Структура финансово-кредитной системы в России в современных условиях

Введение

Государство не может реализовать свою внутреннюю и внешнюю политику, обеспечить выполнение своих социально-экономических программ, функций обороны и безопасности страны, не располагая финансовыми ресурсами, не используя широкие возможности воздействия на все эти явления посредством финансового механизма. Развитие в стране местного самоуправления, призванного решать задачи местного значения, также требует соответствующего финансового обеспечения, функционирования финансов муниципальных образований.

Переход к рыночным отношениям требует усиления роли экономических, в том числе и финансовых, рычагов в регулировании общественного производства взамен административно-командных методов управления. Развитие этих отношений обусловлено общественным разделением труда, наличием разных форм собственности и основанных на них организационно-правовых форм хозяйственной деятельности, экономической обособленностью и равноправием их субъектов, внешнеэкономическими связями. В результате распределение общественного продукта и национального дохода происходит в денежной форме.

Финансы как  целостная экономическая категория, обладающая общими свойствами, имеют свою структуру, в которую входят несколько взаимосвязанных звеньев (институтов), для каждого из которых характерны свои особенности. Необходимость их выделения обусловлена многообразием потребностей общества, которые обслуживают финансы, охватывая своим воздействием всю экономику страны и социальную сферу. Совокупность входящих в состав финансов звеньев (институтов) в их взаимосвязи образует финансово-кредитную систему страны.

На современном  этапе в состав финансовой системы  Российской Федерации входят:

- бюджетная система,  состоящая из государственных (федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации) и местных бюджетов муниципальных образований;

- государственные внебюджетные фонды;

- финансы предприятий  различных форм собственности;

- имущественное и личное страхование;

- государственный кредит.

Все названные звенья финансово-кредитной системы обладают общими свойствами финансов как экономической категории, но в силу своих особенностей по-разному влияют на социально-экономические процессы, вместе с тем взаимодействуя между собою. Многозвенность финансовой системы способствует большей ее гибкости и эффективности.

Каждое звено  финансовой системы концентрирует  специфические финансовые отношения, посредством которых образуются и используются соответствующие  виды денежных фондов (доходов) в целях  удовлетворения различных по своему содержанию и масштабам общественных потребностей.

Выбранная тема курсовой работы актуальна, поскольку финансово-кредитные отношения, образующие финансово-кредитную систему, чрезвычайно разнообразны, они буквально пронизывают все подразделения рыночной экономики, все уровни хозяйствования и все формы организации.

Целью работы является исследование структуры, принципов  формирования и особенностей функционирования финансово-кредитной системы Российской Федерации. В соответствие с поставленной целью решаются следующие задачи:

- раскрыть сущность  финансово-кредитной системы;

- рассмотреть  состав финансово-кредитной системы;

- проанализировать  особенности функционирования отдельных  звеньев финансово-кредитной системы  России на современном этапе. 
 
 

1. Понятие и сущность финансово-кредитной  системы и её звеньев
1. Структура финансовой системы РФ

Финансовые отношения  выполняют следующие общие функции:

• осуществляют перераспределение валового внутреннего продукта и национального дохода;
• участвуют в формировании фондов денежных средств и их использовании;
• контролируют и регулируют распределительный процесс;
• выступают преимущественно в денежной форме.

Пройдя длительный эволюционный путь развития, финансовые отношения приобретают разнообразные  формы проявления. Это обусловлено  усложнением хозяйственных связей, расширением рынка, функций и  задач государства. Из общей совокупности финансов постепенно выделяются отдельные финансовые отношения со своими специфическими особенностями, образуя конкретную финансовую категорию.

Финансовые  категории обладают определенными признаками: функциями, задачами, ролью, целью функционирования. Например, налоги имеют четыре основные функции, выступают важнейшим инструментом воздействия на экономические и социальные процессы страны и др.

Расширение взаимосвязей между главными экономическими агентами национальной системы: хозяйствующими субъектами, населением, государством — создало условия для появления финансовых звеньев.

Финансовые  звенья — это группировка отдельных финансовых категорий с общими признаками. К ним относятся, к примеру, бюджет, финансы домашнего хозяйства.

Развитие производства, торговли, товарно-денежных отношений, банковского дела, международного денежного оборота сопровождается адекватными изменениями в финансовых отношениях. Это обусловило формирование более высокой ступени развития финансовых отношений — финансовых сфер (децентрализованных и централизованных), отличающихся особыми формами формирования, использования, управления, но тесно связанных друг с другом.

Управление финансовыми  звеньями и сферами осуществляется специальными институтами.

К ним относятся  на общегосударственном уровне комитеты и комиссии в Государственной  Думе и Совете Федерации, финансово-контрольный аппарат Администрации Президента РФ, Министерство финансов РФ и подведомственные ему федеральные службы (Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральное казначейство, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора), Федеральная таможенная служба Минэкономразвития России.

На уровне субъектов  Федерации функционируют комиссии по бюджету и финансам в законодательном (представительном) органе и финансовые институты исполнительных органов, аналогичные федеральным.

На местах действуют  подобные финансовые институты управления.

У хозяйствующих  субъектов вопросами финансов занимается финансово-бухгалтерская служба.

В домашнем хозяйстве  финансовые потоки регулирует либо глава  данного коллектива, либо специально выделенный член домохозяйства.

В условиях рыночных отношений финансовая система отражает общественно-политическую и социально-экономическую  стороны жизни общества. Выступая как многоуровневая структура, она  охватывает финансовые ресурсы страны в форме различных по назначению денежных фондов. Денежные фонды находятся в собственности либо государства в лице его законодательных и исполнительных органов (централизованная сфера), либо юридических и физических лиц (децентрализованная сфера).

В процессе функционирования денежные фонды используют различные денежные средства (агрегаты): наличные деньги (банкноты, казначейские билеты), безналичные деньги (деньги на счетах в кредитных учреждениях, денежные аккредитивы, денежные сертификаты), ценные бумаги в виде акций, облигаций, векселей, опционов и др.

Денежные средства, находясь в постоянном движении, создают  денежные потоки, требующие четкой организации денежных расчетов.

Денежные потоки связывают части финансовой системы  в единое целое. По сложности различают односторонние, двусторонние и многосторонние денежные потоки.

В односторонних  потоках денежные средства идут в  одном направлении. Например, перечисленные средства из федерального бюджета РФ идут в Пенсионный фонд для финансирования его расходов.

Двусторонний  денежный поток предполагает движение денежных средств между двумя звеньями или звеном и сферой, которая не включает данное звено, в прямом и обратном направлениях. Так, в бюджет поступают от предприятий налоги, но при определенных условиях предприятия могут получить бюджетные средства в виде субсидий или кредита.

Многосторонние  потоки одновременно охватывают различные  части финансов и текут в разных направлениях. Бюджет домашнего хозяйства  формируется за счет доходов из разных источников (предприятия — глава или другой член семьи получает зарплату в данном предприятии, бюджета — трансфертные платежи); с другой стороны, домохозяйство платит налоги в бюджеты, во внебюджетные фонды.

Итак, финансовая система представляет собой совокупность финансовых отношений, выступающих в виде взаимосвязанных и взаимодействующих категорий, звеньев, сфер, которые распределяют и используют фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств, государства, а также специальных финансовых институтов.

В рамках финансовой системы осуществляется разнообразная  деятельность, в том числе планирование, финансирование, инвестирование, налогообложение, страхование, финансово-бухгалтерская деятельность, аудит, финансовое инспектирование и др.

В России функционируют  две сферы финансовой системы: централизованные (государственные) финансы и децентрализованные финансы.

Состав финансовой системы РФ представлен на схеме 1.1.1. 
 
 

 

 

       
 
 
 
 
 
 
 

Схема 1.1.1. –  Финансовая система РФ.

Централизованные  финансы — важная часть финансовой системы. Они находятся в собственности государства и в соответствии с Бюджетным кодексом, функционирующим с 1 января 2000 г., и составляют бюджетную систему (федеральный, региональные, местные бюджеты и внебюджетные специальные фонды). Также сюда относится государственный кредит.  Их мы рассмотрим немного позже.

Децентрализованные финансы составляют основу финансовой системы, так как именно в сфере материального производства формируется преобладающая часть финансовых ресурсов страны. Децентрализованные финансы объединяют финансы коммерческих и некоммерческих предприятий (организаций), финансы домашнего хозяйства.

 Решающую  роль среди децентрализованных  финансов играют финансы коммерческих  предприятий, организаций, участвующие  в создании всех денежных фондов  страны. От их состояния зависит общее финансовое положение Российской Федерации и, следовательно, выполнение всех намеченных экономических и социальных программ.

В условиях рыночной экономики финансовые отношения  предприятий, организаций могут эффективно функционировать на основе ряда принципов — самостоятельности в принятии хозяйственных решений, самофинансированной предпринимательской деятельности и др. Выполнение этих принципов обусловливает стабильность всей финансовой системы.

Предприятия обладают реальной финансовой независимостью, самостоятельно распределяют выручку  от реализации продукции, по своему усмотрению распоряжаются прибылью, формируют  производственные и социальные фонды, изыскивают необходимые им средства для инвестирования, используя в том числе и ресурсы финансового рынка — кредиты банков, эмиссию, облигации, депозитные сертификаты и прочие его инструменты.

Финансовые ресурсы  коммерческих предприятий через  бюджетную систему обеспечивают средствами непроизводственную сферу.

Некоммерческие  организации (благотворительные и  религиозные, различные добровольные союзы, фонды и др.), создаваемые для достижения определенных конкретных целей, не ставят задачу получения прибыли. Их финансовые средства формируются за счет добровольных взносов и пожертвований, поступлений от учредителей, бюджетных средств и др.

Особое место  в системе децентрализованных финансов принадлежит финансам домашнего хозяйства, которые имеют исключительно важное значение в создании ВВП и НД и регулировании платежеспособного спроса страны.