Современные проблемы управления городом

     - формирования совместно с предприятиями  инвестиционных предложений для стратегических инвесторов;

     - подготовки специальных площадок, оснащенных всеми необходимыми  коммуникациями, для реализации  инвестиционных проектов;

     - вовлечения банков и страховых  компаний в инвестиционный процесс  на территории города;

     - создания инфраструктуры инновационной деятельности (консалтинговых компаний, информационно-маркетинговых центров, специального сайта, информирующего об инвестиционной деятельности на территории города);

     - софинансирования наиболее перспективных  инвестиционных проектов.

     В Стратегии Ростовской области до 2020 года заложен кластерный подход в проведении экономической политики. В ближайшие годы в регионе будут сформированы кластеры в агропромышленном комплексе, сельхозмашиностроении, легкой промышленности, производстве строительных материалов, туристической отрасли. Городу, аккумулирующему большую часть производственного, человеческого, финансового и научно-образовательного потенциала области, принадлежит особая роль во внутрирегиональной кооперации. Ведущая роль города в процессе формирования кластеров требует реализации комплекса стратегических мероприятий, включающих:

     - стимулирование локальной конкуренции  путем ограничения прямого сотрудничества  компаний, производящих однотипную  продукцию, и усиление антимонопольного регулирования;

     - содействие повышению спроса  на продукцию предприятий, входящих  в состав кластеров, путем:

     - увеличения темпов жилищного  строительства и снижения доли  ветхого и аварийного жилья  (для кластера строительных материалов);

     - стимулирования создания брендированной  продукции, способствования ее  продвижению, как на потребительском  рынке России, так и за ее  пределами; проведения мероприятий  в данной сфере (выставок, показов  и т.д.) российского масштаба (для  кластеров АПК, сельхозмашиностроения и легкой промышленности);

     - развития собственных торговых  сетей, ориентированных на продажу  продукции, произведенной на территории  области (для кластеров АПК  и легкой промышленности);

     - рекламное продвижение Ростова-на-Дону  как центра делового и познавательного туризма (для туристического кластера);

     - стимулирование создания новых  производств и притока инвестиций, в т.ч. иностранных;

     - стимулирование внедрения новых  современных технологий, формирования  условий для развития НИР и  НИОКР;

     - развитие системы подготовки кадров (как включенной в систему профессионального образования, так и корпоративных систем подготовки);

     - создание информационной среды,  способствующей развитию кооперационных  связей между предприятиями одной  отрасли (проведение конференции поставщиков, учреждений отраслевых ассоциаций), а также развитие смежных производств;

     - снятие инфраструктурных ограничений  — предоставление земельных участков, нежилых помещений, решение транспортной  проблемы, модернизация инженерной  инфраструктуры, создание сети отелей и конгресс центров.

     Важнейшей задачей является рекламное продвижение  предприятий города. Данная цель достижима, в том числе посредством создания, например, специализированного сайта  НА «Совета директоров предприятий  и организаций г. Ростова-на-Дону». На специализированном сайте необходимо создать чётко структурированный раздел, содержащий краткую характеристику крупных организаций, работающих на внешнем (по отношению к городу) рынке и расположенных или зарегистрированных на территории областного центра. Данное мероприятие должно проводиться при активном участии самих хозяйствующих субъектов. Предполагаемый механизм реализации задач включает следующие этапы:

     Разработка  единой формы представления организации  и основных ее брендов на сайте, со сбалансированным сочетанием текстовой информации и визуального ряда.

     Запрос  необходимой информации у хозяйствующих  субъектов.

     Мониторинг  в непрерывном режиме изменений, происходящих на предприятиях и организациях города.

     Своевременное (не реже 1 раза в неделю) обновление информации, добавление отдельных важнейших новостей компаний.

     Кроме того, целесообразно издание красочных  каталогов, предоставляющих информацию о состоянии различных отраслей промышленности. Актуально также  проведение PR-мероприятий по продвижению предприятий реального сектора в ведущих печатных и Интернет ресурсах.

     Стимулирование  деятельности субъектов  малого и среднего предпринимательства.

     Значительную  роль в развитии конкурентоспособной  экономики играет малое предпринимательство, поэтому поддержка малого и среднего бизнеса является одной из наиболее важных направлений развития города.

     Следует отметить, что в г. Ростове-на-Дону уже реализуется системная политика по поддержке малого и среднего бизнеса, которая включает кредитные, информационные и административные механизмы. Необходимо продолжать избранное направление, используя существующую практику и внедряя в нее новые инструменты регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.

