Социальные гарантии в современной России

       2уровень – это всеобъемлющая обязательная программа государственного страхования от социальных рисков: потери работы, болезни, старости, утраты кормильца;

       3 уровень – это разработанные конструкции, гарантирующие свободу реализации интересов тех, кто в силу своей материальной обеспеченности нуждающихся лишь в этой свободе, а также в защите ее криминальных посягательств и бюрократической регламентации жизни людей.

       Основными мерами при повышении эффективности  системы социальных выплат могут  быть: формирование единых принципов  и критериев их предоставления по категориям нуждающихся, замена льгот денежными компенсациями, создание реальные возможности по их обеспечению.

       Совершенствование системы социальных гарантий и компенсаций  заключается:

   - в выработке  минимальных стандартов  и критериев установления  компенсационных  выплат;

   - в ужесточении ответственности руководителей предприятий и организаций за нарушение социальных гарантий и трудового законодательства,  связанного с режимом труда и отдыха работников, а также с условиями труда;

   - в стимулировании работодателей   устанавливать гарантии и компенсации, не требующие дополнительного государственного финансирования  и направленные на осуществление адресной социальной поддержки семей наемных работников. 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Современная система социальной защиты населения  должна распространяться на все категории населения через систему социальных гарантий. Социальные гарантии представляют собой механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституционных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий являются минимальные социальные стандарты, т. е. нормы и нормативы, отражающие потребности человека в материальных благах и услугах и гарантирующие соответствующий уровень их потребления.

      Предоставление  населению государственными или некоммерческими организациями пособий, стипендий, пенсий, дотаций и бесплатных услуг принято называть социальными трансфертами, которые осуществляются виде социальной помощи, государственных социальных гарантий, социального страхования. При этом система социальных гарантий предполагает предоставление социально значимых благ и услуг всем гражданам без учета трудового вклада и проверки нуждаемости. В ней реализуется гражданский принцип распределения по потребностям с учетом ресурсных возможностей общества, последние при этом определяют меру этих гарантий. Минимальный набор и уровень таких гарантий являются подвижными и измеряются в зависимости от конкрктно-исторических условий каждой страны. Эта форма социальных трансфертов базируется на принципах общего налогообложения и бюджетного финансирования расходов на социальные цели. В условиях современной России объемы бюджетных расходов весьма ограниченны и могут быть увеличены только за счет существенного роста доходной части бюджетов всех уровней и части расходов их,  направляемой на цели предоставления социальных гарантий.

         Совершенствование системы обеспечения социальных гарантий,  целесообразно проводить с учетом опыта зарубежных стран. Опыт западных стран вполне применим в современных условиях России, если его не слепо копировать, а перенимать лучшее, обязательно учитывая особенности сложившейся ситуации в экономической и социальной сфере России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы

1. Экономика труда: Учебник. / Под ред. проф. П. Э. Шлендера и проф. Ю. П. Кокина. – М.- Юрист.- 2002.- С.480
2. Байгереве М. Нидерланды: суть реформы социальной защиты – в стимулировании трудовой активности// Человек и труд.- 2004.- № 2. -С.20
3. Биндар Л. Социальные обязательства государства: гарантии и реалии // Человек и труд.- 2002.- № 1
4. Бобков В. Н. Региональная дифференциация доходов и уровня жизни и выработка социальной политики в Р.Ф.   Уровень жизни населения регионов России – 1999.- №4
5. Ван Лоо П.Ф. «Нидерланды: важнейшие элементы социальной политики». //Человек и труд.- 1997.- № 9.- С. 28 – 31
6. Козлова Г. А. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей// Трудовое право.- 2003.- №9
7. Марков А.П. «Пенсионная система Франции».// Вопросы экономики.- 1995.- № 9.- С. 56 – 63
8. Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 28 июня 2000 г.; Стратегия развития Российской Федерации до 2010 г. // Коммерсантъ.- 2000.- № 83.- 12 мая
9. П.Ф. ван Лоо «Нидерланды: важнейшие элементы социальной политики» //Человек и труд.-1997.-№ 9
10. Пенсионная реформа в России. Под редакцией М. Ю. Зурабова. – М.:2002.- С.3 – 12.
11. Римашевская Н. М. Социальная защита // народонаселение.-2001.-№1.- С19
12. Соколин В. Л., Баранов Э.Ф. и др. Российский статистический ежегодник 2003.: Стат. Сб./Госкомстат России – 2003.- С.175.
13. Социальное положение и уровень жизни населения России. – М.: Госкомстат России, - 2002.
14. Социологический энциклопедический словарь. – М.: Норма, - 1998
15. Трубин В.В. Стратегия реформирования системы социальной защиты населения в Российской Федерации. М.- 2000