направлены
на приобретение продуктов питания и предметов
первой необходимости.
Повышение
уровня жизни населения является
главной целью любого прогрессивного
общества. Государство обязано создавать
благоприятные условия для долгой,
безопасной, здоровой и благополучной
жизни людей, обеспечивая экономический
рост и социальную стабильность в
обществе.
Список литературы
1.
Федеральный Закон РФ от 24.10 2005
№134-ФЗ "О прожиточном минимуме
в РФ" // Собр. Законодательства
РФ - 2008 - №30.
2.
Федеральный Закон РФ от 20.11.1999
№ 201-ФЗ (с изм. от 21.07.2004)"О потребительской
корзине в целом по Российской Федерации"
// Собр. Законодательства - 2005 - №30.
3.
Булатов А.С. Экономика: Учебник.
- М.: Бек, 2006.
4.
Горелов Н.А. Политика доходов
и качество жизни населения:
Учеб. пособие. - СПб.: Питер, 2003.
5.
Ефимова М.Р., Бычкова С.Г. Социальная статистика:
Учеб. пособие - М.: Финансы и статистика,
2006.
6.
Елисеева И.И. Социальная статистика: Учебник.
- М.: Финансы и статистика, 2007.
7.
Российский статистический ежегодник:
статистический сборник. М.: Госкомстат
России, 2009.
8.
Бобков В. Уровень социального неравенства
// Экономист. - 2006. - №3.
9.
Болотин Б. Разрыв в доходах населения:
данные мировой статистики // Мировая экономика
и международные отношения. - 2006. - №7.
10.
Жеребин В.М., Ермакова М.А. Межгрупповые
сопоставления уровня жизни населения
// Вопросы статистики. - 2007. - №6.
11.
Курченков В.В. Уровень и качество жизни
на юге России: тенденции и перспективы
// Финансы и кредит. - 2007. - №27.
12.
Маневич В.Е. Социально-экономическое
положение России в зеркале научной периодики
// Бизнес и банки. - 2007. - №4.
13.
Ржаницына Л.А. Бедность в России: причины,
особенности, пути уменьшения // Экономист.
- 2005. - №4.
14.
Френкель А.А. Российская экономика // Вопросы
статистики. - 2007. - №12.
15.
Крыжановская А.Г. Теоретические подходы
к определению качества жизни населения
// Финансы, денежное обращение и кредит.
- 2009. - №5.