     Оказание  финансовой поддержки субъектам малого бизнеса предполагает реализацию следующих мероприятий:

     - расширение доступа субъектов  малого и среднего предпринимательства  к кредитно-финансовым ресурсам (развитие микрокредитования);

     - субсидирование процентов по  банковским кредитам и лизингу для малых предпринимателей;

     - предоставление субсидий начинающим  предпринимателям для организации  собственного дела;

     - внедрение финансовых механизмов, направленных на снижение доли  аренды в себестоимости продукции,  производимой субъектами малого  бизнеса. Допустимое, с точки зрения эффективного хозяйствования, значение этого показателя, сильно зависит от профиля деятельности организации. Так, для малых предприятий производственного сектора, особенно для тех, которые выпускают материалоемкую продукцию, целесообразно установить верхнюю границу экономически эффективного значения доли аренды в себестоимости на уровне не более 10%. Для нормального функционирования других организаций малого бизнеса (в частности, работающих в сфере услуг), арендная плата может составлять до 20% от себестоимости произведенной продукции (услуг);

     - регулярное поощрение наиболее  добросовестных и социально ответственных  предпринимателей (организация и  проведение рейтинговых конкурсов  среди субъектов малого бизнеса);

     - привлечение субъектов малого бизнеса к участию в конкурсах (торгах) на размещение муниципального заказа;

     - мониторинг финансовых, экономических,  социальных и иных показателей  развития малого и среднего  предпринимательства и эффективности  применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города.

     Осуществление административной поддержки малых  и средних предприятий города может осуществляться посредством  проведения следующих мер:

     - совершенствование нормативно-правовой  базы в области деятельности субъектов малого бизнеса;

     - приоритетное стимулирование инновационной  деятельности малого бизнеса; 

     - содействие развитию молодежного  предпринимательства;

     - стимулирование участия местных  бизнесменов в региональных и  федеральных выставках, ярмарках, конференциях, в мероприятиях инновационной направленности и прочих публичных мероприятиях;  

     - содействие организации венчурных  ярмарок для расширения доступа  субъектов малого бизнеса к  финансовым ресурсам;

     - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (организации, предоставляющие консультационные и информационные услуги субъектам малого бизнеса, образовательные учреждения, внедряющие обучающие программы по основам предпринимательства, Многофункциональный центр поддержки малого бизнеса и др.);

     - развитие и расширение сферы  деятельности городского бизнес-инкубатора;

     - содействие созданию центров  коллективного пользования аналитическим  и технологическим оборудованием  на базе учреждений высшего  образования города;

     - содействие деятельности некоммерческих  организаций, выражающих интересы  субъектов малого и среднего  предпринимательства, и структурных  подразделений указанных организаций;

     - образование координационных или  совещательных органов в области  развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления;

     - развитие межмуниципального и  межрегионального сотрудничества  на основе заключаемых соглашений  с муниципальными образованиями  Ростовской области и другими  регионами России;

     - формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

     Оказание  консультационных и информационных услуг субъектам малого предпринимательства включает в себя перечень следующих мероприятий:

     - информационно-консультационное сопровождение субъектов малого бизнеса, в том числе в рамках городского бизнес-инкубатора, — проведение тренингов, консультаций и обучающих мероприятий по актуальным для малых предпринимателей темам с привлечением экспертов федерального и регионального уровня;

     - предоставление доступа субъектам  малого предпринимательства к  существующим базам информационных  и правовых ресурсов города;

     - организация и проведение конференций,  форумов, «круглых столов»;

     - информационное сопровождение инвестиционных и инновационных предложений субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе организация работы интерактивного информационного портала по вопросам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

     - формирование и распространение  тематических информационных материалов  в области деятельности субъектов  малого бизнеса.

     В целях развития стабильных экономических  связей в бизнес-среде города необходима реализация мероприятий, направленных на стимулирование кооперации между крупным, средним и малым бизнесом, в том числе развитие отраслевых и кластерных бизнес-ассоциаций. Осуществление эффективного взаимодействия между субъектами малого предпринимательства и Администрацией города требует развития информационной внутригородской среды, обеспечивающей достаточный уровень информированности малых и средних предприятий по вопросам становления и развития бизнеса и установление обратной связи с Администрацией города⁴.   
 

     2.2 Содействие развитию  инфраструктуры предпринимательской деятельности в городе Ростове-на-Дону.

     Одной из важнейших задач отдела по содействию развитию предпринимательства городской (районной) администрации является всемерная поддержка становления  и развития любых форм самоорганизации  предпринимателей. Кроме того, указанное подразделение должно выступать органом, осуществляющим взаимодействие между предпринимателями и органами местного самоуправления, а также оказывать содействие сторонним органам по поддержке развития предпринимательства.

     Таким образом, речь идет о трех категориях органов и организаций, которые вместе формируют инфраструктуру предпринимательской деятельности: