Свободные экономические зоны

">     В составе участка Академгородок  предусмотрено и запроектировано: административно – выставочный комплекс для размещения административно – делового центра управления особой экономической зоны, гостиницы, университет подготовки специалистов высшей квалификации, и службы общего назначения по оказанию полного комплекса услуг (консалтинговых, телекоммуникационных, бухгалтерских, юридических, хозяйственных и т.п.) всем предприятиям – резидентам особой экономической зоны. Комплекс зданий для размещения резидентов, работающих в областях нанотехнологий и новых материалов, ИКТ технологий, биотехнологий и резидентов, реализующих прочие проекты.

     Реализация  второго участка – Томскнефтехим – экономически оправдано, имеется необходимая инженерно – транспортная инфраструктура (подъездные пути; установки воздухоразделения, водоподготовки и водоснабжения; котельная с выработкой пара и горячей воды, склады приема и хранения химреагентов, сырья и готовой продукции).

     Площадка  обеспечена необходимыми площадями  зданий и сооружений. В одном из корпусов имеется действующая пилотная установка полимеризации олефинов. Наличие опытного научно – технического и технологического персонала позволит организовать и выполнить работы по реализации проекта.

     Федеральный закон № 16 – ФЗ от 10.01.2006 г. «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) вступил в силу с 1 апреля 2006 года.

     В соответствии с Законом Особая экономическая  зона в Калининградской области – территория, на которой действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности.

     Создание  и функционирование Свободной экономической зоны закреплено Федеральным законом от 31.05.99 г. № 104 – ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области», законом Магаданской области от 29.06.99 г. № 75 – ОЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» и законом Магаданской области от 05.07.99 г. № 80 – ОЗ «Об изменении административно – территориального устройства Магаданской области».

     Получение свидетельства участника Свободной экономической зоны возможно в соответствии со ст. 3 Федерального закона при соблюдении нескольких условий:

• юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны быть зарегистрированы на территории Особой экономической зоны;
• основная хозяйственная деятельность должна осуществляться непосредственно на территории Магаданской области;
• на территории Магаданской области должны находиться 75 % основных фондов хозяйствующих субъектов, претендующих на льготы.

     Основные  направления деятельности особой экономической  зоны «Зеленоград»:

• информационно – телекоммуникационные системы;
• программно – аппаратные комплексы передачи, обработки и защиты информации;
• интеллектуальные системы навигации и управления;
• компьютерное моделирование;
• производство программного продукта;
• радио- и акустоэлектроника;
• лазерные и электронно – ионно – плазменные технологии;
• биоинформационные технологии;
• нанотехнологии и наноматериалы;
• биосенсорные технологии;
• технологии противодействия терроризму.

     В соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 г. № 116 – ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 г. № 782 принято решение о создании на территории Липецкой области особой экономической зоны промышленно – производственного типа площадью свыше 10 кв. км.

     Особая  экономическая зона создана в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологических отраслей и производства новых видов продукции.

     Создание  особой экономической зоны регламентируется следующими основными условиями:

• срок действия зоны составляет 20 лет;
• инвестиционный проект должен содержать капитальные вложения в рублях в сумме, эквивалентной не менее 10 млн. евро (в течение года с момента заключения соглашения – не менее 1 млн. евро) по курсу Центрального банка РФ;
• создание инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Липецкой области, а также других привлеченных источников;
• предоставление государственной поддержки для резидентов особой экономической зоны.

     Особая  экономическая зона в Ставропольском крае расположена на 13 участках общей площадью до 17 кв. км.

     Целью проекта является создание современного бальнеологического курорта, улучшение сервиса, достижение большей гибкости в оздоровительных программах, формирование широкого спектра развлекательных возможностей для отдыхающих и развитие смежных видов туризма.

     На  территории особой экономической зоны планируется развивать следующие  виды туризма: рекреационный, экологический; деловой; спортивный; познавательный.

     На территории особой экономической зоны планируется строительство следующих объектов:

• Гостиничные комплексы международного класса на 17 тыс. мест размещения;
• Всероссийский детский оздоровительный центр;
• Клиника инновационного лечения;
• SPA – центры;
• Спортивно – реабилитационный и спортивно – оздоровительный комплекс;
• Горнолыжный комплекс;
• Культурно – развлекательные объекты;
• Прочие объекты сферы услуг.

     До 2016 года объем внебюджетных инвестиций составит 49,0 млрд. руб.

     Потребность в бюджетных средствах до 2016 года – 3,06 млрд. руб.

     Потенциальными резидентами являются следующие компании: «ЮМАКО», «Вимм – Билль – Данн Продукты Питания», «Мегаполис – Финанс», «Тирэль» (Africa Israel Hotel Investments Ltd.), «АльфаГрупп», «БЬЮТИ ТРЕЙД», «Домашний салон», Ассоциация «БИОТЕХ», Центр спортивной подготовки «Олимп» и другие.

     Решение о создании особой экономической зоны туристско – рекреационного типа в Республике Бурятия было утверждено Постановлением Правительства РФ № 68 от 03.02.07 г.

     19 октября 2007 г. было подписано дополнительное соглашение, определяющее границы пяти участков особой экономической зоны – «Турка», «Пески», «гора Бычья – вершина 1771», «бухта Безымянная», «Гремячинск». В качестве участков первой очереди развития были выбраны «Турка» и «Пески», с выходом на полную мощность которых ожидаемое количество туристических прибытий составит более 180 тыс. человек в год (с учетом однодневных туристов), а количество гостиничных номеров – 350.

     Отработан список потенциальных резидентов, предполагаемый объем вложений, которых на все  участки особых экономических зон превышает 45 млрд. рублей. Ведется дальнейшая работа по привлечению инвестиций.

     Особая  экономическая зона в Иркутской  области расположена на одном  участке площадью до 4 кв. км.

     Целью проекта особой экономической зоны является создание всесезонного курорта мирового уровня для различных сегментов туристов из России, стран СНГ, Европы и Азии, на побережье озера Байкал, а также горных территориях вблизи поселка Листвянка (Иркутский район).

     На  территории особой экономической зоны будут развиваться следующие виды туризма: деловой, спортивный, экологический, лыжный, водный, экскурсионный.

     Финансирование особой экономической зоны: до 2016 г. объем внебюджетных инвестиций составит 10,32 млрд. руб.

     Потребность в бюджетных средствах до 2016 года – 4,72 млрд. руб.

     Планируется строительство следующих объектов:

• Гостиничные комплексы круглогодичного действия (вместимость до 11 тыс. мест);
• Конгресс – центры;
• Горнолыжный комплекс;
• Аквапарк;
• Рекреационный центр.

     Потенциальные резиденты особой экономической зоны:

     Ассоциация  «Байкальская Виза», ООО «Гранд Байкал», ЗАО «Россо Групп» компания «Наньтун» (КНР), ООО «Импекс» ООО «Реал Групп», «Национальный траст сохранения и развития национальных ландшафтов», компания «Эрлинхот» (КНР) и другие.

     Особая  экономическая зона в Краснодарском крае расположена на 1 участке общей площадью 800 га.

     Целью проекта особой экономической зоны является развитие инженерной и туристской инфраструктуры высокого мирового уровня, что будет способствовать перераспределению туристских потоков по сезонам года, доступности отдыха широким слоям граждан.

     На  территории особой экономической зоны в Краснодарском крае предполагается развивать следующие виды туризма: пляжный, деловой, оздоровительный, водный, спортивный.

     До 2016 года объем внебюджетных инвестиций в особой экономической зоне составит 147,42 млрд. руб.

     Потребность в бюджетных средствах до 2016 года – 28,96 млрд. руб.

     Планируется строительство следующих объектов:

• Гостиничные комплексы общей вместимостью 110 тысяч мест размещения (категории 3 – 5 звезд);
• Спортивные, физкультурно – оздоровительные и культурно – развлекательные сооружения и центры;
• Яхтклубы;
• Аквапарки;
• Заведения общественного питания;
• Прочие объекты сферы услуг.

     Потенциальные резиденты особой экономической зоны: ООО «Петра – Сочи», «Purchase Center China», ЗАО «Моспромстрой», ООО Инвестиционно-строительная компания «Модус», ООО «Кубаньтелеком», ООО «ВМК недвижимость».

     На  сегодняшний день на территории уже  созданных особых экономических  зон зарегистрировано 54 резидента, объем инвестиций, которых в этом году составил свыше 5 млрд. руб. [19]

     2.2. Проблемы и перспективы развития российских свободных экономических зон

     Существующие, в настоящее время, в Российской Федерации свободные (особые) экономические  зоны функционируют с 2005 года, то есть с момента вступления в силу Федерального закона от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Поэтому современные особые экономические зоны делают только первые шаги, согласно новым, разработанным нормативно – правовым актам и Федеральным законам, разработанным с учетом ошибок предшествующего периода.

     Проблемы  особых экономических зон, созданных в 90-х годах привели к их полной ликвидации. При этом специалисты говорят о следующих проблемах, которые были связанны с функционированием свободных экономических зон:

• Программно – целевые проблемы:
• отсутствие государственной концепции создания свободных экономических зон;
• отсутствие законодательной и нормативной базы.

     Недостаточность законодательного обеспечения деятельности иностранного капитала привела к низкому объему инвестиций в свободные экономические зоны – в 2004 г. 2% от общего объема прямых иностранных инвестиций в России.

• Организационные проблемы состоят в том, что отсутствует эффективная система управления зонами на федеральном и местном уровнях.
• Социально – экономические проблемы:
• Разрыв и перераспределение хозяйственных связей предприятий;
• Отсутствие защиты отечественных товаропроизводителей на международном рынке со стороны государства;
• Наличие на пути развития свободного предпринимательства препятствий бюрократического характера;
• Проблема уровня квалификации российских кадров, как рабочих, так и управленческих, недостаток опыта;
• Проблема доверия к власти.