Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Июля 2013 в 16:53, курсовая работа
Целью работы является исследование феномена «теневой экономики», целей и методов борьбы с ее проявлениями. В соответствии с указанной целью в работе были поставлены следующие основные задачи:
• рассмотреть основные подходы к определению понятия теневой экономики;
• изучить масштабы теневой экономики и их зависимость от типа экономической системы;
• выявить структуру теневой экономики на современном этапе;
• исследовать основные закономерности возникновения и развития отдельных видов теневой экономики;
• обозначить цели и выявить методы борьбы с проявлениями теневой экономики.
Введение 3
Глава 1. Сущность и структура теневой экономики 5
1.1 Понятие теневой экономики и ее классификации 5
1.2 Масштабы и структура теневой экономики 10
1.3 Причины теневой экономики 14
1.4 Эволюция теневой экономической деятельности 18
Глава 2. Основные закономерности развития отдельных видов теневой экономики и методов борьбы с ними 23
2.1 Закономерности развития «второй» теневой экономики 23
2.2 Основные закономерности развития «серой» теневой экономики 26
2.3 Основные закономерности развития «черной» теневой экономики 29
2.4 Цели и методы борьбы с теневой экономикой 35
Заключение 39
Список используемой литературы 41
Однако проблема столь
остра, что противодействие ее разрастанию
требует решительных мер. Бюрократическое
вмешательство в экономику, инициируемое
с целью наживы, глушит легальную экономическую
деятельность, стимулирует развитие теневых
отношений и превращает в фарс борьбу
государства с их распространением. Кроме
того, наличие теневых отношений в системе
государственных учреждений, в здравоохранении,
образовании, науке, культуре резко ускоряют
процесс утраты правовых и нравственных
ограничителей в обществе. Неслучайно
в 2004 г. однозначно осуждали "левую"
работу в рабочее время 71% опрошенного
населения, в настоящее время – только
28,2%.
Раньше торговлю вне магазинов считали
зазорной 85%, ныне – 42,2%
населения и т. д.
Самопроизвольное оздоровление общественной морали и правового сознания маловероятно. Лобовые призывы к населению от имени налогового ведомства ситуацию.
По данным опроса, только
23,5% руководителей предприятий
В то же время в обществе
имеются социально–
Несмотря на то, что в 2010
г. в сравнении с 2001 г. в оценках теневой
экономики утратила значение ориентира
идеологическая сторона, вектор
распределения мнений о ней изменился
от положительного полюса к
отрицательному. Среди руководителей
предприятий, опрошенных в феврале 2010
г., примерно такое же распределение мнений:
ответили, что от теневой
экономики больше пользы 2,7%, и польза,
и вред – 29,5%, больше вреда –
54,9%, затруднились ответить – 12,9%.
Такое массовое настроение в принципе является благоприятной основой для инициатив высших эшелонов государственной власти по оздоровлению экономических отношений и упорядочению системы их регулирования.
«Вторая» теневая экономика представляет собой своего рода «изнанку» легальной экономической деятельности. Хотя главными субъектами здесь являются хозяйственные руководители, участниками этой теневой экономики могут становиться и рядовые граждане, без молчаливого согласия которых систематические хозяйственные нарушения были бы невозможны. Хотя «беловоротничковая» теневая экономика наиболее бурно разрастается в условиях разлагающейся командной экономики, государственный сектор рыночного хозяйства тоже не свободен от нее. Например, коррупция является бичом практически всех стран мира. Кроме того, в коммерческом секторе рыночного хозяйства существуют такие виды теневой экономической деятельности, которых не могло быть в государственном секторе15. Еще в 1949 американский криминолог Эдвин Сатерленд сформулировал концепцию «преступности среди людей в белых воротничках», согласно которой скрытая, противоправная деятельность фактически является неотъемлемым компонентом повседневной деловой практики «большого бизнеса» и довольно сложно определить границу между преступным и законопослушным поведением. Специалисты выделяют шесть основных видов экономической преступности:
1. Нарушение правил конкуренции – коммерческие взятки;
2. Нарушения антимонопольного законодательства, промышленный шпионаж;
3. Нарушение прав потребителей – ложная реклама, выпуск недоброкачественных товаров;
4. Нарушение прав наемных работников – невыполнение трудовых контрактов, несоблюдение норм техники безопасности;
5. Нарушения прав кредиторов – злоупотребления заемным капиталом (ложные банкротства, мошенничество с субсидиями и др.);
6. Нарушение прав государства – укрывательство доходов от налогов, экологические преступления.
Многие из этих нарушений
становятся настолько обыденными, что,
по сути, перестают восприниматься
как отклонение от нормы. Например,
такой тип подкупа должностных
лиц как «ускоряющие» взятки –
плата за выполнение взяткополучателем
своих прямых должностных обязанностей
(к примеру, плата таможенникам за
более быстрое растаможивание партии
товаров) – стало в России считаться
обычным элементом деловой
Своеобразным подвидом «беловоротничковой» теневой экономики является коррупция государственного чиновничества, по некоторым параметрам сходная с «черной» теневой экономикой. Коррупция проникла практически во все сферы жизни российского общества. Средства массовой информации регулярно сообщают о фактах коррупции среди депутатов, госчиновников, работников правоохранительных и налоговых органов, судей. По разным оценкам, для обеспечения особых отношений с представителями государственного аппарата коммерческие структуры направляют от 30 до 50% своей прибыли. Преступные группировки также направляют на подкуп чиновников значительные суммы. Но можно выделить и так называемую бытовую коррупцию. Сюда относятся взятки с простых граждан в процессе получения ими медицинских, образовательных, жилищно-коммунальных и тому подобных услуг.
В 2012 году в рейтинге восприятия коррупции международной общественной некоммерческой организации «Трансперенси Интернэшнл» (Transparency International) Россия заняла 133-е место из 176 стран. Все эти оценки довольно условны, ведь коррупция является одним из самых латентных явлений.17
По данным МВД, среди лиц, привлеченных к ответственности за коррупцию, 43% составляют работники министерств, комитетов и структур на местах, 27% - сотрудники правоохранительных органов, 12% - работники кредитно-финансовой системы, 10% - работники контролирующих органов, 5% - работники таможенной службы, 1 % - депутаты, 2% - прочие.
Чиновники имеют немало возможностей
для создания барьеров на пути малого
предпринимательства. Усложненный
порядок регистрации
Экономисты подсчитали, что
для прохождения процедуры
Власти манипулируют ставками арендной платы и прочих платежей.
Бюрократизм является эффективным инструментом прямого вымогательства.
Однако коррупция не сводится к взяточничеству. Она имеет множество различных форм: устройство на выгодные места в бизнес-структурах самих чиновников, их родственников и знакомых, оплата обучения в России и за рубежом их детей, финансовая поддержка в период избирательных кампаний и т.п. 19
Однако очень долгое время
не существовало чёткого законодательного
определения коррупции в
Неформальный сектор экономики был открыт исследователями «третьего» мира в конце 1960-х; позже схожие явления были обнаружены сначала в развитых странах Запада, а затем в социалистических и постсоциалистических государствах. Во всех современных обществах «серая» теневая экономика имеет некоторые общие черты. Неформальное производство основано на применении не капитала, а трудоемких технологий: для приобретения сложной техники необходим доступ к кредиту, а, самое главное, ее почти невозможно применять скрытно от глаз государственных чиновников. Занятые в неформальном секторе обладают в основном одним капиталом – «человеческим»; поэтому их производство концентрируется главным образом в сфере услуг, а также в производственной сфере с простыми технологиями.
Под неформальным сектором
обычно понимается совокупность мелких
хозяйственных единиц, а также
экономическая деятельность. Осуществляемая
на базе домохозяйств или индивидуально.
Теоретически возможна ситуация. Когда
неформальный сектор по своему вкладу
в ВВП или доле занятости невелик,
тогда как в целом доля ненаблюдаемой
экономики достигает
Наряду с общими чертами
следует выделить особенности, характерные
для качественно различных
Наиболее опасная часть
теневой экономики - нелегальный
сектор, так как его воздействие
на общество и экономику происходит
в легальных сферах и через
легальные структуры, что приводит,
в свою очередь, к криминализации
деятельности последних. Учитывая особую
опасность для общества в связи
с деструктивным воздействием криминального
сектора теневой экономики, бороться
с ним следует бескомпромиссно,
применяя регрессивные меры в рамках
действующего уголовного законодательства.
Под криминальным сектором теневой
экономики понимается совокупность
различных видов нелегальной
экономической деятельности, заключающейся
в производстве, реализации, сбыте,
накоплении, обмене, перераспределении
запрещенных законом к
В своих наиболее опасных формах криминальная экономическая деятельность связана с торговлей наркотиками, вымогательством, фальшивомонетничеством, подпольной торговлей оружием, мошенничеством, расхищением бюджетных средств и др.
В настоящее время в
России активно идут процессы, свидетельствующие
о разрастании масштабов
Изменения, происходящие в структуре и динамике экономической преступности, свидетельствуют о том, что интересы криминальной среды устремлены в сферу экономики. Наиболее опасными с точки зрения устойчивости национальной экономики России являются хищения НДС из бюджета под видом экспортных операций ("псевдоэкспорт" и "лжеэкспорт") и криминальные банкротства. Это происходит на фоне устремлений криминальных структур взять под контроль экспортные сырьевые отрасли, приносящие максимальные прибыли.
Для борьбы с нелегальным
сектором теневой экономики, должны
быть выделены конкретные общественно
опасные деяния, подлежащие криминализации
и включению в Уголовный
Информация о работе «Теневая» экономика: сущность, причины и перспективы эволюции